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市直機關(guān)建設(shè)節(jié)約型機關(guān)活動經(jīng)驗交流會發(fā)言材料
去年以來,我們按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的部署和要求,積極組織開展了創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動,從制度和紀律的層面,對機關(guān)節(jié)約工作作出嚴格規(guī)定,力倡節(jié)約,反對浪費。先后在經(jīng)費管理、車輛使用、辦公用品管理及內(nèi)部接待、文印等方面健全完善了20余項規(guī)章制度,有力地促進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè),取得了明顯成效。
一是加強學(xué)習(xí)教育,大力倡導(dǎo)節(jié)儉之風。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是市委辦公室在機關(guān)建設(shè)中一以貫之的一項基本要求。市委、市政府提出建設(shè)節(jié)約型社會后,我們堅持先行一步,把節(jié)約能源資源相關(guān)知識列為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,作為一項制度堅持下來,在全體干部職工中大力倡導(dǎo)節(jié)儉之風。深入學(xué)習(xí)了國家、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的有關(guān)文件精神,向每位同志發(fā)放了《公眾節(jié)能行為指南》和建設(shè)節(jié)約型機關(guān)倡議書等,并在辦公室內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)立了專門的學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題討論區(qū),組織干部職工展開討論。通過加強學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全室人員牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念,營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約”的良好氛圍,要求大家從自身做起,從身邊事做起,從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電、一滴油、一分電話費等做起,自覺爭做節(jié)約的模范,積極為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型社會做出奉獻。
二是加強經(jīng)費使用管理,從源頭上節(jié)支節(jié)流。市委辦公室是市委左右手、上下樞紐、核心要害部門,工作范圍寬,涉及環(huán)節(jié)多,參與政務(wù)、掌管事務(wù)、搞好服務(wù)的任務(wù)繁重,機關(guān)正常運轉(zhuǎn)費用開支面廣量大。這么大的攤子,如果不嚴格管理,勢必會產(chǎn)生浪費等現(xiàn)象。因此,我們堅持從經(jīng)費管理入手,重新修訂完善了《財務(wù)管理規(guī)定》,嚴格財務(wù)管理制度、預(yù)算審批制度、審查會簽制度和重大開支項目秘書長、主任辦公會,全國文秘工作者的__!議決定制度等,努力從源頭上把住節(jié)約關(guān)。對正常需報銷的文印費、差旅費、業(yè)務(wù)費等各項經(jīng)費,由經(jīng)辦人嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定填寫報銷單據(jù),并經(jīng)科室負責人、辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后,方可報行政科備案,有效確保了支出的正確使用和公開透明。對辦公用品的領(lǐng)取、購買,堅持科室申請、分管領(lǐng)導(dǎo)審批制度,規(guī)范領(lǐng)用程序。購買過程中,我們一方面嚴格執(zhí)行政府采購制度,逐步擴大政府采購范圍和數(shù)量,對購置單價20__元以上的固定資產(chǎn)一律通過政府采購。去年市委常委會議室進行裝修,就完全采取了網(wǎng)上公開招投標、政府集中采購的辦法,達到了少花錢多辦事、辦好事的目的。另一方面,對不能通過政府采購的小額、小規(guī)模辦公用品,我們堅持“貨比三家”原則,多家比較,精挑細選,決不多花一分冤枉錢。辦公用品由專人管理,憑單發(fā)放,領(lǐng)取、購買情況每季度匯總一次,對嚴重超領(lǐng)的單位提出意見,并在下季度限制發(fā)放數(shù)量。
