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政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料
今天，自治區(qū)地州市際政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)第88屆年會(huì)在巴爾地區(qū)隆重召開(kāi)了。我們有幸成為這屆年會(huì)的承辦方，這既是自治區(qū)政府辦公廳對(duì)我地區(qū)政務(wù)信息工作的認(rèn)可和肯定，也是對(duì)我地區(qū)今后進(jìn)一步做好政務(wù)信息工作的激勵(lì)和鞭策，更是為我們提供了一次向兄弟地州市政府辦公室(廳)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在此，我代表巴爾地區(qū)政府辦公室系統(tǒng)全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期關(guān)心支持巴爾地區(qū)政務(wù)信息工作的自勺臺(tái)區(qū)人民政府辦公廳、各廳局和兄弟地州市政府辦公室表示衷心的感謝!
政務(wù)信息工作是政府辦公室工作的重要組成部分。去年以來(lái)，在自治區(qū)政府辦公廳和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹自治區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)第七屆年會(huì)為契機(jī)，始終圍繞上級(jí)政府和本級(jí)政府的中心工作辦信息，促使信息渠道更暢、質(zhì)量更高、報(bào)送更快，信息工作地位和作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年，我地區(qū)共編發(fā)《巴爾政務(wù)信息》482期，編發(fā)《情況反映》90期，向自治區(qū)政府辦公廳信息處報(bào)送信息248期，被自治區(qū)政府辦公廳信息刊物《昨日要情》采用102條。今年，我們根據(jù)十六大要求和地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，調(diào)整工作思路，及時(shí)確立了“圍繞中心，打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破，規(guī)范發(fā)展”的工作方針，即：始終堅(jiān)持為地區(qū)中心工作服務(wù)這一主攻方向，著力抓好人員素質(zhì)、信息網(wǎng)絡(luò)、傳輸手段、制度措施等基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取在信息適用＼信息質(zhì)量、信息時(shí)效等方面不斷取得新突破，推動(dòng)政務(wù)信息工作向更規(guī)范、更高水平邁進(jìn)。上半年，我們共編發(fā)《巴爾政務(wù)信息》433期，其中向自治區(qū)政府辦公廳信息處報(bào)送信息348期，被采用167期，信息積分達(dá)888分。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化信息整體服務(wù)功能
服務(wù)強(qiáng)不強(qiáng)是衡量政務(wù)信息工作好不好的主要標(biāo)準(zhǔn)。我們以強(qiáng)化信息整體服務(wù)功能為重點(diǎn)，按照“三貼近”的服務(wù)指導(dǎo)思想，不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展政務(wù)信J。皂收集、調(diào)研、反饋和報(bào)送工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作做好信息服務(wù)。
一是貼近領(lǐng)導(dǎo)意圖，狠抓重點(diǎn)信息。我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問(wèn)題，作為信息工作的切入點(diǎn)，確立了圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策辦信息的思路，切實(shí)把握政府每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，有選擇地采編、報(bào)送能帶動(dòng)全局、適用對(duì)路的信息。為此，我們要求在抓好動(dòng)態(tài)信息同時(shí)，不斷增加綜合性信息，加強(qiáng)問(wèn)題信息和督查信息，在強(qiáng)化決策全程服務(wù)上下功夫。今年，按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作思路，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了畜牧、礦業(yè)、旅游、邊貿(mào)等方面的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通過(guò)信息反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展近況，報(bào)送的《今年巴爾礦業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)增加兩個(gè)億趴《巴爾進(jìn)出口超額完成全年計(jì)劃》等動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)深入決策提供了第一手資料。