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充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì) 積極建立再就業(yè)基地
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì) 積極建立再就業(yè)基地
區(qū)工會(huì)
我們興安區(qū)位于鶴崗市南部，地處鶴伊、鶴佳公路交匯處，獨(dú)立城區(qū)。全區(qū)十萬(wàn)人口中，國(guó)有企業(yè)興安煤礦（東北第一大礦）、峻德煤礦職工家屬占7成以上。由于在企業(yè)改制、轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中大量職工下崗，僅地方工業(yè)企業(yè)下崗職工就達(dá)2000余人，貧困人口明顯增多，我區(qū)面臨相當(dāng)大的就業(yè)壓力。因此，我們興安區(qū)工會(huì)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)省總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)再就業(yè)工作會(huì)議精神，在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與市委、市政府開(kāi)展的“十萬(wàn)富民行動(dòng)”，從區(qū)富民一條街市場(chǎng)建設(shè)入手，做好培育、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)工作，使我區(qū)的勞動(dòng)再就業(yè)工作取得了顯著成績(jī)，為地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：
一、以市場(chǎng)培育為切入點(diǎn)，建設(shè)勞動(dòng)再就業(yè)基地
再就業(yè)工作關(guān)系到改革的成敗，關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定的大局，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，工會(huì)組織理應(yīng)為黨和政府分憂為下崗職工解難。我們緊緊圍繞市委、市政府提出的要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)人口脫貧致富的目標(biāo)，把建設(shè)勞動(dòng)再就業(yè)基地，安置下崗職工再就業(yè)作為中心工作。為此我們積極參與了富民一條街的辟建工作，及時(shí)開(kāi)展了卓有成效的市場(chǎng)調(diào)查，把第一手基礎(chǔ)資料和我們的意見(jiàn)向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報(bào)，很快區(qū)里出臺(tái)了一系列下崗職工、失業(yè)人員進(jìn)入富民一條街經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)惠政策，并成立了由工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、城管等部門(mén)組成的市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。我們把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，全身心地投入到勞動(dòng)再就業(yè)工作中。一是會(huì)同工商城管等部門(mén)規(guī)劃市場(chǎng)。把交通便利、市面繁華近一公里的興建路確定為富民一條街。按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、服務(wù)種類劃分了9個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，設(shè)置200多個(gè)市場(chǎng)攤床，可安置600人就業(yè)。二是開(kāi)展環(huán)境建設(shè)。富民一條街出入口的興建路年久失修造成群眾行路難，直接影響了一條街生意。我們抓住市交通局是興安區(qū)“十萬(wàn)富民行動(dòng)”包扶單位的有利條件，積極爭(zhēng)取，在他們修建鶴佳公路的同時(shí)，為我區(qū)重新修建了興建路。之后我們又協(xié)調(diào)興安礦安裝了路燈。三是得到了省總工會(huì)的大力支持。去年11月，省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)視察再就業(yè)工作時(shí)，聽(tīng)取了我們的工作匯報(bào)。當(dāng)了解到設(shè)立攤床還有困難時(shí)，當(dāng)即決定拿出近3萬(wàn)元，在富民一條街設(shè)立100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤床，解決了市場(chǎng)攤位不足，僧多粥少的難題，使很多夠條件但因沒(méi)有攤位無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)的下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。為落實(shí)好這項(xiàng)工作，省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到富民一條街視察，并給我們提供了許多寶貴信息。四是提高市場(chǎng)利用率。早上開(kāi)設(shè)早市，晚間開(kāi)夜市，一律免收所有費(fèi)用，市場(chǎng)利用率提高了2倍多。
二、堅(jiān)持服務(wù)宗旨，為下崗職工進(jìn)入市場(chǎng)提供條件
