落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)示范區(qū)
保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類，建設(shè)環(huán)境就是造福人類。樹(shù)立和落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作者面臨的重大課題和應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。我區(qū)環(huán)保工作將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)模成果，全面開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向生態(tài)化、知識(shí)化發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)京口和鎮(zhèn)江的“兩個(gè)率先”服務(wù)。一、科學(xué)編制生態(tài)規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)宣傳力度。依照全市建設(shè)生態(tài)示范城市的總體規(guī)劃要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為導(dǎo)向，以樹(shù)立環(huán)境質(zhì)量為核心，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展技術(shù)含量高、起點(diǎn)高、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目為重點(diǎn)，編制生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，充分利用各種宣傳形式和輿論陣地，多層次、多形式、全方位地進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境保護(hù)知識(shí)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的宣傳教育。通過(guò)在區(qū)電臺(tái)開(kāi)設(shè)“談天說(shuō)地話環(huán)�！睂�、在《京口周刊》開(kāi)設(shè)環(huán)保之窗專欄、開(kāi)展環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、利用各種紀(jì)念日開(kāi)展宣傳活動(dòng)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及中小學(xué)生環(huán)保滲透教育、舉辦培訓(xùn)班對(duì)法人代表進(jìn)行宣教等活動(dòng)，在全社會(huì)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，確立環(huán)保先行的理念，形成全社會(huì)自覺(jué)投入、共同參與生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。引導(dǎo)人民群眾和生產(chǎn)企業(yè)確立人與自然和諧共存的價(jià)值取向，樹(shù)立“尊重自然、善待自然”的生態(tài)道德觀，注重資源節(jié)約、科技先導(dǎo)、質(zhì)量效益，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和環(huán)境友好消費(fèi)行為。以綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀念，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)清潔消費(fèi)，節(jié)約消費(fèi)。二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。有關(guān)資料表明，目前我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢物要高出10倍以上。20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)每年由生態(tài)和環(huán)境破壞帶來(lái)的損失，要占到GDP的8以上。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為保證中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)尚處于起步階段。我們要爭(zhēng)取在實(shí)踐中領(lǐng)先一步，積極開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的小循環(huán)。通過(guò)調(diào)查了解，宣傳引導(dǎo)，選擇2—3家條件好的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，按照清潔生產(chǎn)的要求，采用新的設(shè)計(jì)和技術(shù)，建立企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，將單位產(chǎn)品的各項(xiàng)消耗和污染物的排放量限定在標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍之內(nèi)，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。推動(dòng)一批有條件的企業(yè)參加ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。在此基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)，由點(diǎn)及面，逐步推開(kāi)，向區(qū)域經(jīng)濟(jì)即包括工業(yè)園乃至城鄉(xiāng)建設(shè)的中循環(huán)延伸。這一階段將以京口科技工業(yè)園為重點(diǎn)，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈發(fā)展的要求，將一系列彼此關(guān)聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈組合在一起，通過(guò)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，減少或杜絕廢棄物的排放。通過(guò)企業(yè)的小循環(huán)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中循環(huán)為逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的大循環(huán)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。三、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，控制新污染源產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)由建設(shè)項(xiàng)目向建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)境監(jiān)察和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的規(guī)范化管理。應(yīng)用好環(huán)�！暗谝粚徟鷻�(quán)”和“一票否決權(quán)”。建立建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管制度和“一廠一檔、一項(xiàng)一檔”的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作，從源頭控制污染。同時(shí)，加大對(duì)擅建項(xiàng)目的查處力度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審率達(dá)100，杜絕新污染源產(chǎn)生。四、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。做好區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的年度任務(wù)分解和考核落實(shí)工作；加強(qiáng)對(duì)清潔能源區(qū)的管理及聲控區(qū)、煙控區(qū)的建設(shè)和管理，保持建成區(qū)煙控覆蓋率和聲控覆蓋率100；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)控，確保其設(shè)施正常運(yùn)行，鞏固工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果；加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；加大城市空氣污染和噪聲污染治理力度，積極防治二氧化硫污染，大力削減污染物排放總量。實(shí)施綠化、美化、凈化，大力提高全區(qū)綠化覆蓋率，不斷創(chuàng)新綠化方式、綠化設(shè)計(jì)手法，由平面綠化向立體綠化、空間綠化發(fā)展，豐富綠化品種，增加綠化層次，形成綠化體系。通過(guò)環(huán)境綜合整治，努力改善環(huán)境質(zhì)量。五、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，提升環(huán)境管理水平。在強(qiáng)化執(zhí)法力度、開(kāi)拓執(zhí)法領(lǐng)域、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，積極開(kāi)展全區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大檢查，增加節(jié)假日和夜間檢查頻次；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染防治設(shè)施的管理，督促企業(yè)管理好、運(yùn)行好、維護(hù)好、保養(yǎng)好污染防治設(shè)施；完善排污申報(bào)登記及年審工作，提高排污申報(bào)的準(zhǔn)確性，建立動(dòng)態(tài)的污染數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握污染總量的變化情況；加大排污收費(fèi)征收力度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)程序，拓寬征收面，嚴(yán)格按照以管理促收費(fèi)，以收費(fèi)促管理的原則，依法、全面、足額地征收排污費(fèi)；加強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處工作。繼續(xù)實(shí)行環(huán)保110聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保信訪工作程序，及時(shí)、妥善處理好各類環(huán)境污染事故。
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