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創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)材料
X村位于XX鎮(zhèn)東北部，總面積30平方公里，共有27個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口5059人，黨員80人。今年，X村在體制上發(fā)生了重大變化，8月黨組織改設(shè)為黨總支部，12月進(jìn)行“村改居”，村委會(huì)改制為社區(qū)居委會(huì)。開(kāi)展創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)工作以來(lái)，特別是
一、統(tǒng)一思想促行動(dòng)
首先是及時(shí)傳達(dá)，統(tǒng)一思想。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、得到廣大群眾的支持才能順利完成�，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，黨總支部及時(shí)召開(kāi)“兩委”干部、全體黨員及居民代表會(huì)議，傳達(dá)市委關(guān)于創(chuàng)建示范點(diǎn)的有關(guān)精神，介紹先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)建示范點(diǎn)工作是有利于提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)X村全面發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。會(huì)議統(tǒng)一了思想，決定集中力量，全力以赴做好創(chuàng)建工作，并決心以此為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)X村黨建工作新局面。
其次是精心策劃，制訂創(chuàng)建方案。X村黨總支部對(duì)照市、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，在鎮(zhèn)委組織辦的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，制訂了《X村社區(qū)黨總支部固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、實(shí)施步驟等作了詳細(xì)規(guī)定。
第三是明確任務(wù)，責(zé)任到人。為了按時(shí)保質(zhì)地完成創(chuàng)建任務(wù)，使示范點(diǎn)真正上等級(jí)、上水平，推動(dòng)黨建工作邁上新臺(tái)階，黨總支部成立了創(chuàng)建示范點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他支委任成員；同時(shí)把整個(gè)創(chuàng)建工作科學(xué)分解，明確各人的任務(wù)和責(zé)任。這種分工協(xié)作、責(zé)任到人的工作機(jī)制，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。
二、完善制度抓管理
黨總支部深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)，必須要有制度作保證。只有建立起一套明確具體、科學(xué)規(guī)范的工作管理制度，才能體現(xiàn)和鞏固創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)的成果，才能使黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。因此，黨總支部在堅(jiān)持原有的“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員工作制度等制度的同時(shí)，著重完善了以下三項(xiàng)制度。
一是完善民主議事制度。集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是X村領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了更好地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，黨總支重新制定了民主議事制度，對(duì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、次數(shù)、與會(huì)人員以及議事的范圍、決策的程序等都作了詳細(xì)地規(guī)定，保證了決策的民主性和科學(xué)性。
二是重新制定黨員聯(lián)系黨務(wù)區(qū)務(wù)工作制度。黨員聯(lián)系黨務(wù)村務(wù)工作，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一種重要體現(xiàn)，X村02年就全面開(kāi)展了這項(xiàng)工作。今年12月，X村由農(nóng)村改制為社區(qū)，黨總支及時(shí)重新制定了黨員聯(lián)系黨務(wù)區(qū)務(wù)工作制度，詳細(xì)規(guī)定了黨員聯(lián)系黨務(wù)區(qū)務(wù)工作的5項(xiàng)要求，明確了黨員在工作中承擔(dān)宣傳政策、素質(zhì)教育等10項(xiàng)任務(wù)，促使黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮榜樣示范作用。
三是完善崗位責(zé)任考核制度。按制度辦事，用制度管理是X村的一貫做法。根據(jù)黨總支的要求，社區(qū)內(nèi)的各個(gè)部門(mén)在頭一年年底就必須制訂好下一年度的工作計(jì)劃，社區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)工作更是要提前一年作好計(jì)劃，同時(shí)每年1月要作好上一年的工作總結(jié)，真正做到事前有計(jì)劃，事后有總結(jié)。在黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，X村居委會(huì)內(nèi)部及下屬的治安隊(duì)、學(xué)校、幼兒園、供電所、供水所、環(huán)衛(wèi)所等14個(gè)部門(mén)分別制定了詳細(xì)的崗位責(zé)任制和百分制的考核制度，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)了工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了辦事效率，受到群眾和廠(chǎng)商的一致稱(chēng)贊。
