基層協(xié)商工作的實(shí)踐和探索

　　近年來，東亭街道政協(xié)工委堅(jiān)持按照“要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”要求，深刻把握基層協(xié)商民主的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，不斷推動(dòng)基層協(xié)商民主規(guī)范化建設(shè)，為街道高質(zhì)量發(fā)展凝聚了更廣泛的力量。

　　一、著力增強(qiáng)基層協(xié)商民主意識(shí)

　　協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序政治參與。協(xié)商民主的實(shí)效取決于協(xié)商參與各方的協(xié)商民主意識(shí)。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)商民主建設(shè)高度重視，中心組開展了協(xié)商民主理論專題學(xué)習(xí)。政協(xié)工委充分發(fā)揮對(duì)協(xié)商民主把握力和實(shí)踐力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過理論宣講、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提升了班子成員對(duì)基層協(xié)商民主重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。利用“幸福東亭”公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商民主重要意義、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和地位作用的宣傳力度，提升基層群眾協(xié)商民主素養(yǎng)和能力。通過討論會(huì)、宣教會(huì)等途徑，引導(dǎo)居民群眾在協(xié)商中要充分表達(dá)并深入交流，遵循規(guī)則并有序協(xié)商、暢所欲言且理性有度。

　　二、著力完善基層民主協(xié)商平臺(tái)

　　東亭街道作為錫山城市化發(fā)展的先行區(qū)，面臨的各類矛盾相對(duì)集中。街道政協(xié)工委發(fā)揮聯(lián)系群眾密切、化解矛盾優(yōu)勢(shì)明顯，不斷延伸工作觸角，大力加強(qiáng)各類工作平臺(tái)建設(shè)。16個(gè)社區(qū)社情民意收集站、2個(gè)政協(xié)委員工作站、4個(gè)委員（常委）工作室先后建成，這些平臺(tái)不但是密切政協(xié)組織聯(lián)系群眾的窗口，更是推動(dòng)基層協(xié)商民主的重要平臺(tái)。在映月社區(qū)委員工作站，政協(xié)委員呂斌發(fā)揮律師專業(yè)特點(diǎn)，為業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司協(xié)商提供法律知識(shí)支撐。東亭街道安置小區(qū)物業(yè)管理多由政府承攬，政府投入大但居民卻對(duì)物業(yè)管理意見頗多，以德高望重的世居居民為主的“小區(qū)管理委員會(huì)”對(duì)物業(yè)管理中的重大事項(xiàng)開展有效協(xié)商，政府投入不增居民滿意度卻不斷提升。華亭路因尚未納入市政管理一度臟亂差，沿街商戶和周邊居民意見大，政協(xié)委員建議成立“東亭商會(huì)龍湖商業(yè)街分會(huì)”，使之成為商戶與政府職能部門、社區(qū)居委和物業(yè)公司溝通協(xié)商的平臺(tái)主體，在街區(qū)管理中發(fā)揮了積極作用。

　　三、著力突出基層民主協(xié)商重點(diǎn)

　　街道政協(xié)工委圍繞黨工委辦事處工作中心，認(rèn)真協(xié)商討論，提出具有前瞻性和建設(shè)性的意見建議，為黨工委辦事處科學(xué)決策、民主決策提供參考。在美麗錫山建設(shè)中，東亭部分路段停車難問題突出，導(dǎo)致亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重。街道政協(xié)工委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議對(duì)部分路段實(shí)行停車收費(fèi)，用市場(chǎng)上手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)志愿者開展文明停車勸導(dǎo)，都收到了明顯成效。東亭城市化以來居民迅速集聚，教育、文化和醫(yī)療矛盾突出，工委開展調(diào)研論證，提出了切實(shí)的意見和建議，直接推動(dòng)了東亭中學(xué)易地新建、原址擴(kuò)建等一批民生工程。在東亭工業(yè)園區(qū)西區(qū)拆遷工作中，工委建議拆遷工作從評(píng)估到結(jié)算全程公開，增加拆遷工作公信度，創(chuàng)造了“3個(gè)月完成90%工作量”的東亭速度。

　　四、著力健全基層協(xié)商民主機(jī)制

　　基層協(xié)商民主還處于起步階段，推動(dòng)基層協(xié)商民主工作的規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。我們?cè)诿鞔_協(xié)商對(duì)象、拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序上不斷探索。不斷建立健全完善協(xié)商議題的確定制度和通報(bào)制度、協(xié)商主體的知情制度、協(xié)商意見的反饋制度。在部分路段收費(fèi)協(xié)商工作中，街道辦事處將收費(fèi)運(yùn)行情況及時(shí)向街道政協(xié)工委進(jìn)行反饋，我們也向參與協(xié)商調(diào)研的群眾進(jìn)行了通報(bào)，群眾參與協(xié)商的積極性不斷提升。在街道政協(xié)工委近10多起協(xié)商中，都得到了及時(shí)反饋和通報(bào)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)诨鶎訁f(xié)商民主建設(shè)工作中還存在著很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，在協(xié)商民主過程中還有重形式輕落實(shí)等情況，部分基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾參與協(xié)商的能力亟待提高等等，希望能得到市、區(qū)政協(xié)的大力指導(dǎo)和幫助，不斷提升街道協(xié)商民主水平。

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