我們十分注意報(bào)送與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的帶有苗頭性、傾向性的綜合信息，尤其對(duì)涉及城鎮(zhèn)居民扶貧幫困、企業(yè)改制與解困、安置就業(yè)、農(nóng)民增收等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，能夠及早調(diào)查、認(rèn)真剖析，制發(fā)的《試談勞務(wù)服務(wù)中心(站)等中介組織在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力中的作用0、《巴爾落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題及對(duì)策》等信息，不僅反映了情況，而且有針對(duì)地找癥結(jié)、提建議，被行署領(lǐng)導(dǎo)采納。我們端正對(duì)“問(wèn)題”信息的認(rèn)識(shí)，提出以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策、引起領(lǐng)導(dǎo)重視、被上級(jí)采用、促進(jìn)問(wèn)題解決為工作“尺度”，主動(dòng)突破報(bào)憂“禁區(qū)”。
二是貼近基層工作，捕捉亮點(diǎn)信息。工作中的亮點(diǎn)最能體現(xiàn)地方工作特色；抓好亮點(diǎn)往往會(huì)收到以點(diǎn)帶面的效果。我們把捕捉亮點(diǎn)信息作為提升信息價(jià)值的重要舉措，在挖掘特色信息、提煉典型信息方面狠下功夫。首先，要求行署信息科當(dāng)好“加工廠”。每天我們都會(huì)收到基層報(bào)送的大量信息，如何從零散的原始信息中發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，把殘缺的內(nèi)容完善起來(lái)，總結(jié)出規(guī)律，不斷考驗(yàn)著辦公室信息工作。我們要求信息部門(mén)由以往傳送信息的“中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)變?yōu)檎怼⑻釤捫畔⒌摹凹訌?qiáng)對(duì)于基層改革與發(fā)展的新思路、新舉措，認(rèn)真研究、反復(fù)提煉。其次，要求信息工作者當(dāng)好“調(diào)研員”。創(chuàng)造條件、支持信息人員深入基層調(diào)研，是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和不同階段的工作特點(diǎn)，我們通過(guò)信息人員帶問(wèn)題直接下基層、跟從領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研、協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)合調(diào)研等方式，沉到基層去總結(jié)、挖掘信息，特別是對(duì)于那些突破了的難點(diǎn)，深入剖析破解“良方”，形成針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)面廣的亮點(diǎn)調(diào)研信息。今年，我們先后采編了《巴爾地區(qū)切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)0、《巴爾地區(qū)與兵團(tuán)農(nóng)9師互派干部掛職鍛煉工作取得明顯成效》等反映地區(qū)特色的信息，受到行署領(lǐng)導(dǎo)和基層干部的好評(píng)。積極主動(dòng)抓“亮點(diǎn)”，不僅促進(jìn)了各項(xiàng)工作，而且極大地調(diào)動(dòng)起基層工作的積極性。
三是貼近上級(jí)需求，提供高價(jià)值信息。我們以上級(jí)需求為導(dǎo)向，在報(bào)送深層次、高價(jià)值信息上狠下功夫。對(duì)上報(bào)送的信息，我們強(qiáng)調(diào)精篩選、巧傳送，把最能反映地區(qū)特點(diǎn)、上級(jí)急需了解、緊跟工作形勢(shì)的信息，適時(shí)地報(bào)送上去。在年初抗擊非典中，我們充分發(fā)揮政務(wù)信息來(lái)路廣、反應(yīng)快的特點(diǎn)，及時(shí)采編上報(bào)了《巴爾防非堅(jiān)持做到兩手抓0、們F典影響巴爾地區(qū)兩大行業(yè)的稅收收入》等反映地區(qū)防非情況、存在問(wèn)題的信息。結(jié)合防非，我們還切實(shí)抓好災(zāi)情、疫情報(bào)送工作，上報(bào)的《巴爾緊急部署防寒防雪災(zāi)工作》，被自治區(qū)政府辦公廳《情況專(zhuān)報(bào)》采用，自治區(qū)司馬義主席非常重視，專(zhuān)門(mén)作出批示，對(duì)我地區(qū)防災(zāi)工作提出具體要求。