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某農(nóng)牧縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作經(jīng)驗材料

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某農(nóng)牧縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作經(jīng)驗材料


建設(shè)社會主義新農(nóng)村,對A縣來說意義重大。首先,有利于改變農(nóng)牧區(qū)落后面貌,樹立A旅游大縣新形象。由于歷史等多方面原因,A城相對繁榮、農(nóng)牧區(qū)相對落后,特別是邊遠農(nóng)村牧區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,生產(chǎn)生活條件與縣城落差明顯,與某省旅游大縣的地位極不相稱。只有大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,才能不斷提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次,有利于突破全面小康建設(shè)難點,確保實現(xiàn)歷史發(fā)展新目標。要實現(xiàn)全面小康,重點、難點都在農(nóng)村,任務(wù)十分艱巨,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必將有力地促進農(nóng)村全面發(fā)展。第三,有利于拓展縣域發(fā)展空間,開辟新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟總量目前還主要集中在二、三產(chǎn)業(yè),要持續(xù)提升全縣的整體實力,一、二、三次產(chǎn)業(yè)必須相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求充分開發(fā)利用農(nóng)村廣闊地域、豐富資源,吸納農(nóng)村人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素,形成新的增長點,促進A縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。第四,有利于把改革發(fā)展成果更多地惠及農(nóng)牧民,實現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系的新和諧。長期以來,農(nóng)村居民享受到的公共服務(wù)較少,在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化和社會保障等方面與城市居民存在較大差距。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就是通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,淡化城鄉(xiāng)界限,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。
從縣發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢出發(fā),“十一五”期間,要使社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效,必須認真落實科學發(fā)展觀,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的某字要求,立足當前,從縣情出發(fā),著力解決好影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的突出問題,力爭全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值年均遞增,農(nóng)牧民人均純收入年均遞增.,全縣某以上的農(nóng)牧村達到示范村標準。
一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展
建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)是發(fā)展。解決農(nóng)村所有問題,歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。從A縣總體情況來看,要在確保糧食自給有余的條件下,進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。首先,要加快現(xiàn)代畜牧業(yè)進程,突出發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。“十一五”期間,重點抓好“三大基地”建設(shè):一是以某、某鄉(xiāng)家庭牧場和養(yǎng)殖小區(qū)為中心,發(fā)展某牛和某省某牛,建立優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地;二是以城鎮(zhèn)郊區(qū)為中心區(qū)域,輻射帶動周邊農(nóng)牧區(qū),以某牛為主要品種,建立優(yōu)質(zhì)奶;;三是以旅游沿線鄉(xiāng)村為重點,建設(shè)以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、家禽、冷水魚養(yǎng)殖為主的旅游副食品供應基地。到某年,牛的飼養(yǎng)量占到全縣牲畜總量的某,農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)在全縣畜牧業(yè)中的比重達到某。其次,要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進一步鞏固大豆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn),以大豆產(chǎn)業(yè)化示范縣項目為載體,堅持走區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、科學化管理的路子,力爭用到某年時間,使全縣大豆種植規(guī)模達到某萬畝,建成全疆的優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地。第三,要大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。