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公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)心得體會
公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)心得體會
--------賈亞非
公務(wù)員隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，公務(wù)員隊伍素質(zhì)的高低是提高黨的干部隊伍的關(guān)鍵和保證。經(jīng)過今年區(qū)委組織的公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，懂得了作為一名公務(wù)員要能勝任工作需要，依法履行公職、完成公共管理任務(wù)，必須著力提高其應(yīng)有的九項通用能力。這九項通用能力是堅持改革創(chuàng)新，吸收、借鑒國內(nèi)外關(guān)于公務(wù)員能力研究和培訓(xùn)教材的新經(jīng)驗和新成果。具有理論性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性，突出應(yīng)用性和可操作性，對加強(qiáng)公務(wù)員通用能力建設(shè)和提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)，確確實實具有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)作用。就我自身而言收獲有如下幾點心得體會：
一、深刻認(rèn)識公務(wù)員的政治鑒別能力。政治鑒別能力位于九項能力之首，是最為關(guān)鍵的。這是政治問題必須要有一個清醒的認(rèn)識。從整個國家講，我國是中華人民共和國，是以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心的多黨合作制國家，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民推翻三座大山建立新中國，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，解放思想，實事求是、實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實行改革開放，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，逐步形成了建設(shè)中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了“三個代表”重要思想。黨的十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在堅持馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，重申“立黨為公，執(zhí)政為民”的根本宗旨，提出要以人為本，以建設(shè)和諧社會為目標(biāo)。這個根本性的大方向不要搞錯。從個人來講，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握鑒別能力，理論上所謂鑒別能力是一種具備敏銳特質(zhì)的觀察力，科學(xué)地判斷形勢，全面地把握形勢和正確方向，根據(jù)自己的專業(yè)知識，技巧、經(jīng)驗、方法等，進(jìn)行正確分析、判斷、取舍的能力，表現(xiàn)為具有正確的是非觀念，能夠抑制和反對錯誤思想、言論，及時調(diào)整和修正自己的不良態(tài)度和傾向。按照我國對公務(wù)員的要求，公務(wù)員必須具備過硬的政治素質(zhì)。因為，政治素質(zhì)是個人政治思想、政治方向、政治立場、政治觀點、政治態(tài)度和政治信仰的綜合表現(xiàn)。過硬的政治素質(zhì)必須具有堅定的政治方向、正確的政治立場和政治觀點，嚴(yán)格的政治紀(jì)律，高度的政治鑒別力和政治敏銳性。在當(dāng)今分居變化時期，公務(wù)員首先應(yīng)能在政治上正確鑒別各種復(fù)雜現(xiàn)象和問題，善于識別各種錯誤傾向和思潮，并敢于與之作斗爭，表現(xiàn)出高度的政治敏銳性和堅定性，要始終堅持正確的的政治方向、政治信念和政治立場，同黨中央保持高度一致，貫徹上級黨組織的戰(zhàn)略部署和工作意圖，善于從政治上觀察、分析和處理問題，做到大事面前不糊涂，原則問題不含糊、方向問題不動搖。
二、深入理解公務(wù)員公共服務(wù)能力。如果不是此次學(xué)習(xí)，還真不清楚這方面的理論知識。通過學(xué)習(xí)才了解何為公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)從五個方面來正確理解：一是公共服務(wù)是滿足某種直接需求的活動。二是公共服務(wù)是公共利益享有者能從中得到利益滿意和滿足的一種社會活動。三是公共服務(wù)是使用了公共權(quán)力或公共資源的社會生產(chǎn)過程。四是公共服務(wù)的對象是公民及其組織。五是公共服務(wù)滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。除此還有以下幾個基本特征：一是法制性、二是權(quán)威性、三是壟斷性、四廣泛性、五是無償性。而公務(wù)員公共服務(wù)能力乃是整個公共服務(wù)能力體系中的重要組成部分，表現(xiàn)為公務(wù)員公共服務(wù)能力是一種政治能力，表現(xiàn)了各級政府的基本政治取向，表明了政治選擇、政治行為，實質(zhì)表現(xiàn)為代表廣大人民利益、落實人民政治意愿的過程，公共生活中具有重大政治影響和社會影響的重要因素。公務(wù)員公共服務(wù)能力是一種責(zé)任能力，是政府與社會之間形成的政治契約關(guān)系構(gòu)建了各自的權(quán)利、義務(wù)范疇及其約束條件。它給社會和公眾以強(qiáng)有力的精神支撐，對獲取社會信賴與支持、增強(qiáng)向心力和凝聚力、夯實公共服務(wù)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有極其重要的意義。公務(wù)員公共服務(wù)能力是一種依法行政能力，國家各項法律、法規(guī)和各種行政權(quán)威是公務(wù)員公共服務(wù)能力的法理來源與支撐，它規(guī)定了公共服務(wù)能力發(fā)揮的范圍、途徑與基本要求。是一種依法行政行為，公務(wù)員的公共服務(wù)很顯然也就表現(xiàn)出的是一種依法行政的能力。