巴爾市5鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)甲肝疫情后，我們及時(shí)上報(bào)信息，自治區(qū)庫(kù)熱西副主席批示有關(guān)部門(mén)協(xié)助我地區(qū)控制疫情，在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，疫情得到迅速控制。今年，自治區(qū)黨委、政府十分關(guān)注巴爾的發(fā)展，司馬義主席兩次來(lái)巴爾視察工作，黨委副書(shū)記、政協(xié)主席艾斯海提、黨委副書(shū)記、政府常務(wù)副主席王金祥等多位自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，相繼來(lái)巴爾檢查指導(dǎo)工作。在將自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、重要指示及時(shí)形成信息上報(bào)的同時(shí)，我們還就落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示情況、工作經(jīng)驗(yàn)，組織人員進(jìn)行專(zhuān)題采編，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更好地了解巴爾、指導(dǎo)工作提供了可*的依據(jù)。對(duì)上報(bào)送適時(shí)、對(duì)路的信息，擴(kuò)大了外宣，僅在新華社網(wǎng)站就被采用10余條，帶動(dòng)了信息整體服務(wù)水平的提高。
(二)建立質(zhì)量保證長(zhǎng)效機(jī)制
信息的質(zhì)量決定著服務(wù)的水平。在信息工作中，我們要求采編、報(bào)送信息必須本著“全面、準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)”的原則，堅(jiān)持多路并舉抓質(zhì)量，加快建立信息質(zhì)量長(zhǎng)效保證機(jī)制，推動(dòng)信息工作由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
一是多參會(huì)閱文，確�！案哒疚弧薄�(duì)信息工作人員，我們提出了摸上情、知內(nèi)情、識(shí)外情的硬要求，并實(shí)行信息人員參會(huì)閱文制度，要求信息人員必須經(jīng)常參加重要會(huì)議，在了解時(shí)事、學(xué)習(xí)文件上要先行一步，使信息工作者能“高站位”辦信息，確保信息工作始終與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍。適應(yīng)新形勢(shì)，我們又不斷完善信息人員參會(huì)閱文制度，做到重要會(huì)議提前介入，新政策、規(guī)定優(yōu)先接觸，下基層調(diào)研全力支持，從而保證信息工作者在想問(wèn)題＼辦信息時(shí)，能胸中有全局，辦文有高度。
二是多會(huì)商研究，確�！澳艹啊薄Ｔ谧バ畔①|(zhì)量中，著力加強(qiáng)綜合性信息，以適度超前為目標(biāo)，加大采編會(huì)商力度。我們一直堅(jiān)持信息約稿制度，信息科針對(duì)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，對(duì)于苗頭、傾向性問(wèn)題，及時(shí)以《信息報(bào)送要點(diǎn)》的形式發(fā)送各縣(市)、各部門(mén)，限期報(bào)送。對(duì)于報(bào)送的信息，及時(shí)組織信息工作人員、秘書(shū)或部門(mén)業(yè)務(wù)干部會(huì)商分析，對(duì)把握不準(zhǔn)的信息還主動(dòng)征詢領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)意見(jiàn)，保證采編的信息在超前的同時(shí)，能有情況、有問(wèn)題、有分析、有建議。
三是多次把關(guān)審核，確�！俺鼍贰�。我們實(shí)行辦公室主任把關(guān)信息制度，對(duì)每天基層或部門(mén)報(bào)送的信息，由辦公室主任先行審閱，確定上報(bào)下發(fā)的信息，轉(zhuǎn)由信息科迅速辦理；下發(fā)信息由信息科自行把關(guān)，上報(bào)信息再報(bào)辦公室主任審核，必要時(shí)還要報(bào)請(qǐng)行署領(lǐng)導(dǎo)審閱。為確�；鶎訄�(bào)送信息的質(zhì)量，我們聘請(qǐng)各縣(市)、地區(qū)部門(mén)辦公室主任或副主任擔(dān)任信息督查員，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)抓信息，并實(shí)行信息采用記分制和付酬制，極大地調(diào)動(dòng)起基層信息工作的積極性，信息質(zhì)量不斷提高，精品信息逐年增加。去年各縣(市)、行署部門(mén)共報(bào)送信息4650期，被地區(qū)采用907條。今年上半年，各縣市、地區(qū)各部門(mén)報(bào)送信息采用率又較上年有了明顯提高。
(三)構(gòu)筑信息工作快速通道
時(shí)效是信息工作的生命。面對(duì)入世后政府工作全面提速的新形勢(shì)，我們提出政務(wù)信息要率先實(shí)現(xiàn)高時(shí)效。為此，我們提出了構(gòu)筑信息工作快速通道的目標(biāo)，并因地制宜確定了“加減結(jié)合”的辦法。
