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專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料車河鎮(zhèn)位于****縣南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里，距**市政府所在地61公里，總面積160.38平方公里，森林覆蓋率達(dá)62%，總?cè)丝?.75萬人。轄區(qū)覆蓋20多家有色金屬采、選、冶企業(yè)以及西南出海**道、六宜高速公路、**桂鐵路沿線，安全工作形勢十分嚴(yán)峻。
今年，我支隊(duì)緊緊圍繞保安全、促發(fā)展、惠民生的目標(biāo)，始終堅(jiān)持正規(guī)化、規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化的要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，保障建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新，提升實(shí)力，以**縣車河鎮(zhèn)為試點(diǎn)，按照"因地制宜、合理規(guī)劃、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)"的思路，著力推進(jìn)車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防鐵軍，走出了一條"管理正規(guī)化、隊(duì)伍創(chuàng)新化、保障長效化、激勵多樣化、業(yè)務(wù)專業(yè)化"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)新路子，在消防安全、滅火戰(zhàn)斗、搶險救援等方面取得了良好成效，有力維護(hù)了群眾利益、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，車河專職消防隊(duì)建隊(duì)至今，共接警出動25次，出動車輛32輛次，參戰(zhàn)人員150人（次），保護(hù)財(cái)產(chǎn)價值300多萬元，得到了自治區(qū)消防總隊(duì)、**市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我們的主要做法是：
一、突出一個關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)工作探索新進(jìn)展
領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵。**市各級黨委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》、部局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《**市消防發(fā)展"十二五"規(guī)劃》文件精神，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)"嵌入"社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造重點(diǎn)內(nèi)容，精心謀劃、統(tǒng)籌部署、合力推進(jìn)，共同落實(shí)。在**縣車河鎮(zhèn)率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行積極探索，提供人力、物力、財(cái)力全方位支持。同時，**市各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入車河鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，召開現(xiàn)場辦公會，實(shí)地調(diào)研專職隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。
二、創(chuàng)新兩種模式，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)新突破
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新隊(duì)伍組建新模式。**市人民政府按照"立足實(shí)際，多措并舉，多種力量，綜合治理"的原則，針對**縣車河鎮(zhèn)森林資源多、廠礦企業(yè)多、流動人口多等特點(diǎn)，整合資源、注重實(shí)效，在不增加鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)的情況下，整合車河鎮(zhèn)原有的森林消防隊(duì)、企業(yè)隊(duì)、護(hù)礦隊(duì)、城管隊(duì)共91人，利用鎮(zhèn)政府司法所掛牌成立了車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，為了方便實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，形成了由車河派出所胡曉副所長擔(dān)任隊(duì)長，各隊(duì)負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長的組織機(jī)構(gòu)。同時，購置了2輛消防車，配備了滅火救援器材256件套和個人防護(hù)裝備30套，專職消防隊(duì)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，隊(duì)伍管理逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、制度化。
�。ǘ﹦�(chuàng)新隊(duì)伍出警新模式。為全面推進(jìn)接處警信息整合，進(jìn)一步提升"110、119、122"接處警工作一體化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。**市各級政府多方謀劃，籌備資金，在車河鎮(zhèn)派出所建立了一體化的調(diào)度指揮中心，投入200多萬元在車河鎮(zhèn)派出所率先升級改造接處警系統(tǒng)，設(shè)置監(jiān)控視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控，在全鎮(zhèn)主要干道配備了360度旋轉(zhuǎn)高清攝像頭。指揮中心安裝指令反映快速的電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)"三合一"的接處警模式。當(dāng)群眾撥打"110、119、122"時，統(tǒng)一由指揮中心接警，指揮中心接警后，將報警人的姓氏、報警的號碼、報警的簡要內(nèi)容以及初步分析的案情由記錄到報警平臺之中，確認(rèn)后報警平臺會指令給處警單位。同時，指揮中心人員可以通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)直接觀察案情發(fā)展情況。通過公安系統(tǒng)的天網(wǎng)工程，車河鎮(zhèn)派出所接處火警能實(shí)現(xiàn)第一時間了解火災(zāi)現(xiàn)場及行進(jìn)路線，第一時間調(diào)派專職消防隊(duì)趕往現(xiàn)場處置，充分發(fā)揮了部門聯(lián)動力量，出警迅速，準(zhǔn)確高效，達(dá)到了全國先進(jìn)水平。
