市行政服務中心經(jīng)驗事跡材料

　　走進某地市行政服務中心，首先映入眼簾的是8個金光燦燦的大字——便民、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)；服務大廳里，工商、稅務、勞動、人事、公安等幾十個便民服務窗口依次排開；服務窗口內(nèi)，是工作人員真誠的笑臉和熱情的服務……所有這些，都讓來這里辦事的群眾有一種春風撲面的感覺。

　　截至2006年上半年，中心共受理各類項目93935件，辦結(jié)93908件，辦結(jié)率99.97；其中受理即辦件66922件，辦結(jié)率100，即辦件受理率為71.26，創(chuàng)歷史新高。下半年，中心力爭各窗口即辦件保持在80以上。4月，中心黨支部被市級機關(guān)工委命名為“五好黨支部”，提前一年實現(xiàn)了創(chuàng)建目標。6月，中心在“走進你我他”服務月活動中，“建設(shè)工程聯(lián)合辦理”被市級機關(guān)作風辦評為30個人民滿意服務項目之一；地稅局駐中心窗口，被市先進性教育領(lǐng)導小組辦公室表彰為服務先鋒。如今的行政服務中心已經(jīng)成為了一道靚麗的行政提速風景線，被投資者和廣大群眾譽為廉潔高效的“政務超市”。

　　加強政治學習

　　不斷規(guī)范窗口服務行為

　　中心先后于三月份和五月份組織召開了兩次學習討論會，分別傳達學習了省、市委關(guān)于深入學習貫徹黨章的意見及《中國共產(chǎn)黨章程》，部署了學習黨章的活動；傳達學習了胡錦濤關(guān)于“八榮八恥”的重要論述，并在中心大力倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，堅持引導大家明榮辱之分，做光榮之事，拒為辱之行，努力打造人民滿意的窗口。在上半年學習培訓的基礎(chǔ)上，中心重點抓好學用結(jié)合，把學習《行政許可法》與學習本部門審批業(yè)務結(jié)合起來、與學習本系統(tǒng)法規(guī)結(jié)合起來、與實際工作結(jié)合起來，不斷強化窗口工作人員依法辦事的理念，在推進依法行政上見成效。此外，為進一步提高行政服務中心的服務水平，營造貫徹落實《行政許可法》環(huán)境氛圍，中心完善了接待大廳的設(shè)施，同時還邀請市史志辦在中心設(shè)立了現(xiàn)行文件利用中心，免費為市民提供查閱近年來市委、市政府以及各職能部門頒發(fā)的文件及法規(guī)。對承諾期限的服務項目，中心實行郵政快遞送達。在三年的工作中,中心不斷優(yōu)化窗口結(jié)構(gòu)，對部分窗口進行了整合和調(diào)整。如為配合國稅局、地稅局對“企業(yè)稅務登記”統(tǒng)一辦理、集中辦理，中心及時將國稅、地稅兩窗口合并一起，重新調(diào)整了電腦網(wǎng)絡(luò)及窗口設(shè)置，使國稅、地稅兩窗口順利實行了集中辦公，從而大大方便了新老企業(yè)和個體工商戶進行稅務登記和年審。

　　創(chuàng)新行政服務機制

　　打造高效政務平臺

　　三年來，中心高起點有序運作，并始終堅持“親民愛民”的理念，努力創(chuàng)新服務機制和服務形式，不斷提高服務水平，展示了良好的窗口形象。

　　一是熱情周到，服務對象普遍滿意。中心運行以來，實行“一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理”模式，最大程度地方便群眾，受到了來辦事群眾的廣泛好評。不少群眾說：“以前跑幾個部門，幾天還辦不好的事，現(xiàn)在進中心個把小時就辦了”。市工商局為了方便群眾，下達了審批權(quán)力，集中了有關(guān)職能處室人員全部進中心為民服務，服務熱情、規(guī)范，得到了個體工商戶、企業(yè)和社會各界的稱贊，2004年該窗口被市文明辦評為“百姓誠信窗口”。中心還要求窗口單位對不符合規(guī)定要求的辦證事項，做到耐心進行政策的講解，讓群眾滿意。

　　二是團結(jié)協(xié)作，窗口單位之間比較協(xié)調(diào)。進駐中心的部門窗口人員普遍素質(zhì)較高，政治強、業(yè)務精，愛崗敬業(yè)，他們中的大多數(shù)人員都是部門挑選出的業(yè)務骨干經(jīng)過中心的上崗培訓，很快適應了中心工作。窗口單位之間團結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)也比較好。中心要求各窗口工作人員切實做到“首問負責制”，群眾進服務大廳辦事，不論詢問的是否是本部門的業(yè)務，一律熱情服務，不得互相推諉或不理不睬。市交通局窗口和市建設(shè)局設(shè)置在二樓服務大廳迎面，不少來辦事的群眾都到該窗口咨詢，該窗口工作人員從不推諉，耐心解答，常常把辦事的群眾領(lǐng)到要辦事的窗口。

