示范縣經(jīng)驗(yàn)交流

　　英山縣是集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)為一體的貧困縣，是國務(wù)院確定的扶貧縣；全縣版圖面積1449平方公里，總?cè)丝?0.9萬人，農(nóng)業(yè)人口32.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力20.6萬人。全縣富余勞動(dòng)力3.73萬人，20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人，外出務(wù)工7.4萬人，農(nóng)民工年打工收入5.9億元，近幾年來，我局以促進(jìn)全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)為工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面發(fā)展，創(chuàng)造出了一流的工作業(yè)績。20xx年被確定為全國第一批勞務(wù)輸出工作示范縣。20xx被評(píng)為全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣。20xx年打造了全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌——荊楚（英山）縫紉妹，是全國第一個(gè)引進(jìn)美國惠普公司援助培訓(xùn)項(xiàng)目的縣，，被評(píng)為全國促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)單位。20xx年10月被黃岡勞動(dòng)和社會(huì)保障局表彰為多年來為勞動(dòng)保障工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體。20xx年被湖北省委、省人民政府表彰為20xx－20xx年度文明單位。20xx年被省就業(yè)局評(píng)為全省“十佳就業(yè)訓(xùn)練中心”。

　　一、多途并舉抓培訓(xùn)，架設(shè)就業(yè)金橋

　　一是根據(jù)市場(chǎng)需求，實(shí)行訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)與市場(chǎng)需求對(duì)接，保證了培訓(xùn)技能的實(shí)用性和結(jié)業(yè)學(xué)員就業(yè)率。二是注重市場(chǎng)效應(yīng)，做優(yōu)勞務(wù)品牌。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縫紉工培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)13家，承諾學(xué)員隨到隨學(xué)，免收學(xué)費(fèi)，免費(fèi)介紹就業(yè)，著力打造“荊楚縫紉妹”品牌。先后向浙江寧波市羅蒙集團(tuán)、嘉樂服飾公司、溢達(dá)公司等十幾家知名企業(yè)輸出“荊楚縫紉妹”1500多名。20xx年在全國各地打工的英山縫紉工實(shí)現(xiàn)收入1.6億元，“荊楚縫紉妹”成為全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌。著力打造“家政服務(wù)”品牌，瞄準(zhǔn)深圳、上海、北京、武漢等發(fā)達(dá)城市對(duì)家政服務(wù)人員大量需求，長期培訓(xùn)家政服務(wù)人員，提高家政服務(wù)質(zhì)量。著力打造“汽車駕駛”品牌，聯(lián)合縣內(nèi)各汽車駕駛學(xué)校，常年培訓(xùn)、輸出汽車駕駛員，僅向浙江玉環(huán)縣輸送各類型駕駛員200多人，在浙江玉環(huán)的出租車司機(jī)中英山籍員工約占一半。三是注重建強(qiáng)基地，培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)人才。為做大做強(qiáng)該縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地，我局在省廳重視下，爭取到縣政府將原第三中學(xué)整體劃撥給縣就業(yè)訓(xùn)練中心使用，并投資近600萬元新建、改建學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、教學(xué)設(shè)備設(shè)施，可滿足1000名學(xué)員學(xué)生生活，成為全市一流的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)基地。為推動(dòng)學(xué)員技術(shù)學(xué)精，我局定期舉辦縫紉、砌匠、汽車駕駛、數(shù)控等項(xiàng)目“大比武”，激勵(lì)學(xué)員開展技能大賽，提高技能水平。近幾年，縣就業(yè)訓(xùn)練中心學(xué)員參加全市技能比賽，獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)10多個(gè)。