X村黨總支部通過(guò)制定、完善管理制度，促進(jìn)了黨建工作的規(guī)范化、制度化，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了X村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的快速發(fā)展。
三、凝聚力量強(qiáng)班子
X村的發(fā)展歷程證明，領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念和文化知識(shí)日益更新，成員之間緊密團(tuán)結(jié)、相互配合，就能找準(zhǔn)發(fā)展方向、作出正確的決策，就能帶領(lǐng)群眾取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。因此，黨總支部采取一系列措施，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是相互協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)能力。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出形象。黨總支非常注重班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，要求成員之間相互尊重，有意見(jiàn)當(dāng)面提，不在背后說(shuō)閑話(huà)，不利于班子團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于班子團(tuán)結(jié)的事不做，自覺(jué)維護(hù)班子的形象；制定了《組織生活制度》，定期召開(kāi)兩委干部組織生活會(huì)，通過(guò)坦誠(chéng)交換意見(jiàn)、深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)彼此間的溝通，增進(jìn)相互間的了解，使班子成員既在工作職責(zé)上分工明確、責(zé)任到人，又在執(zhí)行中密切配合、相互支持，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。書(shū)記、主任帶頭自覺(jué)執(zhí)行《民主議事制度》的規(guī)定，對(duì)一些涉及貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)的決議、研究部署經(jīng)濟(jì)工作等問(wèn)題，不單獨(dú)拍板，而是提交兩委會(huì)議集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定；凡屬總體規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)和其他涉及整體利益的重大事項(xiàng)，先由兩委會(huì)議形成提議，經(jīng)黨員大會(huì)、居民小組會(huì)議充分討論后作出修改，最后由居民代表大會(huì)表決通過(guò)才正式執(zhí)行。如在住宅公寓的建設(shè)過(guò)程中，兩委班子形成初步方案后，不是急于實(shí)施，而是由黨員、干部深入每家每戶(hù)解釋初步方案，征求群眾的意見(jiàn)。在掌握了不同家庭對(duì)房屋類(lèi)型、面積和入住時(shí)間等的不同需求后，兩委班子將公寓規(guī)劃調(diào)整為別墅式、聯(lián)排式等四大類(lèi)共8種戶(hù)型，制定了拆舊搬新的補(bǔ)償辦法，并幫助聯(lián)系農(nóng)村信用社辦理七成15年按揭購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)，使不同經(jīng)濟(jì)狀況的所有家庭都有能力搬入公寓。由于領(lǐng)導(dǎo)班子尊重民意、決策正確、措施到位，使公寓建設(shè)進(jìn)展順利，群眾踴躍報(bào)名，到現(xiàn)在的第四期，仍然要用抽簽方式來(lái)確定入住順序。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。黨總支部深知：只有發(fā)展好了經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，才能得到群眾的擁護(hù)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，班子成員就必須掌握科學(xué)的理論和豐富的知識(shí)，能夠在不斷發(fā)展的社會(huì)中認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。因此，全體支委除參加黨小組學(xué)習(xí)外，每月還專(zhuān)門(mén)集中學(xué)習(xí)一次，同時(shí)利用每周星期一的兩委例會(huì)，組織兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)市委“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路，改變過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)招商引資的做法，大力發(fā)展集體企業(yè)，積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了外源經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源經(jīng)濟(jì)并重，二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新思路，推動(dòng)了X村經(jīng)濟(jì)更加快速地發(fā)展。