為推進(jìn)富民街市場(chǎng)建設(shè)，提高下崗職工自立、自強(qiáng)、自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自主擇業(yè)意識(shí)，我們緊緊圍繞服務(wù)這個(gè)宗旨，積極發(fā)展工會(huì)組織的職能作用，通過(guò)教育、引導(dǎo)、幫助、扶持等措施為下崗職工進(jìn)入市場(chǎng)，送觀念、送政策、送技能、送信息、送攤位、送幫扶資金，從方方面面提供條件，打開(kāi)通道。自去年以來(lái)，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查，根據(jù)下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力和就業(yè)愿望，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)局、教育局、婦聯(lián)等部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員舉辦了三期美發(fā)、家電維修和種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班，參加技能培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員達(dá)200多人。我們還為20多名年輕的下崗失業(yè)人員聯(lián)系安排到汽車維修廠、大酒店等部門(mén)免費(fèi)學(xué)習(xí)一門(mén)手藝。對(duì)這些人員進(jìn)行技能培訓(xùn)的第一課就是宣傳黨和政府關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的方針政策，教育和引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念靠勤奮、靠創(chuàng)業(yè)決定自己的命運(yùn)。同時(shí)也讓他們感到黨和政府及社會(huì)都在關(guān)心幫助下崗失業(yè)職工的生活和工作。使他們有勇氣、有熱情、有信心、有干勁闖市場(chǎng)、求發(fā)展。從去年秋季以來(lái)，我們同政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)在再就業(yè)市場(chǎng)舉辦了二次春秋季節(jié)下崗再就業(yè)招聘大集，由民營(yíng)企業(yè)社會(huì)公益單位等公開(kāi)招聘幾百個(gè)就業(yè)崗位。今年夏季，我們把67名適齡青年輸送到北京就業(yè)，把192人輸送到上海、大連、沈陽(yáng)等地就業(yè)。在擴(kuò)大再就業(yè)市場(chǎng)方面，對(duì)有一定的資金、想要進(jìn)入市場(chǎng)，但又看不準(zhǔn)行情的人員提供市場(chǎng)信息。如商品的價(jià)格，供求關(guān)系，發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)手頭缺少資金或沒(méi)有本錢(qián)做買賣的我們就與社區(qū)一同向全市開(kāi)展的十萬(wàn)富民活動(dòng)辦公室?guī)椭?lián)系申請(qǐng)小額扶貧貸款，目前再就業(yè)市場(chǎng)上已有3名下崗失業(yè)職工辦理了扶貧無(wú)息小額貸款。對(duì)具有一技之長(zhǎng)又沒(méi)有資金進(jìn)入市場(chǎng)的下崗失業(yè)職工，我們經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查，摸清底數(shù)向區(qū)委建議，實(shí)行了黨政機(jī)關(guān)一幫一扶貧對(duì)子，從各方面扶持起來(lái)闖入市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的特困職工，我們及時(shí)反映到民政部門(mén)納入了社會(huì)低保范圍。今年富民一條街有個(gè)下崗職工的孩子考上了國(guó)家重點(diǎn)學(xué)校北京石油大學(xué)，由于經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付學(xué)費(fèi)，我們動(dòng)員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)給與支助，興星公司經(jīng)理周玉國(guó)一次就拿出一萬(wàn)元，并表示今后一切費(fèi)用由他們都負(fù)責(zé)。對(duì)其他兩個(gè)下崗職工子女上大學(xué)我們也都幫助聯(lián)系了助學(xué)貸款。鶴崗興安煤礦一名下崗職工經(jīng)過(guò)我們的扶持在市場(chǎng)上開(kāi)辦了小吃部，生意不錯(cuò)，接收了3個(gè)下崗女職工，目前扶貧貸款已還清，享受到的社會(huì)低保救濟(jì)主動(dòng)不要了。失業(yè)人員侯少忠身體殘疾，多年來(lái)得到工會(huì)組織和民政部門(mén)的救濟(jì)，有一門(mén)家電維修的手藝，自去年以來(lái)，他無(wú)報(bào)酬地帶起了8名下崗人員在市場(chǎng)上開(kāi)辦了家電維修，生活有了保證。為了回報(bào)社會(huì)，他們還積極開(kāi)展各種公益活動(dòng)，為特困家庭免費(fèi)維修家電，教師節(jié)，護(hù)士節(jié)期間無(wú)償開(kāi)展義務(wù)活動(dòng)，受到社會(huì)的廣泛稱贊。
三、積極協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為再就業(yè)市場(chǎng)營(yíng)造寬松環(huán)境
