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公安局四風(fēng)整改經(jīng)驗材料
公安局四風(fēng)整改經(jīng)驗材料教育實踐活動進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)以來，市公安局認真梳理意見，直面問題、突出重點，發(fā)揚“釘釘子”精神，力求做到各項整改措施落地見效、常抓不懈。
從群眾反映強烈的問題入手“釘釘子”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)市公安局組織開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動，進一步解決思想認識問題，推動整改落實工作。一是著力完善滿足群眾需求的舉措。結(jié)合群眾意見建議和大討論形成的共識，在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架下自我挖潛、自我加壓，研究推出了10項便民利民措施，包括在高架道路設(shè)置50個交通事故自行協(xié)商處理便民服務(wù)點、本市戶籍人員可以在所有居民身份證照片拍攝點拍照、取消市民遺失補領(lǐng)身份證時30天的報失期、將出入境辦證業(yè)務(wù)縮短到15日、在公安門戶網(wǎng)站推出失物招領(lǐng)平臺、為群眾提供假冒網(wǎng)站識別服務(wù)、定期發(fā)布病毒預(yù)報、減少兩類消防技術(shù)審查等。同時，在各類媒體廣泛宣傳，做出公開承諾。二是著力整治侵害群眾利益的行為。對于公安機關(guān)內(nèi)部，既注重整改“慵懶散”、“冷橫推”等作風(fēng)問題，又注重預(yù)防“不如實立案”，充當(dāng)“保護傘”，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，濫用職權(quán)、徇私舞弊等侵害群眾利益的職務(wù)性違法違紀行為，制定了《上海公安機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施辦法（試行）》、《關(guān)于進一步加強對民警職務(wù)性違紀線索排查工作的實施意見》等紀律管理規(guī)定。對于社會治安面，緊密結(jié)合“打防嚴保”專項行動，嚴厲打擊侵害群眾人身財產(chǎn)安全的民生案件，強調(diào)既要“破大案”又要“破小案”，專項行動以來，破案總數(shù)同比上升29.3%，其中盜竊、詐騙破案數(shù)同比上升38.2%、70.9%。
從基層反映強烈的問題入手“釘釘子”，建章立制
市公安局在堅持即知即改、邊查邊改的同時，深入研究問題產(chǎn)生的根源，通過建章立制，力求做到既治標又治本，既解決當(dāng)前問題又能夠長期管用。如，為了解決基層反映突出的在編不在崗、編外大量借用人員等問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持“撤辦還人”，撤銷臨時機構(gòu)7個、梳理歸建借調(diào)人員64人，并制定《上海市公安局臨時機構(gòu)管理辦法（試行）》和《上海市公安局民警借調(diào)管理辦法（試行）》，嚴格臨時機構(gòu)設(shè)置和民警借調(diào)管理要求。為了解決一些單位“重指標完成、輕實際效果”的問題，局黨委認為，這一現(xiàn)象雖然反映了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，但是也和考核的指揮棒有關(guān)。因此，一方面合理調(diào)整考核內(nèi)容，另一方面修訂《上海公安目標考核工作管理規(guī)定》、《上海公安派出所目標考核工作指導(dǎo)意見》，把群眾安全感和滿意度作為衡量公安工作的根本標準，(www.gymyzhishaji.com)以杜絕“政績工程”、“形象工程”等不正之風(fēng)。為了解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠、與群眾聯(lián)系不緊密的問題，從市局黨委班子帶頭抓起，制定《市局黨委成員一線工作制度》，就落實“一線調(diào)研日”、到基層駐點跟班作業(yè)、重大任務(wù)期間深入一線靠前作戰(zhàn)等提出明確要求。
從抓制度執(zhí)行上“釘釘子”，兌現(xiàn)承諾
市公安局把“制度要執(zhí)行、承諾要兌現(xiàn)”作為“釘釘子”的一項具體要求。一是啟動專項巡察。對各單位分別開展不少于半個月的駐點巡察，先后訪談被巡察單位黨委班子成員、中層干部、民警及市民群眾1600余人次，實地查看或暗訪基層所、隊103家，并提出“三個逐一”的要求，即，對存在問題逐一提出改進建議、對巡察建議逐一形成整改方案、對整改情況逐一開展回訪驗收。二是加強現(xiàn)場督察。為檢查10項便民利民措施落實情況，部署督察部門采取實地暗訪拍攝、模擬群眾辦事、網(wǎng)上查詢核實等方式，對涉及到的所有50個高架道路便民服務(wù)點、60個居民身份證照片拍照點、19個公安出入境窗口、17個消防窗口和4個互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站服務(wù)平臺開展了全覆蓋檢查，對執(zhí)行較好的予以肯定，對細節(jié)不到位的問題逐一反饋給相關(guān)單位，要求迅速落實整改。三是邀請群眾評價。堅持開門抓整改，重視“向群眾報告，請群眾評議”，通過組織向地方黨委政府和轄區(qū)群眾述職、開展派出所所長社會評議等方式，主動把對公安工作的評價權(quán)交給廣大群眾，看承諾是否兌現(xiàn)，工作是否得到大多數(shù)人滿意，推動教育實踐活動各項整改措施和規(guī)章制度落到實處。
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