　　二、內(nèi)外結(jié)合推職介，鋪就致富之路

　　一是“內(nèi)摸就業(yè)底數(shù)，外建勞務(wù)機(jī)構(gòu)”。20xx年人力資源和社會(huì)保障部把英山縣定為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)快速調(diào)查定點(diǎn)觀察點(diǎn)。我局成立農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查小組，在全縣309個(gè)村全面展開調(diào)查，摸清了全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本情況、就業(yè)狀況，并將這些數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，每季更新一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，國家人社部快調(diào)辦多次到英山調(diào)研，給予了充分肯定。早在十年前，英山就設(shè)立了駐浙江省寧波勞務(wù)管理站，隨后在玉環(huán)、杭州、廣州等地設(shè)立了三個(gè)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)，在北京、上海、珠海、杭州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)聘請(qǐng)勞務(wù)信息協(xié)作員19名，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聘請(qǐng)勞務(wù)信息宣傳員252人，建起勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。二是內(nèi)設(shè)服務(wù)平臺(tái)，外拓輸出渠道。在全市率先成立“人力資源服務(wù)中心”，擠出資金建設(shè)了設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)高效的人力資源服務(wù)大廳；在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障服務(wù)所，構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)準(zhǔn)確將外地務(wù)工信息發(fā)布到全縣農(nóng)民手中。依托建立的駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)，廣聚務(wù)工信息，廣輸富余勞動(dòng)力。三是內(nèi)強(qiáng)職介服務(wù)，外把輸出關(guān)口。向就業(yè)者公開辦事程序、公開服務(wù)內(nèi)容、公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)熱線電話，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持為務(wù)工人員嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即招工信息篩選關(guān)、輸出組織關(guān)、管理服務(wù)關(guān)，做到“四不送”，即住宿和生活條件差的企業(yè)不送、小型企業(yè)不送、工資不能按時(shí)足額發(fā)放的企業(yè)不送、信譽(yù)度差的企業(yè)不送；實(shí)行“六包”，即包實(shí)地考察、包辦理用工手續(xù)、包送到企業(yè)、包各項(xiàng)保險(xiǎn)到個(gè)人賬戶、包勞資糾紛意外事故的調(diào)處、包春運(yùn)期間接送；確�！叭�到位”：對(duì)每批送達(dá)的員工，選好室長、組長、班長、管理到位；對(duì)有勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的企業(yè)建立檔案，定期不定期地走訪到位；對(duì)輸出務(wù)工人員家庭定期不定期的進(jìn)行巡訪或電話回訪，服務(wù)到位，幫助他們解決后顧之憂。四是促進(jìn)農(nóng)村貧困家庭留守勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。縣部分貧困家庭的勞動(dòng)力因經(jīng)濟(jì)困難、技能欠缺等原因不能外出打工，我局竭力推行免費(fèi)培訓(xùn)，開展“四送”，送政策、送技能、送信息、送崗位下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。既解決了農(nóng)村困難就業(yè)人員就業(yè)難題，又緩解了本地企業(yè)招工難。通過這種零費(fèi)用、快就業(yè)的辦法，自20xx年以來已為縣工業(yè)園區(qū)9家缺工企業(yè)及時(shí)招到合格工人1200余名，為企業(yè)騰飛增添了生力軍，得到了農(nóng)民工和企業(yè)好評(píng)。

　　三、全心全意抓項(xiàng)目，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)之基

　　一是在全國率先引進(jìn)了美國惠普公司援助中國農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，開創(chuàng)性地將惠普創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目與SIYB課程相結(jié)合，創(chuàng)出了“惠普創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)英山模式”，深受國內(nèi)外專家好評(píng)。三年來開辦培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員644人，自主創(chuàng)業(yè)466人，帶動(dòng)了2284人就業(yè)，掀起了我縣“創(chuàng)業(yè)”熱潮。二是為引導(dǎo)好務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)，我局通過到外出務(wù)工人員集中區(qū)召開座談會(huì)，春節(jié)期間召開外出務(wù)工人員代表座談會(huì)等形式，宣傳英山縣創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。爭取縣委、縣政府進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)定凡是回歸創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)視同招商引資企業(yè)對(duì)待，并給予資金扶持。組織對(duì)成功創(chuàng)業(yè)人士專訪、事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)成果展等活動(dòng)，呈報(bào)縣政府表彰了三批50名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是為扶持務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)，我局建立小額擔(dān)保貸款申報(bào)發(fā)放體系，創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)?jiān)?萬元以下的貸款由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、銀行共同解決并給予貼息。對(duì)創(chuàng)業(yè)者吸納困難群體就業(yè)的，在社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)）繳納上予以補(bǔ)貼，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)己累計(jì)發(fā)放額貸款1100萬元，得到了省廳無償給予181萬元擔(dān)�；�金扶持。去年以來，全縣新增個(gè)體工商戶1015戶，新增民營企業(yè)31家，以農(nóng)業(yè)為投資主體的專業(yè)合作組織發(fā)展到28個(gè)，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到41個(gè)，新增養(yǎng)殖大戶280戶。