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金融系統(tǒng)創(chuàng)建青年文明號經(jīng)驗交流材料
一部《水滸》傳天下，世人皆知大名府。大名地處華北平原東南部、冀魯豫三省交界處，是黃河文明孕育的歷史文化古城，民風淳樸，歷史文化底蘊豐厚。近年來，縣域經(jīng)濟文化步入良性發(fā)展的快車道。大名監(jiān)管辦事處成立于2006年元月，現(xiàn)有員工4人，平均年齡33.5歲。辦事處成立以來，我們秉承優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，依托得天獨厚的精神資源，充分發(fā)揮青年在推動監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的主力軍作用，在創(chuàng)建“青年文明號”活動中，以建立高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績的青年集體為目標，開創(chuàng)文明新風，提升理念，完善機制，努力打造務(wù)實、高效的“青年文明號”。
一、圍繞創(chuàng)建抓組織，確保實效重規(guī)范
大名監(jiān)管辦事處班子對創(chuàng)建“青年文明號”高度重視，創(chuàng)建之初，就制定了以“四有”（有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有目標）為主線的創(chuàng)建體系，從調(diào)動積極性、培養(yǎng)責任感、提高自覺性出發(fā)，建立了“三項機制”：即組織保障機制、考核激勵機制、監(jiān)督約束機制。
一是組織保障機制。成立以監(jiān)管辦事處主任為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建活動進行專題研究部署，制定實施了《大名監(jiān)管辦事處青年文明號及青年崗位能手活動實施方案》，明確了工作職責及工作任務(wù)，充分調(diào)動了全體員工積極參與“號手”活動的積極性，形成了人人抓落實、齊抓共管的好局面。二是考核激勵機制。將創(chuàng)建效果與職工切身利益相結(jié)合。首先將“號手”活動納入績效考核，將活動開展做為基礎(chǔ)工作考核，把活動中的突出表現(xiàn)和優(yōu)秀成果做為加分因素，與業(yè)務(wù)工作一并安排，共同考核；其次制訂了《大名監(jiān)管辦事處青年文明號創(chuàng)建活動考評及獎勵標準》，明確考核內(nèi)容，強化考核辦法的導(dǎo)向作用。三是監(jiān)督約束機制。建立了定期檢查制度，做到勤檢查、嚴查處，公布了監(jiān)督舉報電話，設(shè)立舉報箱，接受各單位的監(jiān)督。以強化內(nèi)部約束、加強外部監(jiān)督為著力點，形成了完善的監(jiān)督約束機制，有效推動了“青年文明號”創(chuàng)建活動。
二、圍繞創(chuàng)建抓思想，確保素質(zhì)重教育
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，扎實過硬的思想政治工作是保證創(chuàng)建活動深入持久開展下去的原動力。創(chuàng)建之初，辦事處就把造就一支思想好、作風正、素質(zhì)高的青年員工隊伍作為主要目標，通過“號手”聯(lián)動，實施人才開發(fā)工程，使“青年文明號”成為人才培訓(xùn)的平臺。一是加強了青年員工的思想政治教育。組織辦事處全體人員到大名監(jiān)獄開展警示教育活動，通過服刑人員現(xiàn)身說法，使辦事處全休員工心靈受到震憾。同時教育青年員工自覺抑制不良誘惑，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，進一步提高了辦事處全休員工立足崗位建功立業(yè)和信心和決心。二是轉(zhuǎn)變員工的工作作風。按照分局推薦，學(xué)好兩本書《把信送給加西亞》、《做事作到位》，樹立“99 1＝0”的管理思想，激發(fā)員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使辦事處逐步形成了積極進取、愛崗敬業(yè)、恪盡職守的良好工作作風。三是強化學(xué)習提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅持自學(xué)與以查代訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習與實踐相結(jié)合，學(xué)習與測試相結(jié)合，著力提升學(xué)習效果，確保了時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。同時圍繞現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管組織員工進行討論，引導(dǎo)青年員工深入領(lǐng)會新理念、新知識，熟練掌握崗位技能，“比、學(xué)、趕、超、幫”的良好學(xué)習風氣初步形成，員工素質(zhì)進一步提高。在分局開展大型的調(diào)查和檢查中，大名監(jiān)管辦事處被抽調(diào)人員都能出色地完成工作，在參加省局組織的中行偏離度檢查中，得到省局和市分局的通報表揚。
