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縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的經(jīng)驗(yàn)交流
縣農(nóng)業(yè)人口35。9萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力7萬余人，占農(nóng)業(yè)人口的19。5%。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)已經(jīng)成為連結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要因素�？h把握機(jī)遇，積極激活農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，取得了較好效果。僅一年，全縣向外輸出農(nóng)村勞動(dòng)力11000人，農(nóng)民增收5500萬元。
一、堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)高度謀劃。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要突破口和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，作為一項(xiàng)關(guān)系大局的產(chǎn)業(yè)來謀劃和推動(dòng)，制定了“強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)輸出、拓就地，全面推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一是建立聯(lián)合服務(wù)機(jī)制。變由勞動(dòng)就業(yè)部門一家的事變成多部門、多層次協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合服務(wù)的全縣性大事。由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由就業(yè)服務(wù)局牽頭，聯(lián)合人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、統(tǒng)計(jì)等部門組成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的組織、管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，形成齊抓共管的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作格局。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策。先后制定了培訓(xùn)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼、新增職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減負(fù)、外出務(wù)工人員全程服務(wù)等多項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，改變以前靠自闖出路、零散外出務(wù)工的現(xiàn)象，納入了全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大盤子，勞務(wù)市場空間得到了拓展，可靠性得到了有效保障。三是培育輸出龍頭。由就業(yè)服務(wù)局牽頭，按市場化運(yùn)作方式建立“勞務(wù)輸出服務(wù)中心”，增設(shè)勞動(dòng)力市場交流大廳，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請“一站式”管理和“一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步加快勞務(wù)輸出步伐。[本文出自—http：//]
二、堅(jiān)持按富民工程推動(dòng)。始終注重創(chuàng)新方法、拓寬渠道，真正發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增收富民作用。一是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。在縣電視臺(tái)開設(shè)勞務(wù)輸出專欄，宣傳通過各種方式外出務(wù)工致富的典型，組織他們現(xiàn)身說法。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變封閉保守、戀守田園、小富即安的傳統(tǒng)思想，解決農(nóng)民“不敢走出去、不會(huì)走出去、不愿走出去”問題。去年以來，通過就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的外出務(wù)工人員增加了40%以上。二是建立信息網(wǎng)絡(luò)。在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)立專職信息員，在全縣330個(gè)行政村設(shè)立兼職信息員，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，使每個(gè)農(nóng)民都能快速及時(shí)地享受用工信息服務(wù)。三是積極推廣農(nóng)村就業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。作為被勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的中國農(nóng)村就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目縣，在大力發(fā)展勞務(wù)輸出的同時(shí)，積極推進(jìn)富余勞動(dòng)力的就地就近就業(yè)，先后在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)村共計(jì)2399個(gè)農(nóng)戶中實(shí)施了奶牛養(yǎng)殖、紅薯加工、金針菇種植等就業(yè)方案56個(gè)，實(shí)現(xiàn)利潤957。3萬元，使近1000名農(nóng)村富裕勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。
三、堅(jiān)持以城鄉(xiāng)互動(dòng)切入。主動(dòng)順應(yīng)城鄉(xiāng)互動(dòng)潮流，從兩個(gè)方面大力推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一方面，積極建立適應(yīng)城市用工需求的培訓(xùn)機(jī)制。在廣州、北京等地設(shè)立勞務(wù)輸出辦事處，在天津、山東、石家莊等地設(shè)立18個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善市場信息溝通體系，實(shí)行以市場訂單定向、培訓(xùn)輸出為主的新型勞務(wù)培訓(xùn)方式，以縣就業(yè)訓(xùn)練中心為龍頭建立“培訓(xùn)基地”，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“培訓(xùn)中心”，在150個(gè)村設(shè)立“培訓(xùn)課堂”，先后開辦微機(jī)操作、美容美發(fā)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、服裝裁剪、維修服務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)班18期，共訂單培訓(xùn)外出民工1300余人；另一方面，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金。進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，以勞務(wù)返鄉(xiāng)人員為紐帶，主動(dòng)承接城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，利用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)有一定素質(zhì)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)行資金和技術(shù)扶持。目前，已投入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金30萬元，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦紡織袋廠、紙箱加工廠、大棚菜種植基地等企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)800余人。
四、堅(jiān)持在“宣傳”上做足文章。始終把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為宣傳的重要窗口，通過勞務(wù)輸出宣傳、認(rèn)知、發(fā)展。一是打造“勞務(wù)”品牌。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和思想教育，引導(dǎo)外出民工肯吃苦、守紀(jì)律、遵紀(jì)守法，做技術(shù)能手，增強(qiáng)品牌意識(shí)，樹立良好的“勞務(wù)”品牌形象。二是建立勞務(wù)輸出誠信基地。與石家莊、保定、北京、山東、天津、廣東等地多家勞務(wù)市場以及企業(yè)密切聯(lián)系、友好合作，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出誠信基地，以此宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。三是實(shí)施勞務(wù)招商。為每一位外出務(wù)工人員發(fā)放招商引資宣傳材料，以多種形式宣傳的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)以及優(yōu)惠政策。通過勞務(wù)招商，使30多個(gè)外商來到，投資開發(fā)奶牛養(yǎng)殖、礦產(chǎn)品開采加工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等多個(gè)行業(yè)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
五、堅(jiān)持從更深層次進(jìn)行探索。圍繞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢，在總結(jié)以前工作基礎(chǔ)上，探索推行了一整套全新的服務(wù)模式。主要是：發(fā)放農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工“明白卡”，介紹求職方法和技巧，注明國家有關(guān)法律法規(guī)和務(wù)工政策以及縣轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人姓名以及務(wù)工所在地勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的舉報(bào)電話等內(nèi)容；開通進(jìn)城農(nóng)民工向家里報(bào)平安的“”，配備專職人員，負(fù)責(zé)接聽、傳送外出民工的平安信息；設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配備2名職業(yè)指導(dǎo)師，對(duì)1000多名農(nóng)村勞動(dòng)力開展了“一對(duì)一、面對(duì)面”的個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)；實(shí)行“雙證”培訓(xùn)，使800多名參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力取得了相應(yīng)的“培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書”，達(dá)到了用人單位和勞務(wù)輸出個(gè)人雙滿意的良好效果。同時(shí)，進(jìn)一步解放思想，大膽向國際勞務(wù)進(jìn)軍，走多渠道、多形式、多途徑輸出之路，已初步與北京金吉利公司達(dá)成首批境外勞務(wù)輸出合作協(xié)議。
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