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縣五年節(jié)地****畝
***五年節(jié)地 畝
***國(guó)土資源局
近年來(lái)，***立足內(nèi)涵挖潛，盤活存量建設(shè)用地，加強(qiáng)耕地保護(hù),轉(zhuǎn)變土地利用方式，堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合，在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地的同時(shí)，節(jié)約集約利用土地，自 年以來(lái)，全縣共挖潛利用各類存量建設(shè)用地 余畝，引導(dǎo) 家企業(yè)通過(guò)提高土地利用率解決了用地矛盾，從而節(jié)約耕地 余畝，走出了一條節(jié)約集約用地之路，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
一、注重內(nèi)涵挖潛，用活存量土地
***位于，全縣耕地面積萬(wàn)畝，人口萬(wàn)，人均耕地面積畝，是一個(gè)山場(chǎng)面積大，農(nóng)業(yè)人口多，耕地資源不足的環(huán)市縣。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目占地日漸增多，人地矛盾日益突出，在新增建設(shè)用地緊張的情況下，***政府把項(xiàng)目占地的重點(diǎn)放在依靠?jī)?nèi)涵挖潛上，充分利用存量閑置土地上項(xiàng)目，減少新增建設(shè)用地，為此，***國(guó)土局采取了有效的措施：一是對(duì)全縣國(guó)有建設(shè)用地利用情況進(jìn)行全面的調(diào)查，摸清存量土地的數(shù)量和位置，并將其登計(jì)造冊(cè)，繪制了存量土地分布圖，形成了“存量土地一冊(cè)一圖”，全縣建制鎮(zhèn)存量土地情況一覽無(wú)遺；二是根據(jù)實(shí)際情況對(duì)存量土地進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一處置。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)新上項(xiàng)目時(shí)，首先使用現(xiàn)有閑置國(guó)有土地，盤活存量土地，提高土地的利用率。如 自 年以來(lái)，通過(guò)劃拔閑置土地二次招商，共盤活節(jié)約利用土地 畝。
二、采取有效措施，強(qiáng)化批后管理
充分發(fā)揮職能作用，依靠法律依靠市場(chǎng)，加大對(duì)批后土地的監(jiān)管力度。一是成立了清理閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局長(zhǎng)掛帥，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。二是對(duì)全縣閑置土地進(jìn)行調(diào)查。摸清閑置土地的位置、權(quán)屬、閑置的時(shí)間。三是對(duì)閑置土地的企業(yè)進(jìn)行處罰。按照法定最高限對(duì)閑置滿一年的土地收取閑置費(fèi)，對(duì)閑置滿兩年的土地依法收回儲(chǔ)備。四是對(duì)企業(yè)多批少占的，及時(shí)收回多占部分土地。近年來(lái)共對(duì)家企業(yè)的閑置土地收取閑置費(fèi)余萬(wàn)元，有效的遏制了個(gè)別企業(yè)多批少占粗放利用土地的現(xiàn)象，全縣閑置土地的數(shù)量明顯下降，土地利用率明顯提高。
三、突出保護(hù)耕地，嚴(yán)把供地閘門
為從源頭提高土地利用率，保護(hù)耕地，縣國(guó)土局重點(diǎn)從嚴(yán)把審批關(guān)入手，管好供地閘門。一是根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地管理辦法》擬定了《***建設(shè)用地審批辦法》，建立了用地項(xiàng)目預(yù)審制度，要求所有新增建設(shè)用地項(xiàng)目在報(bào)批可行性研究報(bào)告時(shí)，必須提供建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告，國(guó)土資源局根據(jù)規(guī)定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制，做到四個(gè)不批。1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批；2、不符合土地利用總體規(guī)劃的不批（除國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）；3、相關(guān)稅費(fèi)交納不全的不批；4、相關(guān)部門手續(xù)不全的不批。二是嚴(yán)格執(zhí)行《劃拔用地審批目錄》，目錄規(guī)定外的其它所有項(xiàng)目的新增建設(shè)用地一律實(shí)行有償使用，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。三是引導(dǎo)新增建設(shè)用地項(xiàng)目用劣地不用好地，盡量不占耕地。例如 ：
四、推進(jìn)開發(fā)整理，確保占補(bǔ)平衡
在節(jié)約集約利用土地的同時(shí)，大力開發(fā)土地，確保耕地占補(bǔ)平衡。制定了2001－2010年《***土地開發(fā)整理規(guī)劃》，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，充分考慮適宜性，注重經(jīng)濟(jì)效益，按照開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、長(zhǎng)期目標(biāo)與近期效益兼顧、因地制宜和可持續(xù)發(fā)展利用的原則，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)后備資源的開發(fā)；同時(shí)制定優(yōu)惠政策，本著誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士進(jìn)行土地開發(fā)。自以來(lái)，共開發(fā)耕地 余畝，連續(xù) 年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，耕地總面積穩(wěn)中有升。
五、開展專項(xiàng)整治，提高利用效率
在加大土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，狠抓工礦廢棄地、空心村、磚瓦窯用地的整治，充分挖掘土地潛力。一是復(fù)墾煤礦塌陷區(qū)。通過(guò)改善灌溉條件、部設(shè)林網(wǎng)、革新種植制度、提高土地肥力，達(dá)到以地生地的目標(biāo)。例如 ；二是清理磚瓦窯，對(duì)全縣所有磚瓦窯進(jìn)行摸排，制定中長(zhǎng)期的治理計(jì)劃，分批進(jìn)行關(guān)停，對(duì)遭到破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，例如。三是規(guī)范宅基地管理，大力治理“空心村”。實(shí)行“兩圖一表”和紅線控制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處非法建房行為，并在有條件的村推行“平改樓”計(jì)劃。
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