圍繞旅游市場需求,依托設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,在旅游沿線鄉(xiāng)村,擴大林果、甜玉米等特色經(jīng)濟作物規(guī)模和比重,走一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路;在城鎮(zhèn)郊區(qū),大力發(fā)展無公害“綠色”蔬菜,積極探索推廣溫室蔬菜大棚技術(shù),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。加快發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂和漁家樂項目,努力實現(xiàn)農(nóng)牧民收入的多元增長。第四,要努力扶持培育龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。重點扶持某大豆加工廠等大豆加工、儲運和流通企業(yè),到某年,將其建成年生產(chǎn)能力達到萬噸,年產(chǎn)值超過億元的企業(yè),成為地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品收購加工企業(yè)。依托某旅游業(yè)提供的強大客源市場基礎(chǔ),重點抓好奶源基地和乳品廠建設(shè),積極推進肉(乳)制品加工和綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品精加工項目,形成農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
二、以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點,發(fā)揮旅游富民優(yōu)勢,千方百計增加農(nóng)牧民收入
增加農(nóng)牧民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點和歸宿。從這幾年我縣農(nóng)村發(fā)展情況來看,農(nóng)牧業(yè)雖然是農(nóng)牧民收入的重要來源,但所占比重不斷下降,受旅游業(yè)的強勢拉動,農(nóng)牧民來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入不斷增加!笆濉逼陂g,全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力.萬人次,農(nóng)牧民非農(nóng)收入年均增加某元以上,農(nóng)牧民人均實現(xiàn)非農(nóng)收入占全縣農(nóng)牧民人均純收入的某以上,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)牧民收入增長的主導性因素。一是要加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度。引導農(nóng)牧民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極參與當?shù)厮ㄔO(shè)、鄉(xiāng)村道路等項目建設(shè)和從事建筑、建材、運輸、餐飲等行業(yè)!笆晃濉逼陂g,要結(jié)合“陽光工程”培訓項目,有計劃地對農(nóng)牧民進行“訂單培訓、定崗培訓、定向輸送”,每年要完成農(nóng)牧民科技培訓萬人次,勞動力技能培訓.萬人次。二是要組織引導農(nóng)牧民參與旅游開發(fā)增收。尤其是要組織好旅游沿線的農(nóng)牧民參與農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂旅游經(jīng)營,通過馬匹租賃、房屋出租、牛羊育肥等方式增加收入。三是要圍繞旅游副食品供應,強化農(nóng)畜產(chǎn)品銷售工作。充分發(fā)揮各類專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的作用,進一步暢通農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道,最終形成“農(nóng)牧民 經(jīng)紀人(經(jīng)合組織) 市場(龍頭企業(yè))”的產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到某年,全縣每個村都圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)建立起行業(yè)協(xié)會,全面提升農(nóng)牧民進入市場的組織化程度。四是要加大扶貧開發(fā)力度。結(jié)合扶貧開發(fā)“整村推進”工作,加大各項扶貧資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,努力增強農(nóng)牧民“造血”機能。今年,要著力解決某戶、某名農(nóng)村低收入貧因人口的脫貧問題。某年,使全縣在冊的某的低收入農(nóng)牧民脫貧致富。
三、以文明創(chuàng)建為載體,倡導農(nóng)村新風尚,提升農(nóng)村文明水平
鄉(xiāng)風文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想基礎(chǔ),提高農(nóng)牧民素質(zhì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。要切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè),積極培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民,為建設(shè)新農(nóng)村提供有力地思想保證、精神動力和智力支持。一是大力實施農(nóng)牧民教育培訓工程。把加強現(xiàn)代農(nóng)牧民教育作為建設(shè)新農(nóng)村的一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,重點發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓,力爭使每個走出去的農(nóng)民工都得到過一次政府組織的培訓,掌握一門以上的務(wù)工技能。大力開展農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓,使某歲以下的青壯年農(nóng)民掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù),提高致富本領(lǐng)。加大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的開發(fā)工作力度,通過制定優(yōu)惠政策,為鄉(xiāng)土人才施展能力創(chuàng)造良好的平臺;通過加強集中培訓,提高鄉(xiāng)土人才綜合素質(zhì),增強典型示范能力和帶頭致富能力。