“加法”上，一是充實(shí)信息工作力量，擴(kuò)建信息網(wǎng)絡(luò)。我們實(shí)行全員辦信息，上至辦公室主任，下至打印、通訊人員，都參與信息工作，使信息采集、編制、審核、校對(duì)、印制、傳發(fā)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都能相互銜接、互為促進(jìn)，運(yùn)作更為流暢。特別是將秘書(shū)人員采編信息形成制度后，不僅提高了信息文字質(zhì)量，而且信息來(lái)源更廣泛、信息編發(fā)更快捷。我們還爭(zhēng)取設(shè)立了5三個(gè)自治區(qū)信息直報(bào)點(diǎn)，去年1縣信息直報(bào)工作名列全疆直報(bào)點(diǎn)前列。全地區(qū)初步建立了以行署辦公室為核心，以縣(市)和地區(qū)部門(mén)為依托，上下聯(lián)通、反應(yīng)迅捷，全方位、多層次的信息工作網(wǎng)絡(luò)。二是不斷完善信息傳輸手段。在地區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下；我們多方籌措資金，逐步改善辦公條件。去年，我們更新了信息科傳真、電腦、打印等設(shè)備，接入自治區(qū)政務(wù)信息內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)送信息，大大提高了報(bào)送時(shí)效，做到當(dāng)天情況、當(dāng)天報(bào)送。今年，又添置了電話、電腦和掃描儀等辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)。各縣(市)、地區(qū)各部門(mén)信息工作條件也得到切實(shí)改善，傳輸速度、采編手段日趨先進(jìn)，信息時(shí)效大大提高。三是進(jìn)一步管理和加強(qiáng)地區(qū)政府網(wǎng)站信息更新發(fā)布的有效運(yùn)行。
在“減法”上，我們著力減少信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。本著簡(jiǎn)易快捷的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，明確職責(zé)分工，切實(shí)方便基層報(bào)送信息�？h(市)信息直報(bào)信息科，部門(mén)信息直接送達(dá)機(jī)要室，隨送隨報(bào)信息科，由信息科整理可發(fā)信息，報(bào)辦公室主任審定后編發(fā)，主任不在時(shí)則由副主任把關(guān)，杜絕壓存現(xiàn)象。我們還堅(jiān)持減時(shí)提速，對(duì)不同類(lèi)信息，分別限定報(bào)送時(shí)間，向時(shí)間要效率。對(duì)于報(bào)憂信息，即編即送辦公室主任或行署領(lǐng)導(dǎo)審核，—并由采編人員督促直至辦結(jié)；對(duì)重大緊急事件，嚴(yán)格按自治區(qū)規(guī)定，保證在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)。運(yùn)用“加減法”，為我們進(jìn)一步整合信息資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧多年的信息工作，我們深切感到，信息的作用正在日益凸顯，小信息可有大作為。要實(shí)現(xiàn)信息工作的新發(fā)展，必須不斷增強(qiáng)信息工作“動(dòng)力”，保持信息工作“活力”，深挖信息工作“潛力”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視增動(dòng)力，是正常開(kāi)展信息工作的前提
做好信息工作，取決于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、支持的力度。近年來(lái)，我地區(qū)信息工作已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。行署專(zhuān)員、副專(zhuān)員在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要重視和加強(qiáng)信息工作。行署秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)始終把信息工作擺在突出位置，作為重要工作來(lái)抓，經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目，想方設(shè)法改善信息工作條件。行署辦公室每年都要召開(kāi)辦公室工作會(huì)議，專(zhuān)題安排信息督查工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各縣(市)、地區(qū)各部門(mén)都能擺正位置，主管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓信息，不斷加大投入、充實(shí)力量、健全網(wǎng)絡(luò)，在全地區(qū)形成了你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的新局面。
