牢固堅(jiān)持以民為本思維理念?yuàn)^力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展

立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的一切工作都必須以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們翼城縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在推進(jìn)全縣改革和發(fā)展中，牢固堅(jiān)持以民為本的思維理念，堅(jiān)定不移地把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的方方面面，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)跨越發(fā)展的大好局面，在全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
準(zhǔn)確把握全縣人民根本利益之所在，
不遺余力地實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化
我們翼城位居山西南部，屬于典型的以鐵煤資源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)縣。上個(gè)世紀(jì)九十年代，盡管鐵煤產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，但由于企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、能源消耗大、環(huán)境污染重、質(zhì)量效益差，使得資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，再加之國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制等因素影響，我縣與全省、全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距卻進(jìn)一步拉大。如何盡快擺脫困境，徹底改變?cè)�有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，是全縣30萬(wàn)人民的迫切愿望，也是全縣30萬(wàn)人民的根本利益所在。2001年，我們立足縣情，緊緊抓住我國(guó)加入WTO后引發(fā)的全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的大好機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把打造中國(guó)中西部“鋼鐵大縣、鑄造強(qiáng)縣、煤電重縣”做為構(gòu)筑新型工業(yè)化的主攻方向，并通過(guò)聲勢(shì)浩大的解放思想大討論，統(tǒng)一全縣干部群眾思想；通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展“人人都是軟環(huán)境活動(dòng)”，力拼“活力翼城”、“誠(chéng)信翼城”、“特色翼城”、“魅力翼城”，營(yíng)造優(yōu)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊越的投資發(fā)展環(huán)境；通過(guò)精心實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，確保三大板塊的高起點(diǎn)、高科技、大規(guī)模、前沿化。三年來(lái)，我縣先后與國(guó)家機(jī)械科學(xué)院、上海交大等7家國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立起密切合作關(guān)系，引進(jìn)聘用博士、教授等高中級(jí)科研技術(shù)人才100余名，引進(jìn)新上年產(chǎn)值上億元高科技含量項(xiàng)目30余個(gè)，引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平生產(chǎn)設(shè)備200余套、生產(chǎn)線達(dá)30余條。
在“鋼鐵大縣”建設(shè)上，全縣累計(jì)投資24.1億元，新建125—385m3煉鐵大爐17座，總爐容達(dá)2300m3，年產(chǎn)國(guó)標(biāo)優(yōu)質(zhì)生鐵300萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.6億元。尤為可喜的是，我縣成功引進(jìn)了全縣鋼鐵業(yè)最大的骨干企業(yè)——宏陽(yáng)鋼鐵公司，總投資額18億元的百萬(wàn)噸煉軋鋼項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效，僅此一項(xiàng)年上繳稅金就達(dá)1.2—1.4億元，其附加配套項(xiàng)目——百萬(wàn)噸機(jī)焦可望今年8月份正式投產(chǎn)。
在“鑄造強(qiáng)縣”建設(shè)上，全縣累計(jì)吸納投資3.5億元，新建大中型鑄造企業(yè)18家，年鑄造加工能力突破50萬(wàn)噸，技術(shù)裝備水平國(guó)內(nèi)先進(jìn)，并全部與國(guó)際國(guó)內(nèi)各制造業(yè)大型集團(tuán)企業(yè)建立了牢固的業(yè)務(wù)關(guān)系，真正做到了產(chǎn)銷兩旺，又大又強(qiáng)。豐昆公司作為我縣裝備最精良的骨干企業(yè)，成功引進(jìn)了當(dāng)代世界最先進(jìn)的日本光洋自動(dòng)化鑄造生產(chǎn)線，擁有數(shù)控機(jī)床40余臺(tái)，具備了規(guī)�；�加工生產(chǎn)各種精密鑄件能力，與美國(guó)洛杉磯礦產(chǎn)汽配公司合作開(kāi)發(fā)的汽車制動(dòng)盤(pán)系列產(chǎn)品鑄造加工項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效，年產(chǎn)3萬(wàn)噸的高附加值產(chǎn)品全部出口美國(guó)市場(chǎng)，新上的10萬(wàn)噸大口徑離心鑄造球鐵管項(xiàng)目正在建設(shè)之中。華爾公司作為我縣最大的鑄造企業(yè)，先后與洛拖集團(tuán)、常柴集團(tuán)等實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，所產(chǎn)40萬(wàn)件單缸發(fā)動(dòng)機(jī)缸體和10萬(wàn)件四缸發(fā)動(dòng)機(jī)缸體暢銷無(wú)阻。振澮公司作為我縣新興鑄造企業(yè)，與貴州航空工業(yè)集團(tuán)合作，采用EPC真空近凈鑄造工藝生產(chǎn)的微型配重及變速箱體鑄件，是我縣的又一出口創(chuàng)匯主打產(chǎn)品。