二是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。研究、制定和落實農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導文化工作者深入鄉(xiāng)村,開展多種形式、生動活潑的文化活動,滿足農(nóng)牧民群眾多層次、多方面的精神文化需求,使社會主義先進文化牢固占領(lǐng)農(nóng)村陣地。加強鄉(xiāng)村圖書館、文化站和活動室等公共文化設(shè)施建設(shè),到某年完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),使某以上的行政村建有標準文化活動室。繼續(xù)實施農(nóng)村電影“某”工程,到某年爭取實現(xiàn)每年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映某場電影的目標。加快農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè),到某年,農(nóng)村電話入戶率達到某以上,“村村通”覆蓋率達到某。三是倡導健康文明的新風尚。全面開展鄉(xiāng)抓“十無”、村抓“十增”、戶爭“十重”的“三個十”文明之星創(chuàng)評活動,推動全縣農(nóng)村文明水平的整體提高。加強社會公德和家庭美德教育,增強誠實守信意識,提高農(nóng)牧民的思想道德水平。普及科學文化知識,弘揚科學精神,宣傳科學思想,倡導健康、文明、科學的生活方式。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,引導農(nóng)村崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,逐步形成健康文明的農(nóng)村新風貌。
四、以環(huán)境整治為突破口,抓好重點鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
新農(nóng)村建設(shè)想要迅速凝聚人心、調(diào)動群眾的熱情,必須選準切入點和突破口,讓群眾得到真真切切的好處,看到實實在在的變化。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既解決了群眾的盼點,又找到了干部的干點,同時還抓住了問題的焦點。因此,要把環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點,通過環(huán)境整治,先把干部群眾的積極性調(diào)動起來,然后一環(huán)扣一環(huán),把新農(nóng)村建設(shè)扎實有效開展下去。今后,凡被列為示范村和整治村的行政村,在治理村容村貌中,必須首先達到“街直、路平、樹綠、院落整潔”某字標準!敖种薄本褪且凑崭髯缘囊(guī)劃,對各農(nóng)牧戶的院墻、大門進行修建和改造;“路平”就是要依托“通油通達”工程,對行政村主要道路進行改造,或組織發(fā)動群眾,投工投勞,進行砂石路面改造,徹底改變春季化雪、秋季多雨造成農(nóng)牧民無法正常通行的問題;“樹綠”就是要抓住春季植樹造林的有利時機,組織動員村民在每個村的道路兩旁、院落四周栽植林木,進一步提高綠化覆蓋率;“院落整潔”就是要實現(xiàn)人、畜生活區(qū)相對隔離,進一步提高衛(wèi)生水平,杜絕各類疾病的傳染。同時,深入實施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程,推廣應用沼氣、秸稈氣化等新型能源,加快家居取暖清潔化步伐;基本消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染,農(nóng)村環(huán)境和面貌得到明顯改善。
五、以健全機制為抓手,擴大農(nóng)村基層民主,強化農(nóng)村基層組織建設(shè)
管理民主是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障,其本質(zhì)是讓廣大農(nóng)牧民當家作主。我們將堅持制度、陣地和組織建設(shè)相結(jié)合,黨的領(lǐng)導與民主法治相結(jié)合,依法管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合,建立農(nóng)村管理新架構(gòu),健全農(nóng)村管理新機制。一是加強基層組織建設(shè)。某年,我縣已經(jīng)順利完成了第六屆村級組織換屆選舉工作,產(chǎn)生了新一屆兩委成員某人,平均年齡某.歲,中專、大專以上文化占某,為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。今后,我們要以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部創(chuàng)建為載體,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),提高農(nóng)村黨員富民強村的本領(lǐng)。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村“兩委”班子規(guī)范化管理辦法》,加強村級班子規(guī)范化管理,深入開展“無職黨員設(shè)崗定責”活動,切實發(fā)揮農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。某年試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和村黨支部、村委會群眾滿意率要達到某以上。力爭到某年,全縣“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到某,“五個好”村黨支部達到某以上。二是加強民主政治建設(shè)。賦予農(nóng)牧民在決定農(nóng)村重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),廣泛吸取農(nóng)牧民意見,使重大決策都建立在民主化、科學化的基礎(chǔ)上。完善和加強農(nóng)村的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,加強村民自治,推進社會主義民主法治進程。全面實行“兩公開、一監(jiān)督”(即村務(wù)公開、財務(wù)公開、群眾監(jiān)督)制度,落實好“村財鄉(xiāng)管村用”、民主評議村干部等制度,保障群眾的監(jiān)督權(quán),要確保群眾對“兩公開、一監(jiān)督”的滿意率達到某以上。三是加強農(nóng)村法制建設(shè)。進一步加大法制宣傳教育力度,不斷強化隊伍建設(shè),建立為民服務(wù)的長效機制、矛盾糾紛排查的調(diào)處機制、治安防范的應對機制,努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會新秩序。
