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農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作心得體會(huì)
近年來，我作為一名基層工商執(zhí)法人員，直接參與進(jìn)行農(nóng)村市場的食品安全監(jiān)管工作，通過大力落實(shí)食品監(jiān)管制度，大多數(shù)經(jīng)營戶基本能夠認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，掌握一些簡單的識(shí)別過期、失效等食品的常識(shí)，取得了一定實(shí)效，隨著現(xiàn)階段制售假冒偽劣商品違法活動(dòng)出現(xiàn)的多主體、多地區(qū)、隱蔽性、協(xié)作性等特點(diǎn)的出現(xiàn)，售假活動(dòng)正逐漸向農(nóng)村偏僻落后地區(qū)和監(jiān)管力量簿弱的地方不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)村食品市場成為違法分子瞄準(zhǔn)的市場之一。并隨時(shí)還存在著不安全因素，而我們的監(jiān)管工作還存在許多不足和差距，又面臨著不少新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，還需要不斷開拓創(chuàng)新，深化工作措施，本人通過多次工作實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作有親身體會(huì)，結(jié)合農(nóng)村市場的實(shí)際和執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)狀，對(duì)如何監(jiān)管有些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、是農(nóng)村食品經(jīng)營戶大多數(shù)以農(nóng)民為主，文化程底較低，對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)模糊，存在僥幸心理，經(jīng)營意識(shí)差，臺(tái)帳填寫困難，索證索票顧此失彼，登記的臺(tái)帳與索要的票據(jù)不符的情況也經(jīng)常發(fā)生，基層監(jiān)管人員在日常巡查中要花較多的時(shí)間去幫助經(jīng)營戶填寫臺(tái)帳、整理票據(jù)，但還是難以全面規(guī)范。為此要從監(jiān)管主體上解決問題，逐步引導(dǎo)經(jīng)營戶提高認(rèn)識(shí)，并通過散發(fā)宣傳材料，座談培訓(xùn)等各種形式向經(jīng)營者講解法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)貨查驗(yàn)知識(shí)，傳授正確填寫進(jìn)銷貨臺(tái)帳，索證索票的方法，引導(dǎo)經(jīng)營戶增強(qiáng)自律意識(shí)。
二、是絕大多數(shù)農(nóng)村食品消費(fèi)者的消費(fèi)安全意識(shí)淡薄，加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍薄弱，只注重實(shí)用性，不考慮安全性，對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的商品較為青睞，識(shí)假辯假能力欠缺，不能有效抵制假冒偽劣商品，加之法律意識(shí)淡薄，維權(quán)的法律知識(shí)缺乏，對(duì)舉報(bào)、投訴顧慮重重，畏難情緒較為嚴(yán)重，當(dāng)購買到假冒偽劣商品時(shí)自認(rèn)倒霉的思想嚴(yán)重，不會(huì)也不愿拿起法律的武器維護(hù)合法權(quán)益，給違法分子以可乘之機(jī)，，造成假冒偽劣商品不斷流向農(nóng)村市場，從根本上滋生了假冒偽劣商品存在的土壤，這就要我們充分發(fā)揮市場巡查的作用，以市場巡查為最基本手段，按照轄區(qū)實(shí)際和食品季節(jié)性變化的特點(diǎn)，實(shí)施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)持實(shí)施“嚴(yán)監(jiān)管”措施，同時(shí)要做好對(duì)消費(fèi)者的普法教育工作，通過巡查普法、執(zhí)法普法、維權(quán)普法等方式，做好對(duì)消費(fèi)者維權(quán)知識(shí)的宣傳，為食品安全營造輿論氛圍。
三、是食品安全監(jiān)管工作缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)和模式，質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門都是監(jiān)管執(zhí)法職能部門，但職能或交叉、或缺位，不能各司其職，各把一關(guān)，部門協(xié)作配合不力，沒有形成齊抓共管的執(zhí)法局面，各級(jí)地方政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一部署，各執(zhí)法部門相互配合、互通情況、綜合治理，才能形成部門聯(lián)動(dòng)的防假打假的執(zhí)法局面。
四、是監(jiān)管人員打假知識(shí)缺乏，手段滯后，沒有檢測(cè)設(shè)備，在日常監(jiān)管和巡查中，僅僅以包裝標(biāo)識(shí)、有效期、保質(zhì)期、廠名廠址、商標(biāo)、廣告等方面憑眼觀、手摸、查證、詢問著手做些感性判斷，而對(duì)理性的指標(biāo)無從下手，而商品的質(zhì)量鑒定需要國家法定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，極大地限制了基層執(zhí)法單位此項(xiàng)工作的有力開展，應(yīng)加快快速檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的步伐，加大對(duì)食品監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)硬件建設(shè)，為監(jiān)管工作提供物質(zhì)技術(shù)條件，以便高效、快捷的服務(wù)于食品安全監(jiān)管工作中去。
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