四是制訂長(zhǎng)期規(guī)劃，培養(yǎng)后備干部。優(yōu)秀的干部是事業(yè)成功的必要條件。為了保證事業(yè)后繼有人，黨總支制定了長(zhǎng)期規(guī)劃，在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”：在選拔后備干部上堅(jiān)持工作成績(jī)與發(fā)展?jié)撃芟嘟Y(jié)合，同時(shí)兼顧優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注意選拔婦女后備干部；在使用上堅(jiān)持備與用相結(jié)合，優(yōu)先使用后備干部，給任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助他們迅速成長(zhǎng)。在今年黨總支選舉中，原來(lái)的支部副書(shū)記、村委會(huì)主任由于年齡關(guān)系不再參加總支委的選舉，而由一名原任支部委員、村委會(huì)副主任的年輕干部參選，并成功當(dāng)選為黨總支部副書(shū)記，完成了班子主要領(lǐng)導(dǎo)的順利交替。
由于長(zhǎng)期以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)，真心實(shí)意為群眾辦好事，帶領(lǐng)X村取得了全面、快速發(fā)展的好成績(jī)，兩委班子獲得了群眾的信任，在群眾中具有極高的威信，各項(xiàng)工作都能得到群眾的大力支持。如在今年“村改居”工作中，社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和社區(qū)股份合作社分別進(jìn)行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉，黨總支推薦的候選人全部高票當(dāng)選。
四、提高素質(zhì)壯隊(duì)伍
黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低、作用的大小，是關(guān)系到黨的先進(jìn)性能否真正體現(xiàn)、固本強(qiáng)基示范點(diǎn)創(chuàng)建工作能否成功的重要因素。X村黨總支對(duì)此高度重視，認(rèn)真從以下三方面抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，促使黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是合理設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。改設(shè)總支后，為了加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，靈活開(kāi)展活動(dòng)，黨總支部認(rèn)真規(guī)劃、合理設(shè)置支部和黨小組。根據(jù)地域原則，黨總支將本地黨員按片分成三個(gè)黨支部，由總支委員兼任支部書(shū)記，以居民小組為基礎(chǔ)組建黨小組。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非公聯(lián)合黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，組織人力對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員重新進(jìn)行摸底調(diào)查，將他們按地域分成黨小組，全部納入日常管理；并積極督促黨員人數(shù)較多、條件成熟的非公組織成立獨(dú)立黨支部。黨總支制定了《黨員教育管理制度》等一系列管理制度和總體學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，要求各支部、黨小組根據(jù)各自的實(shí)際情況對(duì)照?qǐng)?zhí)行，多形式開(kāi)展各種活動(dòng)，同時(shí)黨總支部加強(qiáng)檢查、督促，定期進(jìn)行評(píng)比，確保對(duì)黨員的管理和教育落到實(shí)處。
二是深入開(kāi)展黨員聯(lián)系戶(hù)工作，密切黨群關(guān)系。黨總支部將黨員聯(lián)系戶(hù)工作作為密切黨群關(guān)系的重要工程來(lái)抓，完善原有制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了使聯(lián)系工作產(chǎn)生實(shí)效，樹(shù)立起黨員的光輝形象，黨總支沒(méi)有搞一刀切，而是在對(duì)全社區(qū)黨員和居民全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，選派了48名優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系144戶(hù)居民。這48名黨員深入聯(lián)系戶(hù)家庭，了解民情，反映民意，解決民憂(yōu)。黨總支根據(jù)黨員所反映的情況，為5戶(hù)困難戶(hù)發(fā)放了26000元醫(yī)療救濟(jì)金，投資10萬(wàn)元為22戶(hù)困難戶(hù)進(jìn)行危房改造，為92名居民解決了就業(yè)問(wèn)題，下?lián)?5000元經(jīng)費(fèi)為隔水居民小組開(kāi)鑿了深水井，解決了群眾的用水困難。黨員聯(lián)系戶(hù)工作的深入開(kāi)展，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本質(zhì)，密切了黨員與群眾的關(guān)系。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在發(fā)展黨員工作中，黨總支一直貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行長(zhǎng)期全面的培養(yǎng)、教育和考察，積極吸收群眾普遍反映好的優(yōu)秀分子加入黨組織，保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。黨總支非常重視在小組干部、致富能人、團(tuán)員青年中培養(yǎng)積極分子入黨。為了改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，黨總支分別發(fā)揮團(tuán)總支在團(tuán)員青年中、婦代會(huì)在婦女中的凝聚號(hào)召作用，大力開(kāi)展以黨建帶團(tuán)建和婦建、以團(tuán)建和婦建促黨建工作，吸引了大批優(yōu)秀青年和婦女主動(dòng)向黨組織靠攏，形成了黨、團(tuán)、婦互聯(lián)互動(dòng)、互促共進(jìn)的良好場(chǎng)面。在今年新發(fā)展的8名黨員中，35歲以下、高中以上學(xué)歷有6名（其中本科1名，大專(zhuān)1名，大專(zhuān)在讀3名），女性3名，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)正日趨合理。
