稅務干部學院培訓心得

　　稅務干部學院培訓心得
　　
　　——余開榮
　　
　　惟楚有材，於斯為甚。2012年9月，我有幸赴長沙稅務干部學院參加培訓學習。九天時間，我認真地學習了《財務報告閱讀與涉稅分析》、《稅源專業(yè)化管理研究》、《稅收征管宏觀趨勢》、《稅收博弈與納稅遵從》等課程。通過學習，我進一步加深了對有關知識的理解，增廣了見聞，拓寬了思路，對日后工作起到促進作用。培訓學習總體有四點感受：
　　
　　一是感受納稅評估的重要作用。
　　
　　稅源專業(yè)化管理是新稅收征管模式變化的一個重要體現(xiàn)。其中納稅評估的重要性突現(xiàn)。在提高納稅人對國家稅法的遵從度方面，納稅評估必將承擔十分重要的角色。在新征管模式中納稅評估一定會起到“懲前毖后，治病救人”的重要作用。現(xiàn)在稅收申報自主權在納稅人手中，稅務部門負責對納稅申報真實性的審核，納稅評估通過對不同納稅人進行分類分級管理，對他們的申報可能存在的風險按高、中、低三層劃分，對不同的風險施用不同的稅收管理舉措，這既可以有效彌補過去稅收管理粗放、失位的缺點，又可以成為實施稅收稽查前的緩沖，給納稅人留下自行糾錯的空間。雖然稅收存在博弈，但是這從處理稅收征納雙方的關系來看，仍不失“溫情”執(zhí)法，是一個雙方都能愉快接受的決擇
　　
　　。二是感受新稅收征管理念帶來的變化。
　　
　　新征管理念包括服務理念、風險理念、成本理念、“無過錯推定”執(zhí)法理念、信息管稅理念。比較直觀反映就是稅務機構設置逐漸向高效、制衡、扁平化方向發(fā)展。過去稅收征管是直線性的，從市級以下劃分為三個層次，即市級---分局級---稅收管理員級。這種稅收管理方式下組織層次多，遇到問題需要層層上報，程序復雜，工作效率低，非常不利于稅收風險的分解。扁平化管理模式在保持現(xiàn)有機構、人員、隸屬關系不變等前提下，通過加強管理幅度減少管理層次，打破層級和部門界限，以征管流程為核心，重新分工，實現(xiàn)流程中前后各道環(huán)節(jié)間的分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一應對風險，共同加強稅源管理。
　　
　　三是感受新征管模式更加重視、關注納稅人權益的保護。
　　
　　稅源專業(yè)化管理促使稅收征管工作更加凸現(xiàn)服務納稅人的職責，把本來屬于納稅人的權利和義務還給納稅人。稅務機關不能“越位”代行職權，同時對內(nèi)要不斷優(yōu)化納稅服務，對外大力宣傳納稅人權利和義務，引導納稅人遵從稅收征管。在稅源管理上，稅務部門將依托專業(yè)化、信息化管理，著力開展納稅評估工作。納稅評估將是稅收征管的一項常態(tài)性工作，也是稅務機關服務納稅人，幫助納稅人降低稅收風險的一項重要工作。
　　
　　四是感受稅源專業(yè)化管理對“人”提出更高要求。
　　
　　原來屬于管理環(huán)節(jié)的許多事項現(xiàn)在前置到納稅服務環(huán)節(jié)，對納稅服務人員的服務質(zhì)量提出要求，這也是專業(yè)化管理提出優(yōu)化服務的深刻內(nèi)涵。稅源專業(yè)化對納稅評估也提出了更高的要求，稅務人員將結(jié)合各種信息綜合預判納稅人在納稅上可能潛在的風險，需要稅務人員具備較強的職業(yè)判斷能力。圍繞以上服務和管理工作，稅收信息化工作也需要進一步向深層次開發(fā)。在加強稅收執(zhí)法風險監(jiān)控和預防方面，稅收信息化也將提供更好的保障措施。

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