創(chuàng)先爭優(yōu)座談會(huì)交流材料

　　全市創(chuàng)先爭優(yōu)座談會(huì)交流材料
　　
　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委的安排部署，以"創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強(qiáng)基、科學(xué)發(fā)展、興鎮(zhèn)富民"為主題，突出特色，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
　　
　　一、建立六大機(jī)制，保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有序推進(jìn)。把機(jī)制保障作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制。一是建立責(zé)任機(jī)制。成立了由黨委書記負(fù)總責(zé)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，把活動(dòng)納入全鎮(zhèn)黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。二是建立幫帶機(jī)制。建立了先進(jìn)黨支部與后進(jìn)黨支部結(jié)對、優(yōu)秀黨員與后進(jìn)黨員結(jié)對抓轉(zhuǎn)化、致富黨員與困難黨員"一幫一"抓幫扶、中間黨員"手拉手"抓共進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系抓指導(dǎo)以及鎮(zhèn)村共建等幫帶機(jī)制，全鎮(zhèn)11名科級(jí)干部與15個(gè)黨支部，35名機(jī)關(guān)黨員與105名農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對子，通過發(fā)揮先進(jìn)典型的傳、幫、帶作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展奠定了基礎(chǔ)。三是完善評比機(jī)制。以評選先進(jìn)集體、星級(jí)支部、致富黨員、致富帶頭人等辦法，使黨支部個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。四是建立巡回檢查機(jī)制。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)各黨組織開展活動(dòng)情況進(jìn)行不定期巡查指導(dǎo)，有效把握好活動(dòng)方向和節(jié)奏，使活動(dòng)穩(wěn)步有序推進(jìn)。五是建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評機(jī)制。鎮(zhèn)黨委委員不定期檢查指導(dǎo)聯(lián)系村活動(dòng)開展情況，結(jié)合工作進(jìn)行點(diǎn)評，及時(shí)提出工作要求和工作措施。六是建立定期展評機(jī)制。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織召開一次工作展評活動(dòng)，通過交流發(fā)言、觀摩學(xué)習(xí)、征求意見等形式，對各支部的工作進(jìn)行評比，為各村互相學(xué)習(xí)借鑒、共同推進(jìn)搭建平臺(tái)。
　　
　　二、實(shí)施四項(xiàng)措施，助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。以"一諾三評三公開"為抓手，充分調(diào)動(dòng)基層黨支部和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。一是突出一個(gè)"宣"字，解決活動(dòng)氛圍不濃的問題。通過板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等形式，加大宣傳力度，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)營造了濃厚氛圍。二是突出一個(gè)"諾"字，解決工作不實(shí)的問題。通過進(jìn)村入戶回訪群眾，廣泛征求意見，每個(gè)黨支部和黨員，結(jié)合工作實(shí)際、崗位特點(diǎn)，向群眾做出書面公開承諾、亮明承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委圍繞小城市建設(shè)、改善保障民生、綠化美化環(huán)境、種植調(diào)整結(jié)構(gòu)、草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面向全鎮(zhèn)做出11項(xiàng)承諾，基層黨組織做出承諾32項(xiàng)，321名黨員作出了承諾。目前，已兌現(xiàn)承諾39項(xiàng)，為群眾辦實(shí)事15件。三是突出一個(gè)"促"字，解決工作渙散的問題。鎮(zhèn)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)當(dāng)前的中心工作緊密結(jié)合，做到活動(dòng)開展和工作落實(shí)兩不誤兩促進(jìn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)促工作落實(shí)，以工作任務(wù)的完成檢驗(yàn)活動(dòng)成效。四是突出一個(gè)"改"字，解決工作作風(fēng)漂浮的問題。要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題，認(rèn)真解決"門難進(jìn)、臉難看、事難辦"和辦事拖延、推諉扯皮的問題。
　　
　　三、破解六個(gè)難題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，下功夫解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和影響改革發(fā)展的突出問題，突出六個(gè)重點(diǎn)、破解六個(gè)難題，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程真正變成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的過程。一是突出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件，著力破解水利設(shè)施滯后的難題；二是突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，以工業(yè)集中區(qū)、小城市建設(shè)為契機(jī)，著力破解鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的難題；三是突出保障和改善民生重點(diǎn)，健全完善惠民政策落實(shí)的長效機(jī)制，著力破解弱勢群體生產(chǎn)生活條件差的難題；四是突出產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜、特色林果等產(chǎn)業(yè)，著力破解群眾增收難的問題；五是突出商貿(mào)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，集中力量推進(jìn)城市和市場建設(shè)，著力破解以路為市的難題；六是突出黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開重點(diǎn)，使權(quán)力公開透明運(yùn)行，著力破解權(quán)責(zé)不清、越權(quán)、漏權(quán)、錯(cuò)位的難題。
