對創(chuàng)新基層社會(huì)管理的思考

　　對創(chuàng)新基層社會(huì)管理的思考
　　
　　通過參加"**區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理北京大學(xué)研修班"，個(gè)人感到受益頗豐，開闊思路，啟發(fā)思考，就創(chuàng)新基層社會(huì)管理談點(diǎn)想法。
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層社會(huì)治理模式正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，治理方式也要變化�；仡�?quán)l(xiāng)村治理方式經(jīng)歷三個(gè)階段：
　　
　　1954年9月，頒布政社合一為公社管理委員會(huì)。
　　
　　1962年之后，人民公社調(diào)整并確立為公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級組織。
　　
　　1982年，用憲法確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村治理模式，設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，村民委員會(huì)，這種農(nóng)村基層組織模式一直延續(xù)至今，鄉(xiāng)村治理期待轉(zhuǎn)型。
　　
　　目前的村兩委承擔(dān)了整個(gè)村莊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)職能，簡單的治理體制與面臨多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的村莊，已經(jīng)不相匹配。傳統(tǒng)治理模式之困主要表現(xiàn)：體制單一與事務(wù)多元的沖突；體制固化與村莊變化的摩擦；治理形式與村民理念的斷裂。
　　
　　鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型趨勢：一是積極培育社會(huì)組織，轉(zhuǎn)化剛性治理模式。社會(huì)組織可以通過共同利益促進(jìn)群體合作。二是構(gòu)造多元治理體系，彌補(bǔ)體制單一不足。培育社會(huì)組織，彌補(bǔ)單一治理體制不足，緩和村民與村莊治理的矛盾。積極發(fā)展民主，民主決議制度要成為滿足村莊多元治理的一種渠道。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織是鄉(xiāng)村治理的主要力量。三是注重鄉(xiāng)村治理文化，(www.gymyzhishaji.com)解決"失根"危機(jī)。當(dāng)前，以"失根"為表現(xiàn)的農(nóng)村文化危機(jī)日益凸顯，嚴(yán)重干擾了鄉(xiāng)村有序治理。重塑鄉(xiāng)村治理文化，具有重要?dú)v史意義。宣揚(yáng)"服務(wù)型"治理理念，搭建"服務(wù)型"治理文化培養(yǎng)平臺，特別是搭建好村民決議平臺。
　　
　　我認(rèn)為，我區(qū)基層社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)以完善創(chuàng)新組織體系為目標(biāo)，推動(dòng)建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，以村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以協(xié)商民主組織為參與機(jī)構(gòu)的新型農(nóng)村基層自治組織體系。真正實(shí)現(xiàn)村莊治理轉(zhuǎn)型，達(dá)到村莊"善"治的目的。