公務(wù)員公共服務(wù)能力是一種實務(wù)能力，即與社會公眾密切相關(guān)、有著具體內(nèi)容和細(xì)化了的具體行政行為，是解決具體實際事務(wù)的具體過程。表現(xiàn)為工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法和工作效率。公務(wù)員公共服務(wù)能力是一種應(yīng)變能力，表現(xiàn)為公務(wù)員應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，必須根據(jù)社會發(fā)展而帶來的公共服務(wù)內(nèi)涵與要求的變化，始終保持對行政環(huán)境的高度敏感性、自省性以及自我調(diào)適、自我改變的適應(yīng)力、生存力和發(fā)展力。環(huán)境在變，我自當(dāng)變，知識在變，我自當(dāng)變，社會在變，我自當(dāng)變。
公務(wù)公共服務(wù)能力的提高是一個內(nèi)在驅(qū)動與外在強(qiáng)化結(jié)合，自我促進(jìn)和制度保障并重、個人努力與組織培養(yǎng)互助、思想意識修煉與實際技能訓(xùn)練共存的長期的過程。因此，公共服務(wù)能力建設(shè)的重點必須放在精神要素的固化和強(qiáng)化上，并以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)外在素質(zhì)的訓(xùn)練和提高。一是以“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀政治教育，強(qiáng)化為人民服務(wù)的信念，樹立正確的價值觀、群眾觀、權(quán)力觀、利益觀。二要破除在長達(dá)兩千多年的中國封建歷史中、官吏們把治理的轄區(qū)看成是自己的私產(chǎn)，把人民看成子民的封建思想。這種思想仍不斷反映在公務(wù)員隊伍中，尤其在領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中大量出現(xiàn)。嚴(yán)重?fù)p害了政府威信，必須切實清除“官本位”思想，樹立“民本位”思想。三是要樹立公共服務(wù)成本效益以觀念，應(yīng)該倡導(dǎo)企業(yè)家精神，對每一項公共服務(wù)都要進(jìn)行必要的成本、效益核算，確保以最小的成本做好公共服務(wù)。消除錯誤認(rèn)識，不考慮成本、不講成本、講成本就不是全心全意為人民，要跳出只講辦事、不計成本、發(fā)文越多、開會越多、花錢越多、政績越大的誤區(qū)。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會提高公務(wù)員溝通協(xié)調(diào)能力。這個方面就我自身來講是個很大弱項，對溝通協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)的很少，理解的就更少，通過學(xué)習(xí)才真正認(rèn)識到，溝通和協(xié)調(diào)定義，溝通就是消除障礙使兩水相通，泛指使彼此相通。協(xié)調(diào)就是指組織者調(diào)整某一活動各參與因素之間的關(guān)系，使各個因素能夠相互配合，促成組織目標(biāo)的完成。溝通與協(xié)調(diào)的關(guān)系，一個是手段一個是目的，良好溝通促進(jìn)協(xié)調(diào)，有效的溝通未必協(xié)調(diào)的現(xiàn)實意義。國家對公務(wù)員溝通協(xié)調(diào)能力基本要求，有全局觀念、民主作風(fēng)和協(xié)作意識，語言文字表達(dá)條理清晰，用語流暢、重點突出，尊重他人，關(guān)于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的人一道工作，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，營造寬松、和諧的工作氛圍，建立和運(yùn)用工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用各種溝通方式。提高公務(wù)員溝通協(xié)調(diào)是滿足政府改革創(chuàng)新管理模式的需要，是全面提高國家公共管理整體水平的要求，是公務(wù)員自身發(fā)展的內(nèi)在要求。要不被人誤解，留下好的印象，就要按照理論標(biāo)準(zhǔn)努力增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)溝通協(xié)調(diào)的知識，請教他人溝通協(xié)調(diào)的經(jīng)驗，積極參與溝通協(xié)調(diào)工作的實踐，在不斷訓(xùn)練中鋒利溝通協(xié)調(diào)能力。在實踐中通過以下方法提高自身溝通協(xié)調(diào)能力：加強(qiáng)書面語言溝通能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，掌握閱讀技巧，提高閱讀效率，經(jīng)常練習(xí)公文寫作，“編筐編簍、難在收口”，提高寫作能力。加強(qiáng)言語溝通訓(xùn)練，學(xué)習(xí)傾聽、善于傾聽，掌握傾聽的技巧，學(xué)會說話的方法和技巧。學(xué)會以非語言方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。注意培養(yǎng)訓(xùn)練與上下級之間、同級之間關(guān)系的溝通協(xié)調(diào)民。逐步消除溝通協(xié)調(diào)中自身存在的障礙。在實踐過程中不斷豐富和完善自己，使自己更好地適應(yīng)于我們這個時代的要求。
以上是通過學(xué)習(xí)的一些的體會，主要還是書本上的知識，但這些知識對我來說也確實是頭一遭，從來沒有學(xué)習(xí)過，十分的新鮮，十分的實用，也確實是新成果。絕對要學(xué)，絕對不能夠忽視，一定要認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)。這絕對是大道理的細(xì)化，是細(xì)化了的大道理。過去一開始參加工作時，前輩們就經(jīng)常講做工作，干事情，要注意方式方法，具體如何去做，也講不上什么所以然，也不太好講�，F(xiàn)在算是正了名，言而順的事了，而且有了一套理論書籍來指導(dǎo)，真是太好了。真是發(fā)展的成果，改革的成果。
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