　　
　　四、進(jìn)村組訪農(nóng)戶，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷深入。鎮(zhèn)黨委全面開展"鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村組訪農(nóng)戶，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題"和"認(rèn)窮親、結(jié)窮友、幫窮戶"活動(dòng)，切實(shí)解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活中的問題，興辦一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。全鎮(zhèn)69名干部每名干部聯(lián)系1個(gè)村的1個(gè)組，幫扶1戶困難農(nóng)戶，走訪農(nóng)戶50戶。鎮(zhèn)干部深入村組與群眾面對面地了解情況，心貼心地交流看法，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾釋疑解惑，增強(qiáng)發(fā)展信心，并與生活困難的農(nóng)戶結(jié)對子、交朋友，力所能及地提供政策、信息、資金、技術(shù)等方面服務(wù)，幫助他們理清發(fā)展思路，解決實(shí)際困難，使他們感受到黨的溫暖。
　　
　　五、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)探索黨建工作新機(jī)制。一是鎮(zhèn)黨委積極開展基層組織示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范了村級(jí)組織"兩條線"工作法，建立健全了村黨支部和村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨員教育管理，完善村級(jí)陣地建設(shè)。新成立黨支部17個(gè)，吸納新黨員105名，培養(yǎng)入黨積極分子89名。二是采取"兩推一選"和"公推直選"的方式完成了全鎮(zhèn)11個(gè)村的村兩委換屆工作，通過換屆選舉，村兩委班子文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都得到改善，致富能人明顯增多，自富和帶富的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，并通過集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式對新當(dāng)選的村"兩委"進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。嚴(yán)格按照"五好"黨委的要求，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，優(yōu)化了黨政班子結(jié)構(gòu)，通過換屆，黨委班子呈現(xiàn)年齡輕、文化程度高、專業(yè)知識(shí)廣的特點(diǎn)，特別是通過"三公開三推薦三監(jiān)督"的方式，從優(yōu)秀村黨支部書記選拔了1名副鎮(zhèn)長。三是鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以規(guī)范用權(quán)為重點(diǎn)；以陽光用人為抓手；以提高效能為目標(biāo)；以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵；以營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境為核心，深化改革、創(chuàng)新制度、穩(wěn)步推進(jìn)，采取"三個(gè)規(guī)范"（規(guī)范用權(quán)、規(guī)范用人、規(guī)范程序）、"三個(gè)公開"（公開辦事機(jī)構(gòu)、公開工作分工、公開職權(quán)職責(zé)）、"三個(gè)監(jiān)督"（開展黨內(nèi)監(jiān)督、開展黨外監(jiān)督、開展社會(huì)監(jiān)督）、"三個(gè)結(jié)合"（把權(quán)力公開透明運(yùn)行同加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合、把權(quán)力公開透明運(yùn)行同創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、把權(quán)力公開透明運(yùn)行同重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作相結(jié)合）的方式扎實(shí)開展權(quán)力公開透明運(yùn)行，初步形成權(quán)力透明運(yùn)行、陽光操作的長效工作機(jī)制。四是立足本職崗位，創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和管理，積極探索長效工作機(jī)制，以增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、提高群眾對黨組織的信任程度為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力，努力提升黨建工作水平。
　　
　　六、借力雙聯(lián)行動(dòng)，力促創(chuàng)先爭優(yōu)惠及群眾。鎮(zhèn)黨委把雙聯(lián)行動(dòng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，作為加快郭城驛鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措來抓，精心謀劃、認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。一是嚴(yán)格程序抓對接。嚴(yán)格按照"三有三選三不選"選戶標(biāo)準(zhǔn)和"兩評兩審兩公示一對接"選戶辦法，科學(xué)合理地確定聯(lián)系戶，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)聯(lián)村全覆蓋。召開省市縣鎮(zhèn)聯(lián)系單位參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)幫扶情況，研究解決問題，爭取最大的支持，同時(shí)也最大限度地激發(fā)聯(lián)系村、聯(lián)系戶謀求發(fā)展、主動(dòng)作為的意識(shí)。二是立足實(shí)際抓規(guī)劃。