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促進(jìn)工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流
近年來(lái)，緊緊掌握對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一主線，創(chuàng)始了以毛織、制鞋、電子機(jī)械等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為支柱的外向型加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新場(chǎng)面。縣勞動(dòng)保證部分依照“勞動(dòng)者自立擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)理就業(yè)，縣政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，充分發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，增強(qiáng)用工培訓(xùn)，完善社會(huì)保證系統(tǒng)，優(yōu)化用工情況，為產(chǎn)業(yè)對(duì)接供應(yīng)了有力保證。
一、創(chuàng)新思緒，調(diào)整辦法，以職業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)增強(qiáng)用工保證
一是編制用工培訓(xùn)方案。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保證站將當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力情況按性別、年齡、文明水平、技藝等堅(jiān)持臺(tái)帳，縣勞動(dòng)保證部分依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況和今后的發(fā)展規(guī)劃，合理測(cè)算近期和將來(lái)幾年的用工需求，結(jié)合當(dāng)?shù)乜蓱?yīng)用的勞動(dòng)力資源和外地能引進(jìn)的勞動(dòng)力狀況，制訂用工培訓(xùn)方案，每年培訓(xùn)人員20xx多人。二是整合各類(lèi)培訓(xùn)資源。由勞動(dòng)保證部分牽頭，整合全縣各部分的分歧渠道的培訓(xùn)資金和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、培訓(xùn)設(shè)備和場(chǎng)地，以?xún)?yōu)先知足縣內(nèi)企業(yè)用工需求為目的，充分思索企業(yè)所缺工種、勞動(dòng)者參培志愿、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承當(dāng)培訓(xùn)任務(wù)的實(shí)力情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、一起承當(dāng)各類(lèi)培訓(xùn)任務(wù)，構(gòu)成培訓(xùn)合力。近幾年共為縣內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)各類(lèi)員工1萬(wàn)余人。三是采取靈敏培訓(xùn)方法。首先，執(zhí)行基地培訓(xùn)。針對(duì)遍及缺工比較嚴(yán)厲的工種，直接在企業(yè)設(shè)點(diǎn)或租用企業(yè)廠房、設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)。在有前提的企業(yè)堅(jiān)持由勞動(dòng)保證部分授牌的用工培訓(xùn)基地。其次，執(zhí)行定向培訓(xùn)。依據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所缺工種、人數(shù)，堅(jiān)持走校企結(jié)合的路子，有針對(duì)性地開(kāi)展訂單、定向培訓(xùn)。第三，執(zhí)行活動(dòng)培訓(xùn)。對(duì)勞動(dòng)力豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞動(dòng)保證部分要組織師資力量，將培訓(xùn)設(shè)備運(yùn)到鄉(xiāng)村，應(yīng)用閑置的教室等場(chǎng)地，采取整村整鄉(xiāng)托付培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村勞動(dòng)力在家門(mén)口就能承受技藝培訓(xùn)，培訓(xùn)后就近當(dāng)場(chǎng)就業(yè)。四是加大職業(yè)培訓(xùn)投入。將教育附加費(fèi)的30%用于職業(yè)培訓(xùn)歸入財(cái)務(wù)預(yù)算，作為就業(yè)津貼資金，把農(nóng)民工培訓(xùn)資金列入就業(yè)資金支出，對(duì)緊缺工種的培訓(xùn)項(xiàng)目在培訓(xùn)補(bǔ)助上予以?xún)A斜。對(duì)在本縣范圍內(nèi)企業(yè)就業(yè)，并簽署1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，在上崗培訓(xùn)時(shí)期，按每人每月150元的規(guī)范，并賜與3個(gè)月生活補(bǔ)助；對(duì)培訓(xùn)及格率到達(dá)90%、參培人員在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)、并簽署1年以上勞動(dòng)合同的比例達(dá)80%的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按政策規(guī)則從就業(yè)資金中賜與資金補(bǔ)助；對(duì)授牌的用工培訓(xùn)基地，除按規(guī)則賜與培訓(xùn)補(bǔ)助外，另按保送到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并簽署1年以上勞動(dòng)合同的人數(shù)，賜與人平100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、改變觀念，完善機(jī)制，以落實(shí)社保為重點(diǎn)增強(qiáng)用工保證
