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大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
近段時間，在發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研中，我們與市直有關(guān)部門進行了座談，實地考察了中心城區(qū)的旅游文化資源和環(huán)境，并到長沙學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上，思考大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提出發(fā)展的幾點建議。
一、要借鑒創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運會的經(jīng)驗與作法，才能有效地推動大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在大文化范疇內(nèi)，我市中心城區(qū)的體育、教育、廣電、報業(yè)相對發(fā)展較快，在省內(nèi)兄弟城市中處于領(lǐng)先地位，在中部設(shè)區(qū)市城市中也屈指可數(shù)。由于各方面的原因，我市的旅游休閑、文化娛樂產(chǎn)業(yè)相對落后。但發(fā)展旅游休閑、文化娛樂產(chǎn)業(yè)又不是旅游和文化兩個專業(yè)部門能夠抓得起、做得好的事情。現(xiàn)在市里的一般工作方法是上設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，我們感到這種非常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機構(gòu)，要發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)很難真刀實槍地抓得起和做得好�；仡櫱皫啄陝�(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運，之所以能夠大見成效，是因為政府集中了必要的人力、財力、物力，特別是有市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有一個強有力的機構(gòu)集中抓，有一支精干得力的隊伍專門抓。因此，要想中心城區(qū)大文化產(chǎn)業(yè)三年見成效，五年大發(fā)展，就必須借鑒創(chuàng)“三城”、辦農(nóng)運的經(jīng)驗，弘揚“××精神”，建立市區(qū)兩級聯(lián)動的工作機制，創(chuàng)新大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。
二、要整合部門行政資源，變分而治之、各自為戰(zhàn)為統(tǒng)一管理、協(xié)同作戰(zhàn)
目前，我市的文化旅游資源由眾多的部門分而治之：旅游局管理旅游宣傳促銷、星級飯店評審、旅行社業(yè)務(wù)指導(dǎo)；文化局管理演出團體、群藝館、圖書館、博物館和重點歷史古跡；明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局管理轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)；民宗局管理宗教事務(wù)和重點寺廟；林業(yè)局管理森林公園；城管局管理市區(qū)各公園。旅游局、文化局、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局都是正處級建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多錢少，或錢少人少，很難開創(chuàng)工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游資源，但缺文化包裝，缺宣傳、促銷手段與能力。要在旅游上進行突破，必須用文化包裝旅游，給旅游注入文化。但現(xiàn)在旅游局人手少，沒有能力顧及；文化局和文聯(lián)有人手，卻沒有這方面的硬任務(wù)；明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局獨立作戰(zhàn)，籌劃規(guī)劃建設(shè)方面的事情。我們覺得，可以重新洗牌，將文化、文聯(lián)、旅游、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局行政資源進行整合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，對外可以保留旅游局、文化局和文聯(lián)的牌子。這樣，就可以讓“文化包裝生態(tài)，給生態(tài)注入文化”和“文化包裝旅游，給旅游注入文化”成為硬任務(wù)；市直文化、藝術(shù)單位的所有創(chuàng)作演出人員的主要任務(wù)，都應(yīng)當圍繞旅游生態(tài)環(huán)境的包裝和休閑娛樂文化的發(fā)展，來從事創(chuàng)作、宣傳、演出、展示；廣電、報業(yè)傳媒要大力支持配合，為大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳造勢；市外宣工作的重點也應(yīng)以宣傳推介我市的旅游文化資源和生態(tài)休閑度假優(yōu)勢為主。只有這樣，才能克服我市難出巨資到央視和海內(nèi)外媒體廣告促銷的尷尬，且能全面提升我市禪宗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、紅色文化、旅游文化的品位和名氣。
三、要著眼于提高城市文化品味，在新一輪城市開發(fā)建設(shè)中，預(yù)留發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)的足夠空間
隨著新行政中心籌建工作的展開，中心城區(qū)重點向北拓展已成為定勢。但如何才能把城北人氣帶旺？如果僅靠超市一類的商貿(mào)帶動，就成不了氣候、上不了檔次。理想的辦法是要以文化娛樂休閑帶動，這就需要預(yù)留發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)的足夠空間。幾年前市里曾在袁山西南規(guī)劃過近300畝的文化園區(qū)，但以后有了變更�？v觀××中心城區(qū)近代現(xiàn)代的建設(shè)，還沒有新出現(xiàn)像××臺、古天文臺、大成殿這樣的傳世之作�，F(xiàn)體育中心建筑群，盡管目前在省內(nèi)一流，在國內(nèi)地市級也數(shù)得上，但限于都是現(xiàn)代鋼架混凝土建筑物，使用壽命最多也只有100年。廬山號稱萬國建筑博覽園，但廬山的舊建筑中，體量最大，檔次最高的至今仍是上世紀30年代建成的廬山大廈、博物館、圖書館和廬山劇院等幾幢標志性建筑。因此，我們認為在行政中心和市政廣場南邊，應(yīng)當規(guī)劃一個比較大的文化中心廣場（園區(qū)），預(yù)留大劇院（市會議中心）、圖書館、博物館等幾大標志性建筑的地盤�？梢杂檬袌鲞\作的辦法，先行建設(shè)文化廣場周邊的娛樂休閑設(shè)施。在資金緊缺時，幾大標志性建筑不宜倉促上馬，避免建成經(jīng)不起時間檢驗的低檔建筑物，避免為后人留下罵名。如果將來能夠在文化廣場建成幾幢高標準的標志性建筑物，成為××中心城市的傳世之作，這對改善中心城區(qū)的文化生態(tài)，提升城市的文化品味具有歷史意義。
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