三、圍繞創(chuàng)建樹形象，優(yōu)化監(jiān)管重內(nèi)涵
為深入推進創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量我們把增強員工的文明意識，樹立監(jiān)管辦事處整體文明形象作為創(chuàng)建活動的重點來抓。具體采取“四個廣泛”：一是在青年中廣泛開展“爭做政治過硬好青年”活動。用“三個代表”重要思想武裝全體員工頭腦，教育和引導(dǎo)青年把堅定正確的政治方向放在第一位，把立足點放在本職工作上，先后組織青年職工有計劃、有重點的學(xué)習了“三個代表”重要思想，使每個青年做到政治上與黨中央保持高度一致，工作上符合金融改革的節(jié)拍，作風上跟上時間的步伐，使員工在思想上自覺樹立了服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和主人翁意識。
二是廣泛開展工作創(chuàng)新活動。辦事處提出“崗位工作出亮點、辦事處工作有創(chuàng)新”的工作思路，引導(dǎo)大家創(chuàng)造性開展工作。在職責范圍內(nèi)，提出新思路，拿出新辦法，增強開拓精神和事業(yè)心、責任感。結(jié)合轄區(qū)實際狀況選好突破口，抓典型性工作，以點帶面，有效提高綜合監(jiān)管水平，如對農(nóng)村信用社的監(jiān)管拿出創(chuàng)新的方法，有效降低農(nóng)村信用社的不良貸款占用，提高信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量促進農(nóng)村信用社健康運行，為轄區(qū)經(jīng)濟服務(wù)。
三是廣泛開展學(xué)先進、樹典型活動。組織員工廣泛深入學(xué)習時代的楷模鄭培民、牛玉儒、任長霞先進典型的同時，注意培養(yǎng)樹立身邊典型，辦事處員工曹瑞華同志，因病在石家莊做了手術(shù)，出院后醫(yī)生讓她休息一個月，而她得知辦事處工作忙、人員緊張時，只休息了五天，就拖著虛弱的身體投入到工作中去。這種忘我的精神受到了分局領(lǐng)導(dǎo)的贊揚，成為辦事處全休員工學(xué)習的榜樣。通過開展學(xué)先進、樹典型活動，使員工能夠遠學(xué)有榜樣，近學(xué)有目標。
四是廣泛開展樹社會形象活動。在“青年文明號”創(chuàng)建活動中，引導(dǎo)青年樹立“兩個形象”，密切“兩個關(guān)系”：首先以務(wù)實的態(tài)度切實維護金融消費者的合法權(quán)益，樹立社會形象，密切“監(jiān)管部門與群眾”的關(guān)系。開展了“青年文明號示范月”活動，組織全體員工上街宣傳《銀監(jiān)法》、《商業(yè)銀行法》等銀行業(yè)法律法規(guī)知識，解答群眾有關(guān)銀行業(yè)務(wù)的查詢；積極開展獻愛心活動，資助即將輟學(xué)的貧困學(xué)生2名，捐款700元，取得了良好的社會效果。其次以高效、廉潔的工作態(tài)度，樹立廉政形象，密切“監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系”。以非現(xiàn)場監(jiān)管為依托，監(jiān)管員定期對銀行業(yè)金融機構(gòu)會計報表資料數(shù)據(jù)進行分析，幫助金融機構(gòu)查找經(jīng)營活動中存在的問題，提出可行性監(jiān)管建議及風險提示。今年以來，共下發(fā)預(yù)警通知書26份，幫助農(nóng)村信用社完善了內(nèi)控制度，有效防范化解了金融風險；通過實行政務(wù)公開、重點監(jiān)督，加強了對監(jiān)管人員的再監(jiān)督，加強了對行政許可的執(zhí)法監(jiān)督工作，進一步規(guī)范了青年員工的廉潔從政行為，展示了大名監(jiān)管辦事處的青年風采，受到了被監(jiān)管單位的好評。
四、圍繞創(chuàng)建抓創(chuàng)新，提高意識重效果
大名監(jiān)管辦事處結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村信用社的經(jīng)營狀況和風險隱患點，發(fā)揮青年員工的優(yōu)勢，把創(chuàng)新性工作重點放在農(nóng)村信用社操作風險和道德風險的監(jiān)管上，具體采取“強化指導(dǎo)、健全內(nèi)控、審慎監(jiān)管、有效防范”的辦法，增強對操作風險和道德風險的識別和控制能力�！