由于多年來(lái)一直嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，X村黨員在群眾中的威信高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能夠協(xié)助黨總支做好群眾工作。在規(guī)劃建設(shè)住宅公寓初期，大多數(shù)群眾只顧眼前利益，強(qiáng)烈要求分屋地、分商鋪，支持集中建公寓的不足30%。面對(duì)困難，全體黨員全力支持黨支部的決定，帶頭報(bào)名，并深入群眾中做動(dòng)員工作。經(jīng)過(guò)黨員們耐心細(xì)致的思想工作，使興建公寓這一著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于集體和個(gè)人的大好事得到了絕大多數(shù)群眾的支持和響應(yīng)。
五、規(guī)范建設(shè)樹(shù)形象
黨總支按照市委組織部提出的“五個(gè)一”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬件建設(shè)，努力提升黨組織的整體形象。
首先是興建設(shè)施齊全的辦公場(chǎng)所。X村今年投資950萬(wàn)元新建了高六層、面積
二是設(shè)置高檔次的宣傳欄。黨總支在辦事中心前設(shè)置了
三是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的黨員會(huì)議活動(dòng)室。該室共有130個(gè)席位，有黨旗、黨徽，墻上有制度，配備了投影儀和音響系統(tǒng)，可舉行黨員大會(huì)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
四是精心制作VCD宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)。為使宣傳片和畫(huà)冊(cè)具有高質(zhì)量、高水準(zhǔn)，黨總支聘請(qǐng)湛江電視臺(tái)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行拍攝、制作，全面真實(shí)地展現(xiàn)了X村黨總支領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行三個(gè)文明建設(shè)所取得的豐碩成果，成為X村對(duì)外宣傳、樹(shù)立良好形象的有力工具。
五是構(gòu)建完善的服務(wù)體系。社區(qū)在辦事中心一樓大廳設(shè)立社區(qū)辦事中心，城建、民政、計(jì)生、供水、供電等部門(mén)集中辦公，提供“一站式”服務(wù)，并在大廳設(shè)立大型電子顯示屏，不間斷滾動(dòng)播放辦事程序，方便群眾前來(lái)辦事。為了活躍群眾文化生活，社區(qū)組建了龍獅隊(duì)、籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)等群眾團(tuán)體，投資2000萬(wàn)元興建了文化公園、中心廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)，正在加緊建設(shè)圖書(shū)館和老人活動(dòng)中心，預(yù)計(jì)明年可以投入使用。社區(qū)繼續(xù)加大教育投入，完善小學(xué)、幼兒園的教學(xué)設(shè)施，全力支持X村小學(xué)創(chuàng)建市一級(jí)學(xué)校。社區(qū)在住宅公寓內(nèi)成立了專(zhuān)門(mén)的辦事服務(wù)處，安裝了路燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，免費(fèi)提供治安、燈光、綠化、衛(wèi)生等服務(wù)，給群眾創(chuàng)造了一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作，X村的領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，黨員發(fā)揮先鋒模范作用更加突出，管理制度更加健全，黨群關(guān)系更加密切，極大地推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2004年全村集體收入將達(dá)到7304萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24.9%，純收入5666萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.3%，總資產(chǎn)47301萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.7%。
在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在群眾的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體黨員、干部的努力，X村創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)工作取得了很大進(jìn)展，但與市委的要求相比，還有一定的差距。我們將繼續(xù)努力，進(jìn)一步完善各項(xiàng)設(shè)施和制度，把社區(qū)黨建工作推上一個(gè)新臺(tái)階！
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