同時(shí)，我縣鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，已成為我縣參與機(jī)械裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雄厚資本，我縣華爾、福旺等6家企業(yè)與我國(guó)機(jī)床行業(yè)的特大型企業(yè)——大連機(jī)床集團(tuán)投資2.85億元，聯(lián)合建設(shè)的萬(wàn)臺(tái)機(jī)床生產(chǎn)基地進(jìn)展順利，并已部分投產(chǎn)達(dá)效，全部投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)各種型號(hào)機(jī)床1萬(wàn)余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6—8個(gè)億，稅金1.7個(gè)億；與沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的合作生產(chǎn)也正在實(shí)施之中。目前，為全面提升我縣新型工業(yè)化的水平，實(shí)現(xiàn)由鑄件生產(chǎn)向裝備制造、終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，我們已與國(guó)家最前沿的科研機(jī)構(gòu)籌建了科技研發(fā)中心，初步具備了研發(fā)享有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力，先期研發(fā)的拖拉機(jī)等已經(jīng)試產(chǎn)成功。不久我們即可擁有一批具有核心技術(shù)的產(chǎn)品，成為“中國(guó)制造”的新成員。
在“煤電重縣”建設(shè)上，我們針對(duì)我縣貧煤、貧瘦煤儲(chǔ)量巨達(dá)20億噸的實(shí)際，把煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)定位為電煤，最終發(fā)展為坑口電廠。為此，我們對(duì)全縣原有煤礦全部實(shí)施現(xiàn)代化采掘方法的改造，使原煤產(chǎn)量猛增到260萬(wàn)噸。大型坑口電廠正在規(guī)劃籌備之中。
一大批科技含量高、環(huán)境污染輕、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，極大地提高了我縣的工業(yè)化水平，縣域經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)都有了飛躍發(fā)展。2003年全縣完成工業(yè)增加值12.8億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.3456億元，城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到5929元，分別比2001年增長(zhǎng)了75.3、46.4、19.1。截止今年4月底，全縣已實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.22億元，財(cái)政收入達(dá)1.33元，比去年同期增長(zhǎng)57.2、77.8，增勢(shì)更加強(qiáng)勁。
充分認(rèn)知維護(hù)全縣最廣大人民利益的
重點(diǎn)和難點(diǎn)，竭盡全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
翼城縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占全縣人口的80。實(shí)踐“三個(gè)代表”，維護(hù)全縣最廣大人民群眾利益的最重要尺度，就是看“三農(nóng)”問(wèn)題能否得到有效解決，農(nóng)民收入能否顯著增加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)能否徹底改變。三年來(lái)，我們?cè)诤葑タh域經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化的同時(shí)，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題放在全縣工作大局的突出位置，并用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，不斷本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
一、先后投入資金900多萬(wàn)元，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村通油路，解決了45個(gè)村的人畜飲水困難，建起了大中型農(nóng)用水利工程42處，改造了全縣農(nóng)村電網(wǎng)，村村通了有線電視。今年，我們又將投入3.9億資金，實(shí)施8838工程。相信我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又將得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。
二、在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，我們采取政府補(bǔ)助、銀行貸款、涉農(nóng)部門(mén)示范等一系列措施，大力發(fā)展蔬菜種植，現(xiàn)已建起大型日光溫室1萬(wàn)余座，建起簡(jiǎn)易拱棚3萬(wàn)余個(gè)，種植露地蔬菜2萬(wàn)余畝，累計(jì)總面積達(dá)4萬(wàn)畝。與此同時(shí)，我們先后選派1000余名骨干外出參觀學(xué)習(xí)，并由縣政府牽頭、出資與省農(nóng)科院、省科協(xié)專家簽訂技術(shù)承包合同，實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)；與山東壽光、省城太原、晉北大同、內(nèi)蒙古、北京、河北、陜西等地?cái)?shù)百名經(jīng)紀(jì)人簽訂銷售協(xié)議，建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，保證廣大菜農(nóng)產(chǎn)得下、賣(mài)得出。僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)村年均增收1.3億元，農(nóng)民人均增收450余元。
三、針對(duì)縣域內(nèi)丘陵山區(qū)比重大、荒山荒坡分布廣，野生棗刺資源豐富的實(shí)際，緊密結(jié)合退耕還林工作，我們動(dòng)員組織全縣農(nóng)民大力發(fā)展糧棗間作和酸棗接大棗。全縣已完成糧棗間作14.5萬(wàn)畝，嫁接紅棗3000萬(wàn)株，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小水果1.5萬(wàn)畝，并已陸續(xù)收獲見(jiàn)效。未來(lái)3—5年，必將成為我縣農(nóng)村又一巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
四、先后籌措資金2200萬(wàn)元，與蒙牛集團(tuán)、雙匯集團(tuán)緊密合作，大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植面積3萬(wàn)畝，實(shí)施奶牛、生豬的規(guī)�；�養(yǎng)殖。目前全縣已擁有各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，規(guī)�；�養(yǎng)殖大戶132戶，奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)，奶牛養(yǎng)殖已成規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)和啟用了晉南最大的畜禽交易市場(chǎng)，市場(chǎng)輻射周邊5個(gè)省40余座城市。
