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預防職務犯罪工作經(jīng)驗交流

時間:2022-04-26 16:06:32 經(jīng)驗交流 我要投稿
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預防職務犯罪工作經(jīng)驗交流

  人口計生局運用風險源點分析控制方法開展預防職務犯罪

  我局積極探索預防職務犯罪工作新機制,采用風險源點分析控制方法進行預防職務犯罪工作。

  一是確定風險源點。

  通過召開機關(guān)辦公會和全體人員會議反復排查,最終確定局政策法規(guī)科、行政審批科、財務科科長崗位為風險源點。這兩個崗位是本機關(guān)的重點職能科室,負責審核審批再生育以及全縣范圍內(nèi)違法超生的社會撫養(yǎng)費的征收工作。

  二是排找風險環(huán)節(jié)。

  經(jīng)過排查,該風險崗位的風險環(huán)節(jié)主要有13處:

  1、在受理過程中,對符合條件的故意刁難,以各種理由拖延上報或不給上報。對不符合條件的,弄虛作假創(chuàng)造申請條件,協(xié)助申請人出具假證明,給予上報。2、在調(diào)查過程中,弄虛作假,故意隱瞞實情,形成虛假調(diào)查報告。3、在審核材料過程中,明知證明、證件虛假或證明、證件不齊全給予辦理。4、在發(fā)證過程中,故意拖延發(fā)放《再生育服務證》。5、在受理過程中,故意刁難,對符合條件的申請人以各種理由拖延時間上報或不予上報。6、在注銷過程中,故意不上報應注銷人員。7、向被考核單位泄露相關(guān)考核信息,影響考核考評工作公平、公正。8、征收社會撫養(yǎng)費不規(guī)范,違反操作程序,濫用行政裁量權(quán),擅自改變計征標準。9、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié),違反法定程序調(diào)查取證,故意遺漏證據(jù),導致案件定性、裁量不準確。10、不向繳費人員出具省統(tǒng)一印制的《山西省社會撫養(yǎng)費收款收據(jù)》,不按規(guī)定將社會撫養(yǎng)費繳至縣財政專戶。11、截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費。12、在查辦違法生育案件其他環(huán)節(jié)中,弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊包庇違法生育對象,致使案件不能得到及時、準確查處。13、對發(fā)現(xiàn)及舉報的問題不登記、不上報,包庇被舉報人,影響案件查辦。

  三、制定控制措施

  針對排找出的風險源點和風險環(huán)節(jié),我局有針對性地研究制定了13項措施:

  1、加大政策宣傳力度、廣度及深度,做好人口和計劃生育政策咨詢指導工作。2、公開辦事流程,公開舉報電話、公開收費標準,確保工作環(huán)節(jié)受監(jiān)督。在村(居)公示欄對擬生育狀況、違法生育處理情況、獎勵扶助政策規(guī)定落實情況等定期公開,生育政策、獎勵優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計劃生育免費服務以及再生育申請審批程序、病殘兒簽定程序、獎勵扶助金申領(lǐng)程序、獨生子女父母光榮證和流動人口婚育證明申辦程序等長期公開。3、嚴格審查程序和審批制度。實行申報人所在村(居、單位)、鎮(zhèn)(街)、縣三級審查、縣級集體審批制度。4、強化工作責任,嚴格落實行政問責制。5、強化工作責任,嚴格落實行政問責制。對工作不負責任、失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私的工作人員或單位負責人,嚴格按有關(guān)規(guī)定給予行政紀律處分。6、縣人口和計劃生育委與各鎮(zhèn)(街)人民政府依法簽訂《征收社會撫養(yǎng)費委托書》,明確委托權(quán)限,被委托機關(guān)行使權(quán)力的期限、范圍以及相關(guān)法律責任。7、嚴格依照法定程序征收社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費必須有兩名以上且其中一名具有計劃生育行政執(zhí)法資格的人員進行,有關(guān)人員可以配合征收工作、嚴禁單獨征收社會撫養(yǎng)費。8、征收社會撫養(yǎng)費必須向繳費人開具山西省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《山西省社會撫養(yǎng)費收款收據(jù)》,嚴禁使用不規(guī)范票據(jù),不按標準征收行為。9、征收社會撫養(yǎng)費必須嚴格遵守人口和計劃生育群眾工作紀律,嚴禁非法關(guān)押和打罵、侮辱被征收人及其親屬,嚴禁扣押或者損壞被征收人及其親屬的財物。10、征收單位建立社會撫養(yǎng)費征繳檔案,并定期將征收情況向群眾張榜公布,接受群眾監(jiān)督。11、加大普法宣傳力度,將社會撫養(yǎng)費征收的實體性、程序性規(guī)定向社會公開,促使違法生育對象主動履行法律義務、同時自覺抵制違法征收行為。12、嚴格執(zhí)行人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制,行政執(zhí)法過錯責任追究制。13、辦案人員要嚴格遵守辦案紀律,嚴格依據(jù)“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當”的原則辦理、審理案件。

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