　　三是積極籌建網(wǎng)上審批系統(tǒng)，規(guī)范窗口審批流程。今年初，在完善中心局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，中心在某地招商網(wǎng)建立了中心網(wǎng)頁，將中心的職能、辦理的審批項目、辦事程序、聯(lián)系電話等進行了公開公示；同時開通了行政服務中心短信咨詢回復系統(tǒng)，并能及時解答回復社會各界提出的問題。為加快實現(xiàn)網(wǎng)上審批，年初開始，中心聘請上海微創(chuàng)軟件公司介入設(shè)計建設(shè)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)，目前，設(shè)計方案已基本完成，正在進入內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的連接及人員培訓和指導工作，計劃在中心建立三周年之際正式對社會公開服務。努力把中心建成“一站式辦公、一體化管理、一條龍服務”的人民滿意的服務中心，爭創(chuàng)某地市“人民滿意機關(guān)”。根據(jù)行政許可實施程序制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，縮短審批時限，規(guī)范審批行為。狠抓聯(lián)合審批制度的落實，杜絕互相推諉、扯皮的現(xiàn)象，不斷整合窗口資源。

　　堅持以人為本

　　推進科學管理

　　為確保“便民、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)”的服務宗旨落到實處，中心強化了考核機制，不斷加大監(jiān)督力度。

　　一是狠抓制度的落實。在上半年完善制度的同時，下半年主要抓好制度的落實。堅持以制度管人管事，以制度約束人，以制度激勵人。

　　二是強化考核管理。中心成立之初，已陸續(xù)制定了《中心管理辦法》、《廉潔從政若干規(guī)定》、《工作人員守則》、《考勤制度》等16項規(guī)章制度，并狠抓了制度的落實。中心不斷改進考核辦法，堅持每日考勤、月度考核、季度評先、年度總評的考核管理模式。自2004年下半年起還根據(jù)月度考核情況，開展了“紅旗窗口”和“先進個人”的評比活動，此舉有力地促進了辦事大廳的健康運轉(zhuǎn)。三是嚴格督查暗訪。中心內(nèi)部管理人員實行每日輪流值班，對窗口人員的考勤簽到、在崗情況實行每天督查，并登記在冊。中心領(lǐng)導帶隊每周到服務大廳督查不少于兩次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予批評糾正。同時中心還配合市作風建設(shè)辦公室不定期地對服務大廳進行暗訪，全程對窗口工作人員進行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)影響中心作風建設(shè)的人和事，決不手軟，嚴肅處理。四是改善工作環(huán)境。立足中心現(xiàn)有條件，美化服務大廳環(huán)境，營造良好的工作環(huán)境。此外，今年中心重新修訂了《窗口單位和窗口工作人員考核實施細則》，實施了更加嚴格的考勤制度。同時，建立了每季辦件情況通報制度和月度考核情況反饋制度，創(chuàng)辦了《中心情況交流》1至7期。為了充分調(diào)動窗口工作人員的積極性，中心分別于今年三月評比表彰了4名“巾幗模范崗”；在五一勞動節(jié)前夕評比表彰了6名“愛崗敬業(yè)標兵”；在七一前夕評比表彰了6名“黨員示范標兵”，并于6月底分兩批組織了赴黃山市行政服務中心考察學習活動。

　　加強上下聯(lián)動和交流

　　推進兩級中心創(chuàng)新發(fā)展

　　積極推進市級與市（區(qū)）級行政服務中心的上下聯(lián)動，定期開展活動，按照《關(guān)于建立全市行政服務中心主任聯(lián)席會議制度的意見》，堅持每季度召開一次各市（區(qū)）行政服務中心主任聯(lián)席會議，每次會議確定一個主題，加強上下溝通和橫向交流，推進全市行政服務中心水平的不斷提高，不斷促進兩級中心創(chuàng)新發(fā)展。下半年，組織外出學習考察活動，積極與市外行政服務中心接觸交流，學習他人先進經(jīng)驗，取長補短，促進自身發(fā)展。按照市委、市政府有關(guān)要求，認真貫徹《關(guān)于對各市（區(qū)）行政服務中心進行年度考核評比的意見》，結(jié)合全市行政服務中心工作實際，下半年認真組織好全市行政服務中心年度考核評比工作。

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