五、籌措資金1600萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代助的辦法，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堯森集團(tuán)、舜都公司、洪康乳業(yè)、中港公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)已具規(guī)模，完成了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和綠色認(rèn)證。堯森集團(tuán)作為我縣最大的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工企業(yè)，其加工、保鮮、脫水技術(shù)裝備國(guó)際先進(jìn)，所產(chǎn)產(chǎn)品包含五大系列數(shù)百種之多，暢銷大江南北各大城市，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到了巨大的拉動(dòng)作用。
深刻理解人民群眾利益意涵的廣泛性，全
面推進(jìn)以撤縣設(shè)市為主要標(biāo)志的縣域城鎮(zhèn)化
維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不僅包含物質(zhì)利益，還體現(xiàn)在政治、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等等社會(huì)生活的各個(gè)方面，其意涵極其廣泛、豐富。這就要求我們?cè)谏罨�改革、謀求發(fā)展中，必須統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一、全面進(jìn)步。同時(shí)，我們還必須充分認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)化既是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明程度的標(biāo)志，也是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α；�于這兩方面的認(rèn)識(shí)，我們?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)具備一定規(guī)模之后，經(jīng)廣泛咨詢論證，于2003年初全面啟動(dòng)了以“撤縣設(shè)市”為主要標(biāo)志的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一年來(lái)，我們遵循“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，靠市場(chǎng)化運(yùn)作，累計(jì)吸納籌措資金億元，對(duì)縣城實(shí)施了大規(guī)模、高水準(zhǔn)的擴(kuò)容改造。目前，總投資億元的解放路改造工程進(jìn)展順利，主體建筑大部已經(jīng)竣工，水、暖、電、氣等配套設(shè)施也正在逐步到位�？偼顿Y0.6億元、總面積平方米的府前廣場(chǎng)改造工程已經(jīng)完成拆遷，三大工程主體本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊正在建設(shè)之中。位居縣城中心地帶的五一化工機(jī)械制造公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換遷至城外，總投資750萬(wàn)元、建筑面積達(dá)8500平方米、在原址建起的西羅苑商貿(mào)步行街已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)�？偼顿Y700萬(wàn)元的北關(guān)世紀(jì)文化廣場(chǎng)，總面積達(dá)6700平方米，歐式風(fēng)格，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)雅，集活動(dòng)集會(huì)、娛樂(lè)休閑、文體健身、演出購(gòu)物等多種功能于一體，很具時(shí)代氣息。西城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)已成規(guī)模，建成總建筑面積達(dá)20000平方米，已有200戶遷居入住。東城區(qū)改造工程經(jīng)與協(xié)商，已經(jīng)達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，規(guī)劃面積達(dá)平方米，總投資萬(wàn)元，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南城區(qū)雙循環(huán)道路正在籌建之中�？偼顿Y萬(wàn)元，南園中學(xué)、清華園中學(xué)等7所民辦學(xué)校大多已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備招生。投資3000余萬(wàn)元的現(xiàn)代化體育場(chǎng)，投資1000余萬(wàn)元的體育館，投資1000余萬(wàn)元的文化中心等5項(xiàng)大型公共事業(yè)工程也已聘請(qǐng)北京規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
我們?cè)诖罅�加�?qiáng)城市市政建設(shè)，強(qiáng)化公益事業(yè)的同時(shí)，不斷深化我縣的政治體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化社會(huì)化管理和服務(wù)。與此同步，我們還采取多種措施消除城鄉(xiāng)壁壘，擴(kuò)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、組織農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，力求群眾利益的最大化和受益群眾的最大化，更好地維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展了最廣大人民群眾根本利益，又進(jìn)一步激發(fā)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力。我們精心打造的現(xiàn)代化城市已具雛形。
總之，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展歷程中，力戒形式主義，不造勢(shì)，不搞花架子，實(shí)實(shí)在在地把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于始終，取得了一定的效果，全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了明顯的進(jìn)步。今后，我們將一如既往地堅(jiān)持這樣的道路，乘勝而上，奮勇前進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)市、三晉十強(qiáng)、全面小康”的奮斗目標(biāo)。

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