結(jié)合縣上提出的"155"階段性幫扶目標(biāo)，在科學(xué)論證，充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，先后制定了鎮(zhèn)小康建設(shè)規(guī)劃，11個(gè)聯(lián)系村小康發(fā)展規(guī)劃，11個(gè)聯(lián)系單位幫扶規(guī)劃和238個(gè)戶脫貧致富計(jì)劃，使鎮(zhèn)村戶發(fā)展有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、落實(shí)有措施、脫貧有路子。三是健全機(jī)制抓創(chuàng)新。分別制作了幫扶"管理墻"。即：印制上墻《省市縣鎮(zhèn)聯(lián)系單位聯(lián)村進(jìn)展情況一覽表》和《省市縣鎮(zhèn)聯(lián)系干部聯(lián)戶情況一覽表》，相應(yīng)制作了聯(lián)村幫扶卡和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶幫扶卡，將單位名稱、干部姓名、進(jìn)村入戶時(shí)間、幫扶內(nèi)容、幫扶措施以卡片的形式反映出來。聯(lián)系單位和聯(lián)系干部每進(jìn)一次村入一次戶，及時(shí)填寫卡入欄上墻，進(jìn)行公開公示，形式生動(dòng)，形象直觀，對比效果明顯。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進(jìn)。堅(jiān)持對外爭取支持和對內(nèi)挖掘潛力相結(jié)合，扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)深入開展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，群眾得到了更多的實(shí)惠。
　　
　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)煥發(fā)出激情和活力，有力的推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)17310萬元，同比增長9.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5018元，增長14.4%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷夯實(shí)。積極爭取水利項(xiàng)目，改建、新建泵站共9座；完成2300畝梯田建設(shè)；新增水地3500畝，襯砌灌溉渠道8.6千米，鋪設(shè)入戶管道800米。通過"一事一議、籌資籌勞"等方法，硬化村組道路23.5公里。實(shí)施"一池三改"農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目620戶，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造800座。征用引洮一期**北部供水工程新堡子第二水廠建設(shè)用地300多畝。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。科學(xué)修編了《**縣郭城驛鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011--2025）》，初步構(gòu)建了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)。完成了鎮(zhèn)區(qū)道路改擴(kuò)建排水后續(xù)工程；對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理；總?cè)萘?5萬m3日平均處理生活垃圾50T的垃圾填埋場項(xiàng)目即將開工；完成鎮(zhèn)區(qū)交通紅綠燈的安裝工程，即將啟用；拓寬鎮(zhèn)區(qū)主街道3400米，完成南大街道路鋪油6872平方米；安裝太陽能路燈130盞；完成拆遷改造鎮(zhèn)區(qū)臨街破舊房14處，新建商貿(mào)樓16棟，共4.2萬平方米。完成了《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)綜合服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)品研發(fā)中心可行性研究》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)綜合服務(wù)區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程可行性研究》的編制；投資6000萬元的集中區(qū)綜合商務(wù)大酒店開工建設(shè)；宣傳推介和凝煉儲(chǔ)備了籽瓜飲料生產(chǎn)、面粉加工、地達(dá)菜加工、蓖麻油加工、恒溫空調(diào)庫建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)、安置小區(qū)建設(shè)等一批招商引資項(xiàng)目；完成工業(yè)集中區(qū)3000余畝建設(shè)用地的土地征收。目前，區(qū)內(nèi)已入駐企業(yè)8家，完成投資近1.3億元。四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(www.gymyzhishaji.com)完成了鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè)工程的后續(xù)工作；啟動(dòng)實(shí)施郭城中心衛(wèi)生院住院部大樓的建設(shè)；按照"三抓四明白一滿意"惠農(nóng)政策兌現(xiàn)機(jī)制認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；建成了郭城驛村中心敬老院。
　　
　　通過活動(dòng)的開展，使干部受教育，群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉了干部，密切了干群關(guān)系，提升了基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力，黨員的致富帶富能力和基層黨建工作制度的創(chuàng)新能力，為我鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。今后，我們將全面貫徹這次會(huì)議精神，主要抓好以下方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高興辦實(shí)事、解決問題的能力和水平。二是突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾，樹立良好的形象，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)工作，真正提高農(nóng)民黨員的綜合素質(zhì)。四是準(zhǔn)確把握"雙聯(lián)"行動(dòng)政策精神，做好與聯(lián)系單位的聯(lián)絡(luò)對接和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，真正為群眾辦一些實(shí)事、好事，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧。