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發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)作用，不斷提高提案工作質(zhì)量
專(zhuān)委會(huì)工作是政協(xié)工作的重要組成部分，是政協(xié)工作的基礎(chǔ)。專(zhuān)委會(huì)工作水平的高低，影響著政協(xié)整體工作水平的高低。專(zhuān)委會(huì)要以提案工作發(fā)展為抓手，以提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，豐富委員活動(dòng)內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)制度，完善機(jī)制，為委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用構(gòu)建廣闊平臺(tái)，促進(jìn)提案工作不斷上新臺(tái)階。
一、發(fā)揮委員主體作用，提高提案質(zhì)量
政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式；是黨和政府密切聯(lián)系群眾、了解各族各界人民的意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的一條有組織的重要渠道；是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要方式。政協(xié)提案的重要性客觀(guān)地決定了提高提案質(zhì)量的必要性。高質(zhì)量的提案必須具備政治性、科學(xué)性、可行性和時(shí)效性。所謂政治性，就是提案的內(nèi)容應(yīng)該是圍繞國(guó)家的大政方針、地方重大事務(wù)和群眾生活的重要問(wèn)題，著眼發(fā)揮政協(xié)的重要職能；所謂科學(xué)性，就是提案提出的問(wèn)題，應(yīng)該有事實(shí)根據(jù)，有科學(xué)的分析和正確的判斷；所謂可行性，就是在上述兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上考慮到現(xiàn)實(shí)條件的可能，提出具體的可供選擇的辦法和措施；所謂時(shí)效性，是提案提出的問(wèn)題通過(guò)認(rèn)真辦理后，能夠在一定時(shí)期取得經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的效益。只有同時(shí)具備這些條件，才可體現(xiàn)提案的高質(zhì)量。
提案是政協(xié)委員參政議政的重要方式。委員是政協(xié)工作的主體。政協(xié)工作的實(shí)力在委員，活力在委員，潛力也在委員。發(fā)揮委員主體作用是政協(xié)的一個(gè)永恒主題，也是政協(xié)工作者的不懈追求。專(zhuān)委會(huì)在發(fā)揮委員作用、提高提案質(zhì)量方面應(yīng)著重做好以下工作：
一是抓學(xué)習(xí)教育，不斷夯實(shí)發(fā)揮委員主體作用的基礎(chǔ)。專(zhuān)委會(huì)必須加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)，不斷用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。組織委員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)及科技文化知識(shí)，掌握新理念、新科技、新知識(shí)；學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)工作基本知識(shí)。創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，改善學(xué)習(xí)條件。要探索學(xué)習(xí)型委員建設(shè)的新思路。采用專(zhuān)題講座和學(xué)習(xí)座談等形式，積極創(chuàng)造條件，讓委員更多了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和黨的方針、政策，激發(fā)委員的愛(ài)國(guó)熱情和使命感，從而促進(jìn)委員提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、講究學(xué)習(xí)的科學(xué)性，做到學(xué)以致用、用以提高，學(xué)用相長(zhǎng)。
二是抓工作載體，不斷豐富委員履行職責(zé)的方式。要以“豐富委員活動(dòng)為主要途徑，發(fā)揮委員主體作用”的基本思路，緊緊圍繞中心工作，選準(zhǔn)角度，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體吸引、調(diào)動(dòng)委員服務(wù)大局。開(kāi)展旨在“聯(lián)絡(luò)感情、溝通信息、學(xué)習(xí)提高、知情議政”的活動(dòng)；建立委員活動(dòng)制度，定期舉辦委員活動(dòng)、組織委員調(diào)研視察；建立委員激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)委員參與活動(dòng)的積極性；建立委員權(quán)益保障機(jī)制，依法保護(hù)委員合法活動(dòng)；構(gòu)建約束機(jī)制，對(duì)委員學(xué)習(xí)、參加政協(xié)活動(dòng)、書(shū)寫(xiě)提案、調(diào)查視察，反映社情民意等方面，提出明確要求。積極探索新途徑新方式，使委員活動(dòng)更便捷，提案質(zhì)量更高。
三是抓集體提案，充分發(fā)揮各民主黨派作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度和政黨制度。民主黨派是參政黨，參政議政是民主黨派的基本職能之一。政協(xié)機(jī)關(guān)和專(zhuān)委會(huì)要搞好與黨派的團(tuán)結(jié)合作，采取多種形式，就共同關(guān)心的問(wèn)題，組織集體提案、聯(lián)合調(diào)研、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)揮黨派的整體優(yōu)勢(shì)。通過(guò)定期走訪(fǎng)，開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)等，努力使政協(xié)工作成為各黨派、各團(tuán)體、各界人士團(tuán)結(jié)合作、政治協(xié)商的重要場(chǎng)所。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通信息、提高提案辦理質(zhì)量
一件好的提案，如果沒(méi)有承辦單位的認(rèn)真辦理，將是一紙空文。專(zhuān)委會(huì)要對(duì)委員的提案進(jìn)行認(rèn)真分類(lèi)，及時(shí)交辦，重點(diǎn)督辦，跟蹤落實(shí)。要積極探索行之有效的科學(xué)辦理方法，確保提案的辦理質(zhì)量。
提案辦理離不開(kāi)黨委、政府的重視和支持，離不開(kāi)各方面的協(xié)助和配合。專(zhuān)委會(huì)要加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的及有關(guān)研究部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者的聯(lián)系，搞好相互之間的交流和協(xié)作；要特別注意主動(dòng)加強(qiáng)同黨委、政府部門(mén)的聯(lián)系，經(jīng)常與他們溝通情況、交換意見(jiàn)；同時(shí)各專(zhuān)委會(huì)之間也要加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，為提案的辦理做好跟蹤、反饋，不斷提高提案的辦理質(zhì)量。
三、完善制度、強(qiáng)化機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量
高質(zhì)量的提案和高質(zhì)量的辦理必須要有高質(zhì)量的服務(wù)作保證。首先要構(gòu)建服務(wù)機(jī)制。要為委員征訂報(bào)刊、印發(fā)資料，邀請(qǐng)委員列席政協(xié)有關(guān)會(huì)議，組織委員調(diào)查、視察、外出考察，辦理委員提案來(lái)信，及時(shí)處理轉(zhuǎn)化委員上報(bào)的調(diào)研報(bào)告和社情民意，并形成制度，為委員履行職責(zé)提供條件、暢通渠道。其次，政協(xié)機(jī)關(guān)、專(zhuān)委會(huì)要為委員知情出力和提高提案質(zhì)量做好服務(wù)工作。專(zhuān)委會(huì)要把服務(wù)做到提案的產(chǎn)生、交辦和辦理的全過(guò)程中。要定期開(kāi)展多種形式的委員活動(dòng)，通過(guò)情況通報(bào)會(huì)、參觀(guān)視察、提供咨詢(xún)、召開(kāi)座談會(huì)，使委員知情；要建立委員聯(lián)系制度，加強(qiáng)與委員聯(lián)系，傾聽(tīng)委員的呼聲，征求委員意見(jiàn)，溝通思想，交流信息，為委員知情議政提供條件。三是要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系與服務(wù)。提案委要主動(dòng)采取電話(huà)咨詢(xún)、信函催辦、上門(mén)協(xié)辦、走訪(fǎng)督察、跟蹤督辦等方式，及時(shí)掌握承辦進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)一些辦理難度較大的提案，提案委還要集中精力調(diào)查研究，這樣既能幫助充實(shí)和完善提案內(nèi)容，又能幫助承辦單位提高辦理水平。四是要促進(jìn)提案人與承辦單位的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)雙方的相互了解，理順各方關(guān)系，消除誤會(huì)和隔閡，取得共識(shí)，以期達(dá)到事半功倍的效果。五是要搞好宣傳，擴(kuò)大提案工作的影響。提案工作需要社會(huì)各界和人民群眾的理解與支持，同時(shí)廣大群眾特別是政協(xié)委員也需要了解提案在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮的作用。專(zhuān)委會(huì)要對(duì)提案工作的重要活動(dòng)、重點(diǎn)提案的辦理情況，特別是一些有影響、有實(shí)效的提案辦理活動(dòng)，及時(shí)通過(guò)新聞媒體加以報(bào)道；要在報(bào)刊上開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，對(duì)精品提案、優(yōu)秀提案以及被黨政部門(mén)采納、取得實(shí)際效果的提案，要在提案聚焦專(zhuān)欄里進(jìn)行宣傳，讓老百姓知道政協(xié)委員、民主黨派和政協(xié)的組成單位、團(tuán)體在做什么、做得怎么樣。
隨著社會(huì)主義民主政治的健全與完善，人民政協(xié)地位的提高，政協(xié)提案及提案辦理質(zhì)量將不斷得到提高，提案辦理工作正在步入良性循環(huán)軌道，各專(zhuān)委會(huì)的工作將逐步規(guī)范化、程序化，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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