(二)創(chuàng)新機(jī)制添活力，是推動(dòng)信息工作規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵
信息工作是一項(xiàng)極具常規(guī)性、富于創(chuàng)造性的工作。只有不斷創(chuàng)新，信息才能有特色、有高度、有價(jià)值。近幾年，我們不斷完善信息采集、編制、報(bào)送等制度，不斷在組織管理、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面創(chuàng)新，切實(shí)建立起一套行之有效的工作機(jī)制。今年我們又出臺(tái)了《巴爾地區(qū)政務(wù)信息管理暫行辦法》，在信息管理上提出了一些新舉措。我們將信息任務(wù)量化分解到人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步形成了目標(biāo)分解制，既調(diào)動(dòng)了信息人員的能動(dòng)性，又保證了總體任務(wù)的連貫性。采取月度通報(bào)的形式，對(duì)縣(市)、部門(mén)上報(bào)信息采用情況每月一通報(bào)，對(duì)上報(bào)信息每季度一小結(jié)，從而掌握了信息工作主動(dòng)權(quán)，克服了“年底算帳”時(shí)任務(wù)不落實(shí)而無(wú)法補(bǔ)救的弊端。我們還建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲、督辦反饋制度，保證信息工作能“常流水；不間斷”，克服了信息報(bào)送中閑時(shí)多報(bào)、忙時(shí)少報(bào)的傾向。這些制度的建立和完善，促進(jìn)了信息工作能常抓常新，推動(dòng)信息工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。
(三)打牢基礎(chǔ)挖潛力，是不斷提高信息工作水平的根本
扎實(shí)的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)突破的“跳板”。我們把打好基礎(chǔ)作為深挖潛力的根本，狠抓隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件建設(shè)，以高水平的建設(shè)，換取高產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)高回報(bào)。在隊(duì)伍建設(shè)中，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)信息人員，全地區(qū)現(xiàn)已建立起一支專(zhuān)兼職結(jié)合、精干高效的信息隊(duì)伍；同時(shí)，大力抓好人員培訓(xùn)、特別加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。我們連續(xù)多年輪訓(xùn)信息人員，通過(guò)分期分批從縣(市)抽調(diào)秘書(shū)和信息人員到行署辦公室跟班學(xué)習(xí)，為縣(市)培養(yǎng)起了一批信息工作骨干。目前，跟班輪訓(xùn)這一方法，已成為各縣(市)選拔秘書(shū)和信息人員、培養(yǎng)后備力量的主要措施。對(duì)信息人員，我們既給任務(wù)、壓擔(dān)子，又堅(jiān)持通過(guò)工作上支持、政治上關(guān)心，使他們能安心干工作，專(zhuān)心搞業(yè)務(wù)，穩(wěn)定了信息工作隊(duì)伍。近兩年，我們還加快改善信息辦公條件，利用先進(jìn)的通訊設(shè)備、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高信息辦公自動(dòng)化水平。為確保信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，劃孑加大管理力度，重點(diǎn)強(qiáng)化了保密措施，采取培訓(xùn)、物理隔離、嚴(yán)格保密制度等方式，切實(shí)保證了信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。抓隊(duì)伍、擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了信息高效運(yùn)作的基礎(chǔ)，為不斷提高信息工作水平提供了可*保障。
我地區(qū)信息工作雖然取得了一些進(jìn)展，但是與自治區(qū)政府辦公廳和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與兄弟地州市相比，還存在一定的差距。我們將緊緊把握這次會(huì)議良機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟地州市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照這次會(huì)議要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信息工作，努力開(kāi)創(chuàng)巴爾政務(wù)信息工作的新局面。
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