三、強(qiáng)化三個機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理新成效
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化指導(dǎo)機(jī)制。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建隊(duì)以來，自治區(qū)公安消防部門各級領(lǐng)導(dǎo)，**市黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)相繼到**縣車河鎮(zhèn)指導(dǎo)政府專職隊(duì)工作，并對經(jīng)費(fèi)預(yù)算、營房改造、規(guī)劃等工作提出了可行性意見。建隊(duì)過程中，根據(jù)專職隊(duì)員不熟悉消防業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，**市政府成立專門檢查指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由**縣政府、縣消防大隊(duì)每個月至少一次到專職隊(duì)進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作，每季度對專職隊(duì)進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行小結(jié)講評。通過各級領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化指導(dǎo)工作，車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員的體能、技能及滅火救援等工作得到了空前的進(jìn)步。
�。ǘ⿵�(qiáng)化管理機(jī)制。完善隊(duì)伍執(zhí)勤制度化，參照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令（試行）》，車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)由**公安消防大隊(duì)監(jiān)督管理，按照"公安現(xiàn)役負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、派出所負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理、合同制消防員擔(dān)負(fù)執(zhí)勤滅火"的思路，隊(duì)員24小時執(zhí)勤，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理和訓(xùn)練。同時研究出臺了各項(xiàng)全面推進(jìn)部隊(duì)管理與社會化消防工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定，對專職消防隊(duì)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，先后統(tǒng)一了專職消防隊(duì)隊(duì)長職責(zé)、班長職責(zé)、宣傳員職責(zé)、隊(duì)員職責(zé)等19個相關(guān)制度，建立健全管理長效機(jī)制。借鑒現(xiàn)役公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)移植到專職消防隊(duì)的教育、管理和訓(xùn)練中。一是按照"六統(tǒng)一"，即統(tǒng)一建制稱謂、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一隊(duì)員服飾、統(tǒng)一一日生活管理制度、統(tǒng)一調(diào)度指揮程序，不斷規(guī)范政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)；二是明確定位專職消防隊(duì)員嚴(yán)格遵守現(xiàn)役部隊(duì)《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》等條例規(guī)章和大隊(duì)制定出臺的獎懲等6項(xiàng)制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)員共同遵守部隊(duì)的各項(xiàng)條令條例和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)員管理"零違紀(jì)"、"零事故"。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)在日常工作中積極開展好轄區(qū)消防安全宣傳、檢查、指導(dǎo)工作，提前筑牢消防安全防線。建隊(duì)以來，車河鎮(zhèn)專職消防隊(duì)共受理咨詢?nèi)罕?13人，為農(nóng)民群眾解疑釋惑、排憂解難236個，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，有效地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防知識缺乏、農(nóng)民防火意識淡薄現(xiàn)狀，讓農(nóng)民朋友們懂得了基本的防火措施、火場自救逃生自救、撲滅初期火災(zāi)的方法等消防安全知識，推動了消防工作社會化進(jìn)程，營造了良好的消防宣傳氛圍。與此同時，按照"來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝"的實(shí)戰(zhàn)要求，特別注重實(shí)戰(zhàn)能力提升和效率提升，多種形式、多種途徑強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，堅(jiān)持"以賽促訓(xùn)，以訓(xùn)促戰(zhàn)"的獨(dú)特方法，開展與企業(yè)專職消防隊(duì)、公安現(xiàn)役消防隊(duì)消防技能對抗賽、體能競賽、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)演練等，極大提高滅火搶險救援能力。
四、著力四個保障，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)力量新提升
（一）著力基礎(chǔ)保障。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)成立以來，南丹縣著力推進(jìn)消防隊(duì)營區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建設(shè)了專門營區(qū)、宿舍、食堂、訓(xùn)練場。營區(qū)建設(shè)按照**"一街一景"的設(shè)計(jì)規(guī)劃理念，突出**土司文化和白褲瑤的特色風(fēng)貌。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造活動，設(shè)置了消防辦公室、值班室、消防器材室、指揮聯(lián)動中心和會議室等，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了各庫室的門牌標(biāo)識和消防器材標(biāo)識。為進(jìn)一步改善專職隊(duì)的辦公設(shè)施、備勤室等辦公條件，2013年6月，**縣政府、車河鎮(zhèn)政府專門劃撥了30萬元用于專職隊(duì)的建設(shè)，購置了辦公電腦、桌椅、檔案柜、打印機(jī)等一批辦公設(shè)備，添置了宿舍床鋪、衣柜、熱水器、電風(fēng)扇等生活設(shè)施，并對營區(qū)進(jìn)行了亮化美化，創(chuàng)造了栓心留人的生活工作環(huán)境。