六、加強領(lǐng)導,狠抓落實,形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大合力
新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及面廣、任務(wù)艱巨,不可能一蹴而就。這就要求我們必須發(fā)揮廣大農(nóng)牧民的主力軍作用,同時還要依靠黨和政府的堅強領(lǐng)導,調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,集聚全社會力量廣泛參與,使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣各族干部群眾的共同行動。
一是加強領(lǐng)導,形成合力。成立由縣委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動的重大事宜,研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責對新農(nóng)村建設(shè)具體協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和考核,制定階段性目標,建立考核制度,落實分解工作任務(wù)。加強各部門協(xié)作,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和分工負責、相互協(xié)作的工作推進機制,形成合力,扎實推進。同時,實行縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)包村責任制,并抽調(diào)部分年富力強的副科級后備干部,長期駐扎在試點村鎮(zhèn),指導新農(nóng)村建設(shè)工作,形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
二是規(guī)劃先行,分步實施。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,吃透上情,摸清下情,層層制定縣、鄉(xiāng)、村及各相關(guān)部門的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,明確一年至五年的奮斗目標,做到規(guī)劃到鄉(xiāng)、到村,點面結(jié)合、分步實施,與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接,與“十一五”規(guī)劃相結(jié)合,提高規(guī)劃的科學性和可行性。通過規(guī)劃的制定,把新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)落實、落靠、落到位,為向上爭取和項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時,在抓好新農(nóng)村建設(shè)試點工作的基礎(chǔ)上,按照試點先行、梯次推進、全面展開的原則,及時總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型、推動全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
三是宣傳發(fā)動,營造氛圍。通過會議、報刊、專欄、廣播、電視等多種有效形式,全面動員,廣泛發(fā)動。近期全縣還要召開新農(nóng)村建設(shè)推進會,進行再動員、再部署。通過廣泛宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作重點和政策措施,定期進行新農(nóng)村建設(shè)工作交流和學習,真正樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導意識、農(nóng)牧民的主體意識,各部門的幫扶意識、社會各界的參與意識,形成推進新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。通過典型引路,挖掘推廣一批新農(nóng)村建設(shè)的先進典型,讓農(nóng)牧民真正看到新農(nóng)村建設(shè)的具體成效,以點帶面,激發(fā)農(nóng)牧民的積極性,使農(nóng)牧民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體,為開展新農(nóng)村建設(shè)營造更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。
四是加大扶持,強化投入。資金問題是制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶徑問題,我們將重點從以下五個方面解決資金投入不足原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net的問題。一是加強有關(guān)政策的學習,搶抓各種機遇,加大對上聯(lián)系密度,最大限度地爭取中央和自治區(qū)、地區(qū)的支持和扶持。二是加強與幫建單位的聯(lián)系,爭取更多的資金投入。同時,發(fā)動全縣各方面力量,籌措建立專項基金,對試點村實施以獎代投。今后,縣財政每年都將拿出不少于當年財政增收的某的資金,集中用于試點村鎮(zhèn)建設(shè)。三是抓住我縣被列入國家支農(nóng)資金整合試點縣的機遇,統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金,實行捆綁使用。四是做好“一事一議”工作,真正發(fā)揮農(nóng)牧民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,切實享受有關(guān)的優(yōu)惠政策,實實在在地解決一些實質(zhì)問題。
總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是時代賦予我們的神圣使命。我們一定要在黨中央的堅強領(lǐng)導下,全面樹立和落實科學發(fā)展觀,以此次培訓班為契機,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,立足縣情,扎實穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),為盡快實現(xiàn)全面小康社會目標而努力奮斗!

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