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城市管理行政許可審批工作經(jīng)驗(yàn)交流
當(dāng)前，如何貫徹落實(shí)縣委十二屆四次全會(huì)精神，如何認(rèn)真參與扎實(shí)開展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的形象你放心”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升城管形象，是行政許可審批工作的一個(gè)重要議題，也是局黨組對(duì)行政許可工作的要求，更是群眾對(duì)許可工作的期望。對(duì)此，城管窗口結(jié)合行政許可審批工作實(shí)際開展了討論和調(diào)研，就如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡化辦事程序、提高辦事效率提出了以下工作思路和措施：
一、抓制度，規(guī)范行政許可權(quán)力運(yùn)行
一是健全和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，大力推行政務(wù)公開，提高行政審批工作透明度。健全和完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度作為基本理念落實(shí)到具體工作中，形成行政許可長效工作機(jī)制；深入貫徹政務(wù)公開制度，公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。對(duì)每個(gè)行政許可審批項(xiàng)目的申請(qǐng)條件、審批依據(jù)、審批程序、審批期限、審批結(jié)果以及申請(qǐng)審批需要提交的全部材料等，都應(yīng)當(dāng)十分明確、具體地對(duì)外公開，在網(wǎng)站上公告，并通過觸摸屏、辦事指南手冊等形式予以公布。完善投訴處理和反饋機(jī)制，建立投訴舉報(bào)情況紀(jì)錄本，并將處理結(jié)果于7個(gè)工作日內(nèi)以書面的形式反饋當(dāng)事人。
二是認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)的工作流程，制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格行政許可審批流程管理，最大限度地簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。將許可工作制度匯編成冊、許可工作流程及申報(bào)資料樣本印制成文本便于群眾查閱、對(duì)照和辦理，同時(shí)設(shè)立“許可事項(xiàng)告知單”，把發(fā)證后有關(guān)注意事項(xiàng)隨許可證一并發(fā)給辦事群眾，便于社會(huì)各界及時(shí)辦理各類事項(xiàng)。
二、抓管理，提高行政許可審批效率
一是規(guī)范業(yè)務(wù)受理。符合要求予以受理的，要在法定時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；對(duì)不予受理的申請(qǐng)，應(yīng)說明政策依據(jù)并及時(shí)反饋給辦事群眾。對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，窗口工作人員應(yīng)一次性書面告知服務(wù)對(duì)象需要補(bǔ)齊的全部內(nèi)容；窗口工作人員接受咨詢，應(yīng)一次性完整告知服務(wù)對(duì)象詢問的所有內(nèi)容。
二是落實(shí)首問責(zé)任制。在縣行政服務(wù)大廳城管窗口，設(shè)立首問責(zé)任窗口，指定首問責(zé)任人，遵照“一窗口辦事，一口清告知，一次性辦結(jié)”的首問原則，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，決不允許以“不知道”、“人不在”等為由推脫而讓群眾多跑路。實(shí)行外出告知制度，凡外出執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須在醒目位置寫明去向、返回時(shí)間、聯(lián)系方式等，以方便群眾聯(lián)系和辦事。
三是推行“變更事項(xiàng)直接辦理制度”，開通“特事特辦，急事急辦”的綠色通道。在遵守法律法規(guī)規(guī)定的前提下，盡量減少程序和環(huán)節(jié)，對(duì)符合法定條件不需要實(shí)施現(xiàn)場勘察的事項(xiàng)，如變更《市容管理許可證》由承諾的5個(gè)工作日，縮短為1個(gè)工作日，窗口工作人員受理后，立即將材料轉(zhuǎn)入后臺(tái)工作人員辦理，經(jīng)工作人員呈局領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，當(dāng)日辦結(jié)、送達(dá)。為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，為方便距離相對(duì)較遠(yuǎn)的辦事群眾，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字審批而局領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)不在的，科室領(lǐng)導(dǎo)可以直接辦理，事后再請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽。
四是實(shí)施網(wǎng)上行政審批，倡導(dǎo)高效服務(wù)。對(duì)符合法定條件，由法定的20個(gè)工作日縮短為承諾5個(gè)工作日辦結(jié)（1個(gè)工作日受理，1個(gè)工作實(shí)施現(xiàn)場勘察，對(duì)現(xiàn)場勘察符合標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)工作日內(nèi)審核、審批、辦結(jié)、送達(dá)）。
五是注重信息反饋。窗口工作人員要高度重視承辦事項(xiàng)的信息反饋工作，通過電話的方式對(duì)承辦事項(xiàng)加強(qiáng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)要在第一時(shí)間通知申辦對(duì)象。針對(duì)受理中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法自行解決的應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。
三、抓基礎(chǔ)，規(guī)范行政許可服務(wù)行為
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)。行政許可工作人員要加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉與業(yè)務(wù)工作緊密的政策法規(guī)精通業(yè)務(wù)，為辦事群眾提供高效的咨詢服務(wù)。積極開展規(guī)范文明用語，服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)本領(lǐng)，規(guī)范服務(wù)行為。
二是規(guī)范服務(wù)，展現(xiàn)城管風(fēng)采。在許可工作中推行語言、儀表、行為、環(huán)境四種基本服務(wù)規(guī)范。
語言規(guī)范：工作人員主動(dòng)使用十字文明用語（“您好、請(qǐng)、謝謝、對(duì)不起、再見”），不講服務(wù)禁語，普及行業(yè)規(guī)范用語；
儀表規(guī)范：工作人員在工作中堅(jiān)持規(guī)范著裝，佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態(tài)度和藹；
行為規(guī)范：熟悉城市管理業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，辦事簡捷高效務(wù)實(shí)，不斷提高思想覺悟和道德修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取，自覺維護(hù)藥監(jiān)形象；
環(huán)境規(guī)范：工作環(huán)境整潔優(yōu)美、舒適安全，辦公場所禁止吸煙，物品擺放有序規(guī)范整齊，服務(wù)配套設(shè)施完善，秩序優(yōu)良。
四、抓自律，嚴(yán)格行政許可工作紀(jì)律
嚴(yán)明的紀(jì)律是開展各項(xiàng)工作的保證。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)局各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，按照月例會(huì)、季考評(píng)工作制度，經(jīng)常加強(qiáng)自查和檢查行政許可工作中的不足和問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升行政許可工作水平，形成人人有事業(yè)心，事事講責(zé)任感的工作氛圍。主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的檢查指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
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