皬娀笇�(dǎo)”：監(jiān)管辦事處按照“管法人、管風險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，結(jié)合銀監(jiān)會發(fā)布的防范操作風險13條指導(dǎo)意見，有針對性對農(nóng)村信用社進行政策指導(dǎo)；“健全內(nèi)控”：通過強化政策指導(dǎo)，督促其建立健全內(nèi)控防范機制，如建立客戶大額貸款信息披露制度，即：信用社發(fā)放的每筆大額貸款，要把客戶的基本情況、經(jīng)營狀況、貸款額度等有關(guān)信息向轄區(qū)信用社通報，通過反饋的有關(guān)信息，來確定客戶的優(yōu)、劣狀況，把風險消滅在貸前過程中；再如進一步完善臨柜人員的內(nèi)控機制，提高業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性，強化輪崗制度和突擊檢查、強制休假等具體制度；同時加大對高管人員道德風險的防范，建立、健全高管人員道德風險監(jiān)督機制，完善道德風險監(jiān)督檔案，來有效遏制道德風險�！皩徤鞅O(jiān)管”：通過實施有效的審慎監(jiān)管，對農(nóng)村信用社內(nèi)部控制進行全面深入檢查，通過現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查來監(jiān)督信用社各項內(nèi)控制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭及時預(yù)警�！坝行Х婪丁保和ㄟ^強化指導(dǎo)、健全內(nèi)控、審慎監(jiān)管，最終達到杜絕操作風險和道德風險以及其它各類風險的目的。截止2006年9月末，大名縣農(nóng)村信用社各項存款65127萬元，比年初增加11794萬元，各項貸款45392萬元，比年初增加4469萬元；不良貸款15100萬元，比年初下降7662萬元。由于辦事處監(jiān)管措施到位，創(chuàng)新手段到位，達到了控制風險的目的，促進了農(nóng)村信用社健康、持續(xù)發(fā)展。
五、圍繞創(chuàng)建打基礎(chǔ)，拓深管理重提高
大名監(jiān)管辦事處按照“發(fā)展年、提高年”的要求，結(jié)合建設(shè)“效能機關(guān)”、“節(jié)約型機關(guān)”和形象整治的目標，堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，積極推進“青年文明號”的創(chuàng)建工作。一是夯實了“思想基礎(chǔ)”。認真學(xué)習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高對黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的思想認識。讓每個監(jiān)管人員從中吸引充分政治營養(yǎng)，以提高思想政治水平，為更好地完成各項工作提供了思想政治保證，使大名監(jiān)管辦事處形成了“風氣正、人心齊、干勁足”的良好局面，達到了無治安案件、無安全責任事故、無經(jīng)濟和邢事案件，無“黃賭毒”現(xiàn)象，無封建迷信和邪教活動。二是夯實了“能力基礎(chǔ)”。按照分局建設(shè)學(xué)習型機關(guān)的要求，結(jié)合辦事處自身綜合業(yè)務(wù)能力，有針對性地制定了學(xué)習計劃，有效強化了業(yè)務(wù)技能的更新與提高，按照學(xué)習計劃，定期或不定期組織辦事處全體人員學(xué)習新的監(jiān)管知識和監(jiān)管理念。以會代訓(xùn)，以查代學(xué)，加快了員工對新知識、新業(yè)務(wù)的充實，提高了監(jiān)管人員的綜合業(yè)務(wù)技能，逐步適應(yīng)了新形勢下的監(jiān)管工作。通過不斷學(xué)習也有效地提高了辦事處全體人員的寫作技能和水平，一年多來，撰寫各種調(diào)研信息50多篇，被上級轉(zhuǎn)發(fā)30篇，其中，省局5篇，《河北金融》1篇，分局23篇，市辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)1篇。信息調(diào)研采用率60，2006年信息調(diào)研工作在全區(qū)辦事處評比中，名列第一。三是夯實了“作風基礎(chǔ)”。在提高思想政治水平、強化業(yè)務(wù)學(xué)習的同時，辦事處下大力氣抓了工作作風建設(shè)，員工的工作積極性、主動性、責任感大大提高，樹立了“辦事處是我家、愛家就是愛自己、與榮俱榮、與恥俱恥”觀念，各項工作不等不靠，樹立了團隊意識，弘揚了團隊精神。針對辦事處人員少、工作量大的現(xiàn)狀，我們統(tǒng)一了認識，即：站準位置，克服困難，團結(jié)協(xié)作，努力工作，高質(zhì)量完成上級交辦的各項工作任務(wù)。工作雖然緊張、勞累，但我們忙出了精彩，忙出了意義，累的充實。
雖然我們在“青年文明號”創(chuàng)建中取得了一些成績，但是，還存在著不足之處，我們的“青年文明號”才剛才啟航，創(chuàng)建工作任重道遠，我們喜歡挑戰(zhàn)，我們有能力迎接挑戰(zhàn)。我們只有一個信念：“青年文明號”創(chuàng)建工作只有逗號，沒有句號，只有起點，沒有終點。
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