基層食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流

　　食品藥品安全，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)關(guān)注，是天大的事，是一項(xiàng)民生工程，不僅關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的深入，基層食品藥品安全問(wèn)題愈發(fā)凸顯，成為人民群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也是各級(jí)黨委政府高度重視、著力解決的重要問(wèn)題。

　　食品藥品安全，是黨委政府關(guān)心的重點(diǎn)，更是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我們職能監(jiān)管部門監(jiān)督管理的難點(diǎn)。食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，作為剛剛完成機(jī)構(gòu)職能整合和人員劃轉(zhuǎn)的基層食品藥品監(jiān)管部門，百?gòu)U待興，千頭萬(wàn)緒，有諸多工作要去理順，有各項(xiàng)指標(biāo)要去落實(shí)，如何從紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，如何有效去攻堅(jiān)破難，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)期食品藥品監(jiān)管職能職責(zé)，讓群眾滿意，就必須認(rèn)真踐行群眾路線，不斷學(xué)習(xí)提高食品藥品監(jiān)管能力，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)抓好食品藥品監(jiān)管。

　　一是構(gòu)建食品藥品可追溯體系。

　　食品藥品安全溯源體系建設(shè)是管理和控制食品藥品安全的重要手段之一，在我國(guó)越來(lái)越受到關(guān)注和重視。建立食品藥品安全溯源體系，要以強(qiáng)化行政職能部門監(jiān)管為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律為關(guān)鍵點(diǎn)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為輔助點(diǎn)，以強(qiáng)化電子化信息化手段為支撐點(diǎn)，為食品藥品打上電子身份證明，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品安全的可追溯管理。通過(guò)建立健全食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全初始管控；通過(guò)建立健全食品藥品入市備案制度，全面掌控食品藥品安全的源頭；要建立健全食品藥品進(jìn)銷記錄制度，構(gòu)建系統(tǒng)的食品藥品溯源鏈條；通過(guò)建立健全問(wèn)題食品藥品召回制度和下架退市制度，全面鏟除問(wèn)題食品藥品繼續(xù)流通的土壤。

　　二是構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體的“三位一體”責(zé)任體系。

　　縣政府去年出臺(tái)的我局“三定”方案明確要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要將食品藥品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并明確專門人員具體負(fù)責(zé)，做好食品藥品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品藥品安全工作責(zé)任網(wǎng)。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立食品藥品安全監(jiān)管員、協(xié)管員隊(duì)伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)和鄉(xiāng)村食品藥品安全專、兼職隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與相結(jié)合的科學(xué)有效的食品藥品監(jiān)管體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全監(jiān)協(xié)管員聯(lián)防聯(lián)管機(jī)制。按照屬地管理原則，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性。同時(shí)，要發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門集中統(tǒng)一監(jiān)管和食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全協(xié)管員要協(xié)同配合，共同擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)厥称钒踩�監(jiān)管責(zé)任。

　　三是構(gòu)建信用監(jiān)管體系。

　　誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。要推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立健全食品藥品企業(yè)信用收集、管理、通報(bào)制度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和懲戒，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，建立退出機(jī)制，在食品藥品行業(yè)內(nèi)營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍，全面提高食品藥品行業(yè)自律水平，充分發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用。

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