�。ǘ┲θ藛T保障。為確保車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，**縣政府按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從招收用人建立保障機(jī)制，通過體能、理論和面試等方面考核，科學(xué)嚴(yán)格的招聘了30名專職消防隊(duì)員。同時，縣消防大隊(duì)、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室分別派駐工作人員融入組織管理，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，確保崗清責(zé)明。
（三）著力經(jīng)費(fèi)保障。為著力破解車河鎮(zhèn)專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障問題，確保鎮(zhèn)專職消防隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，**市政府將消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。一是在隊(duì)?wèi)?zhàn)建設(shè)方面，明確專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由市、縣、鎮(zhèn)三級財(cái)政共同承擔(dān)。二是在日常開支方面，由縣財(cái)政年初統(tǒng)一預(yù)算，車河鎮(zhèn)財(cái)政每月劃撥2萬元用于正常開支。其中，隊(duì)員月基本工資最高的達(dá)到1800元∕月。人，最低的達(dá)到1200元∕月。人，并參照當(dāng)?shù)毓才沙鏊?jīng)費(fèi)管理辦法發(fā)放補(bǔ)助，確保了隊(duì)員安心工作和隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，有效保證了隊(duì)員工資、保險和福利等待遇的發(fā)放。同時，隊(duì)伍日常的車輛油料費(fèi)、裝備器材保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用由專職消防隊(duì)提交資金方案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后實(shí)報實(shí)銷。今年以來，**縣車河鎮(zhèn)已累計(jì)投入100多萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)。
�。ㄋ模┲τ�(xùn)練保障。車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建隊(duì)以來，始終堅(jiān)持"來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝"的目標(biāo)全面開展戰(zhàn)訓(xùn)工作，著力打造**鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防鐵軍。一是嚴(yán)格訓(xùn)練科目。每周精心安排訓(xùn)練科目和內(nèi)容，始終保持專職隊(duì)員以良好的精神狀態(tài)投入到執(zhí)勤訓(xùn)練中。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。**消防大隊(duì)派專人蹲點(diǎn)車河鎮(zhèn)政府專職隊(duì)，采用現(xiàn)場教學(xué)、當(dāng)場示范、隊(duì)員操作等方法對隊(duì)員們進(jìn)行培訓(xùn)。(www.gymyzhishaji.com)三是科學(xué)施訓(xùn)。在日常執(zhí)勤訓(xùn)練中，深入開展責(zé)任區(qū)"六熟悉"、應(yīng)用性訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。特別針對轄區(qū)選礦廠、冶煉廠的特點(diǎn)，強(qiáng)化火情偵察、復(fù)雜情況下救人、消防供水、通信聯(lián)絡(luò)等滅火救援行動重要環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，切實(shí)提高單兵、班組合成實(shí)戰(zhàn)能力的綜合素質(zhì)。
經(jīng)過大半年來的大膽探索和嘗試，我們走出了一條因地制宜、科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)的新路子，我市火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作得到了全面夯實(shí)，消防工作社會化進(jìn)程進(jìn)一步加快，全市抗御火災(zāi)能力得到明顯提升。在**縣車河鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)的帶動下，我們還打造了**區(qū)東江鎮(zhèn)、六圩鎮(zhèn)、**市德勝鎮(zhèn)、**縣**鎮(zhèn)、**縣四把鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和**縣云榜村、**區(qū)加遼村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍典范，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)步入快速發(fā)展的道路。雖然我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)方面作了一些探索，取得了一定成效。但與日趨繁重的消防保衛(wèi)任務(wù)相比，與廣大人民群眾日益增長的消防安全需求相比，還有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》精神，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)提高到一個新水平，為實(shí)現(xiàn)消防安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，更好地保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和實(shí)現(xiàn)"富民強(qiáng)桂"新跨越創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
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