推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要方方面面的通力合作。為了促進(jìn)地區(qū)再就業(yè)工作，抓好富民一條街建設(shè)，我們積極主動(dòng)同工商、稅務(wù)、城管、土地、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)打開(kāi)綠色通道。我們建立了每季一次的扶貧工作聯(lián)席會(huì)制度，工會(huì)主席負(fù)責(zé)召集，各部門(mén)都結(jié)合自己的職能提出了扶持措施和優(yōu)惠政策。工商局出臺(tái)的措施規(guī)定，下崗職工和特困職工在富民一條街上擺攤免收管理費(fèi)。投資5萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目試辦期為一年。試辦期滿，工商個(gè)體科工作人員主動(dòng)登門(mén)給辦理相關(guān)手續(xù)。在保持市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境上，我們多次跑環(huán)衛(wèi)站，協(xié)調(diào)垃圾清運(yùn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，并且富民一條街上的下崗職工免收衛(wèi)生費(fèi)。今年春季地下水管漏了全街是水，一些職工去找有關(guān)部門(mén)沒(méi)有解決，我們知道這個(gè)情況后，及時(shí)向當(dāng)?shù)氐乃姽痉从城闆r。沒(méi)用三天地下管道修好了，問(wèn)題得到了解決。在市場(chǎng)管理上區(qū)城管監(jiān)察在人員緊張的情況下，安排了2名監(jiān)察人員專門(mén)負(fù)責(zé)這條街的管理。今年7月，一名刑滿釋放人員在富民街上賣西瓜，不準(zhǔn)別人賣西瓜的價(jià)格比他家的低，欺行霸市，我們了解到這個(gè)情況后與工商、公安部門(mén)反映要求盡快處理這個(gè)問(wèn)題，清除了這個(gè)害群之馬。對(duì)衛(wèi)生防疫等管理部門(mén)的規(guī)定要求，我們也都出面協(xié)商，盡量減免各種費(fèi)用，努力做到既能基本符合行業(yè)檢查規(guī)定要求，又能保證下崗職工正常的經(jīng)營(yíng)。據(jù)估算下崗職工在富民街上開(kāi)辦的小吃一年可減免各種費(fèi)基本上達(dá)1000余元。對(duì)各部門(mén)在支持富民一條街工作中出現(xiàn)的好人好事我們都參與及時(shí)向他們的上級(jí)主管部門(mén)反饋,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門(mén)在參與扶持下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的積極熱情。
四、發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保富民市場(chǎng)健康運(yùn)行
我們把各部門(mén)貫徹政府再就業(yè)政策和兌現(xiàn)扶持下崗失業(yè)職工再就業(yè)規(guī)定作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極維護(hù)下崗職工的利益，一是發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督作用。我們聘請(qǐng)了三名具有一定政治覺(jué)悟和議政能力，公道正派，愿意為職工說(shuō)話的經(jīng)營(yíng)者為監(jiān)督員，反映職工的意見(jiàn)和要求,監(jiān)督扶貧街上每個(gè)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、文明誠(chéng)信；監(jiān)督市場(chǎng)執(zhí)法人員文明執(zhí)法，防止亂收亂罰，以權(quán)勒卡的問(wèn)題發(fā)生。二是積極參與人大、政協(xié)及政府有關(guān)部門(mén)組織的專項(xiàng)檢查和調(diào)查活動(dòng)。對(duì)再就業(yè)政策落實(shí)不到位，人為出現(xiàn)中梗阻等問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處不斷改進(jìn)。此外，建議政府有關(guān)部門(mén)建勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)下崗求職人員實(shí)行一站式服務(wù)制度和辦公人員的首位負(fù)責(zé)制，進(jìn)入政府辦公大廳，不管到勞動(dòng)保障局、工會(huì)、城管局等任何辦公窗口都可以從微機(jī)中查到招聘崗位，市場(chǎng)信息，辦理證件簡(jiǎn)捷便利，有意見(jiàn)和要求直接向大廳里的意見(jiàn)箱中投訴或直接與區(qū)長(zhǎng)辦公室電話聯(lián)系，使再就業(yè)職工的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
總之，我們充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，積極建立再就業(yè)基地，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際，開(kāi)展了富民一條街建設(shè)。為下崗失業(yè)人員拓寬了就業(yè)空間�？梢哉f(shuō)富民一條街是我區(qū)市場(chǎng)中最規(guī)范、最繁華、最文明、最靚麗的一條商業(yè)街。截止目前，富民一條街共安置了500余名下崗職工，使200多個(gè)貧困家庭擺脫了貧困，有效地促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
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