三是加強細節(jié)管理,降低行政成本。在管理中我們發(fā)現(xiàn),越是細節(jié)方面,成本往往越不容易控制,是機關(guān)節(jié)約的重點和難點。過去辦公室長明燈、長流水等現(xiàn)象也時有發(fā)生,看似小事,如果控制不好,會造成很大浪費。因此,在加強宏觀管理的同時,我們注意從細處著手,不斷挖潛,查找漏洞,努力從每一個部位、每一個環(huán)節(jié)節(jié)省每一分錢。工作中,我們堅持了“四個決不”的原則,即:能控制的環(huán)節(jié)決不鋪張,能節(jié)省的費用決不浪費,能堅持使用的物品決不舍棄,能不更新的物品決不更新。市委辦公室現(xiàn)在使用的桌、椅等設(shè)備,大部分是上世紀九十年代初隨機關(guān)東遷帶來的,仍然一直堅持使用。加強了辦公室水、電、通訊等費用管理,明確規(guī)定不準利用辦公電話和互聯(lián)網(wǎng)聊天,堅決杜絕長明燈、長流水及下班后不關(guān)電腦等現(xiàn)象,紙張盡量雙面用紙。要求各科室負責人為第一責任人,平時加強監(jiān)督管理,值班人員下班后加強巡查,確保不浪費一滴水、一度電、一張紙。加強車輛管理,嚴格執(zhí)行用車登記制度和定點加油、定點維修制度,對車輛行駛情況每月一考核,做到加油有記錄、行程有監(jiān)督、耗油有指標。加強內(nèi)部接待管理,進一步修訂完善了《接待管理規(guī)定》,對來人來客、召開會議、組織活動等公務(wù)接待實行定點、定標準、定陪餐人員的“三定”管理辦法,嚴格登記、報批、簽字制度,加強“漏斗式”管理。對不符合規(guī)定的接待費,一律由陪餐人員自負,努力控制接待費開支。
四是加強辦公現(xiàn)代化建設(shè),減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。辦公手段的現(xiàn)代化,可以有效減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率,從而降低行政成本。我們一方面借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理中的“流程再造”理論,對辦公室辦文、辦事、辦會各項工作進行了梳理改造,修訂完善了日常值班、信息考核、督促檢查、責任追究等制度,制定工作流程圖,使各項工作有條不紊、有序進行,從而簡化了程序,減少了中間環(huán)節(jié),降低了行政成本。另一方面,積極適應(yīng)信息化時代的要求,利用有限資金投資建設(shè)了“電子政務(wù)”、“電子黨務(wù)”系統(tǒng),辦公室文稿從起草、校對、審核到領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),全部在局域網(wǎng)上運轉(zhuǎn),文件收發(fā)、資料存貯、信息交換等也都通過網(wǎng)絡(luò)操作,基本實現(xiàn)了公文處理無紙化、信息資源數(shù)字化、業(yè)務(wù)管理電腦化、工作流程網(wǎng)絡(luò)化。如,我們實行網(wǎng)上公文傳輸后,中央、省委、市委非涉密材料都通過網(wǎng)上簽收及發(fā)放,市委非涉密文件紙質(zhì)材料的印刷數(shù)量由以往的每期200余份精減到現(xiàn)在的40份,大量節(jié)省了文印成本。我們還加強了辦公室內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè),努力打造資料型網(wǎng)站、學(xué)習(xí)型網(wǎng)站和內(nèi)部交流平臺,辦公室的內(nèi)部文件、學(xué)習(xí)資料、交流體會等全部統(tǒng)一在網(wǎng)上發(fā)布,一般不再印發(fā)紙質(zhì)材料。
五是建立長效機制,抓好督促落實。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)要建立長效機制,常抓不懈。工作中,我們堅持把創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)緊密結(jié)合起來,與市委、市政府開展的績效考核工作緊密結(jié)合起來,把節(jié)約作為反映機關(guān)風貌的一個平臺,狠抓各項制度落實,確保節(jié)約能源資源工作扎扎實實、深入開展下去。成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科室、單位負責人任成員。每個科室又細化分解任務(wù),提出節(jié)約目標和具體要求,由科室負責人搞好督促落實,確保每位同志都有責任、有義務(wù)搞好節(jié)約。辦公室每半年召開一次秘書長、主任辦公會,聽取各科室節(jié)約情況匯報,交流機關(guān)節(jié)約動態(tài),及時查找漏洞,降低成本,完善制度,節(jié)省開支。建立了檢查通報制度,由行政科牽頭,各科室參與,不定期地開展自查檢查活動,及時糾正浪費行為。定期匯總費用開支,每月將文印費、招待費、車輛燃修費等各項支出情況在辦公室內(nèi)部網(wǎng)站上公開,增加經(jīng)費支出的透明度。建立了節(jié)約模范評比制度,結(jié)合個人年度考核,每年對節(jié)約工作做得比較好的同志進行表揚,充分調(diào)動了大家節(jié)約能源資源的積極性。
自開展建設(shè)節(jié)約型機關(guān)活動以來,我們始終牢記“一粥一飯,當思來之不易,半絲半縷,恒念物力維艱”,全室人員的節(jié)約意識明顯增強,各項費用開支同比有了明顯下降。去年一年,我們在辦公費、業(yè)務(wù)費、接待費、文印費、通訊費、車輛燃油維修費、水電費等方面開支比往年平均減少20以上。
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