一是抓好各類(lèi)企業(yè)用工保險(xiǎn)。保證是安邦之策，是社會(huì)調(diào)和不變的基石。切實(shí)注重，逐漸消除農(nóng)民工、局部民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)空白，努力擴(kuò)展社會(huì)保險(xiǎn)掩蓋面，減輕企業(yè)的“養(yǎng)老”擔(dān)負(fù)和工傷變亂等風(fēng)險(xiǎn)壓力，為企業(yè)和職工套上一環(huán)結(jié)實(shí)的保險(xiǎn)。二是做好掉地農(nóng)民社會(huì)保證。將掉地農(nóng)民歸入社保系統(tǒng)，妥善做好工作，積極供應(yīng)就業(yè)服務(wù)的還保證掉地農(nóng)民的基本生活，解除其生活之憂，為打造地盤(pán)平臺(tái)、建立工業(yè)園區(qū)服務(wù)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。積極探究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保證機(jī)制，為打破城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向工業(yè)和城市有序轉(zhuǎn)移供應(yīng)保證。積極探究在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、村級(jí)工業(yè)和農(nóng)民以地盤(pán)入股參加建園區(qū)、辦工業(yè)的新情勢(shì)下的社會(huì)保證工作，打破鄉(xiāng)村城市化歷程中社會(huì)保證缺位的掉衡景象，為工業(yè)化歷程、城市化歷程和建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村服務(wù)。將社會(huì)保證融入全社會(huì)保證系統(tǒng)中，與低保、五保等社會(huì)救助工作結(jié)合，整合力量促進(jìn)社會(huì)公道，關(guān)注民生、構(gòu)建調(diào)和。增強(qiáng)政策宣傳和協(xié)調(diào)服務(wù)，以協(xié)助堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則為載體，做到企業(yè)用工與規(guī)范勞動(dòng)合同、完善社會(huì)保險(xiǎn)同步，堅(jiān)持完善的社會(huì)保證系統(tǒng)。
三、體會(huì)精神，增強(qiáng)執(zhí)行，以?xún)?yōu)化情況為重點(diǎn)增強(qiáng)用工保證
一是完善工作機(jī)構(gòu)。切實(shí)增強(qiáng)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的就業(yè)治理服務(wù)機(jī)構(gòu)建立，特殊是夯實(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層勞動(dòng)保證工作平臺(tái)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、準(zhǔn)則和工作“六到位”，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作。根據(jù)省里的有關(guān)精神和參照市里的做法，從本年起按每個(gè)機(jī)構(gòu)均勻2-5萬(wàn)元（市里5萬(wàn)元）的規(guī)范，并依據(jù)各基層勞動(dòng)保證站工作機(jī)構(gòu)組織勞動(dòng)力參與培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)保送勞動(dòng)力等任務(wù)完成狀況，賜與津貼。二是增強(qiáng)職介服務(wù)。增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立，充分發(fā)揚(yáng)其職介機(jī)構(gòu)的公益性效果，堅(jiān)持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)缺工和勞動(dòng)力基本狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)發(fā)布用工和求職信息，大力開(kāi)展“送信息、送政策、送技藝、送崗位”下鄉(xiāng)、進(jìn)廠活動(dòng)，按期舉行專(zhuān)場(chǎng)雇用會(huì)，促進(jìn)企業(yè)和勞動(dòng)者達(dá)到用工和談。三是履行勞務(wù)差遣。勞務(wù)差遣是由勞務(wù)差遣公司雇用員工派往企業(yè)，從事階段性工作并取得響應(yīng)服務(wù)收入的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，它可知足企業(yè)時(shí)節(jié)性、暫時(shí)性、突擊性勞務(wù)用工需求，還又維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系兩邊的正當(dāng)權(quán)益，降低用工本錢(qián)，是一種新型用工方法。四是完善配套服務(wù)。依據(jù)企業(yè)的散布情況，增強(qiáng)醫(yī)療、教育、文明、體育等基本設(shè)備建立，增強(qiáng)社會(huì)治安治理，積極處理好企業(yè)員工就醫(yī)、后代就學(xué)等問(wèn)題，營(yíng)建優(yōu)越的招工、用工情況；企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)配套基本設(shè)備建立、改善職工食、宿前提。使勞動(dòng)者可以“進(jìn)得來(lái)，留得住”。經(jīng)過(guò)各類(lèi)路子加大宣傳力度，吸引貧窮地域勞動(dòng)力來(lái)藍(lán)務(wù)工。發(fā)明前提，力爭(zhēng)再次掀起打工強(qiáng)人回家鄉(xiāng)立功立業(yè)的飛騰，鼓舞在外地打工的勞動(dòng)者“回流”家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建立服務(wù)。培養(yǎng)調(diào)和的企業(yè)文明，營(yíng)建調(diào)和的企業(yè)氣氛，增強(qiáng)職工的工作責(zé)任和熱情，果斷避免和根絕企業(yè)界部員工之間以強(qiáng)凌弱、以大欺小以及“排外”等丑陋景象，營(yíng)建優(yōu)越的內(nèi)、外就業(yè)情況。
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