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加快內(nèi)部改革,再造經(jīng)營機(jī)制-推行經(jīng)營考核情況的調(diào)查
今年以來,甘肅隴南農(nóng)行堅(jiān)持科學(xué)有效發(fā)展觀,堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真按照省分行工作部署安排,通過完善和創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)體系、激勵(lì)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等,全面推動(dòng)了全行業(yè)務(wù)的有效發(fā)展,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)行股份制改造做好了充分的準(zhǔn)備。
一、以適應(yīng)股改為目標(biāo),優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)體系。一是不斷完善扁平化改革。年初,該行通過細(xì)分市分行所在地客戶市場,進(jìn)一步落實(shí)市分行客戶部門和武都區(qū)支行各自開發(fā)和管理客戶的責(zé)任,形成了分級公關(guān),上下聯(lián)動(dòng)的市場開發(fā)新格局,避免了市、縣兩級行對同一客戶實(shí)行重復(fù)營銷的狀況,提高了營銷效率,降低了營銷成本。同時(shí),為避免扁平化改革中市、縣行監(jiān)管上出現(xiàn) “真空地帶”,市分行通過界定職能部門和武都區(qū)支行的授權(quán)管理、監(jiān)督保障職責(zé),解決了自律監(jiān)管的“盲區(qū)”。另外,還對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程按照“效益最高、收益最大、成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小”的要求,進(jìn)行了重新思考設(shè)計(jì),進(jìn)一步明確了市分行機(jī)關(guān)前臺部門和各縣(區(qū))支行的經(jīng)營考核重點(diǎn)和范圍,兼顧了雙方利益,調(diào)動(dòng)了市、縣行前臺業(yè)務(wù)部門營銷積極性。二是進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。止2005年8月底,全市9個(gè)縣級支行中,存款余額在2億元以上的5個(gè),2億元以下的4個(gè);在44個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中(含支行營業(yè)室),存款余額在2000萬元以上的網(wǎng)點(diǎn)38個(gè),2000萬元以下網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),賬面虧損的網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)(不包括儲蓄所),占35%。按照省分行安排,今年通過對這些網(wǎng)點(diǎn)開展效益測評,對兩年內(nèi)仍處于保本點(diǎn)以下,不能養(yǎng)活自己且沒有發(fā)展?jié)摿Φ?個(gè)網(wǎng)點(diǎn),經(jīng)研究確定,上報(bào)省分行后批復(fù)后,準(zhǔn)備預(yù)以撤并;對存款規(guī)模兩億元以下的縣支行予以內(nèi)部降格,實(shí)行單點(diǎn)經(jīng)營。通過這些措施,加快了全行增總量,要效益,保機(jī)構(gòu),促發(fā)展的決心,確保了全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。三是不斷引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。各縣支行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中,結(jié)合各自實(shí)際,大膽探索借鑒其它商業(yè)銀行在人員、網(wǎng)點(diǎn)、前后臺、柜員管理等方面的好作法和好經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制,有效推動(dòng)了業(yè)務(wù)發(fā)展。西和縣支行,通過采取在行內(nèi)公開競聘招標(biāo)的方式,積極推行網(wǎng)點(diǎn)承包經(jīng)營機(jī)制,為業(yè)務(wù)經(jīng)營注入了新的活力,使被承包的兩個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生了新的轉(zhuǎn)機(jī)。
二、以調(diào)動(dòng)全員積極性為目標(biāo),不斷完善績效考核及酬薪分配機(jī)制。為適應(yīng)農(nóng)行即將開展的全面改革,市分行依據(jù)總行和省分行要求,結(jié)合隴南實(shí)際,制定了具體的實(shí)施細(xì)則,通過認(rèn)真實(shí)施,收到了較好的效果。一是市分行已出臺的《2005年季度績效工資考核辦法》和《2005年年度綜合績效考核辦法》,符合實(shí)際,促進(jìn)了增量和總量的雙增長。其中,季度考核以縣支行為單位,以資金組織、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平三大核心指標(biāo)為主要內(nèi)容,以直觀、透明、好計(jì)算、易考核為前提,設(shè)置了3大項(xiàng)11個(gè)小項(xiàng)指標(biāo),按月監(jiān)測,按季考核,與進(jìn)步效益工資的70%掛鉤兌現(xiàn),促進(jìn)了全行增量指標(biāo)的完成。年度考核辦法在考核理念、指標(biāo)體系和掛鉤政策等方面較之以前有很大變化,但在總體保持與省分行考核口徑基本一致的前提下,結(jié)合隴南農(nóng)行實(shí)際,對部分指標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整后的考核對象分為支行和領(lǐng)導(dǎo)班子兩個(gè)層次。指標(biāo)設(shè)置以經(jīng)濟(jì)增加值為核心指標(biāo),從創(chuàng)造價(jià)值、控制風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競爭力三方面設(shè)置了8項(xiàng)100分,并另設(shè)了4項(xiàng)加分指標(biāo)。對各行領(lǐng)導(dǎo)班子的考核以支行得分為基礎(chǔ),另外增加了內(nèi)控扣分指標(biāo),既實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利對等,又避免出現(xiàn)“一人出事、全行受累”的不合理現(xiàn)象,保護(hù)了多數(shù)員工的應(yīng)得利益。年末考核結(jié)果與基數(shù)效益工資和30%的進(jìn)步效益工資掛鉤兌現(xiàn),并與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤,還根據(jù)綜合得分評定等級行,作為轉(zhuǎn)授權(quán)、信貸計(jì)劃配置、財(cái)務(wù)投入、科技投入、固定資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等政策資源配置的參考依據(jù)。這“兩個(gè)辦法”充分體現(xiàn)了效益原則,自實(shí)施以來,極大地調(diào)動(dòng)了基層行和員工的勞動(dòng)積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的全面完成。二是對存款、中間業(yè)務(wù)和不良貸款下降設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)!犊艰兽k法》對縣(區(qū))支行各項(xiàng)存款超計(jì)劃凈增部分分檔次規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),即:各項(xiàng)存款超 1000萬元(含)以上,5000萬元以下的按3‰獎(jiǎng)勵(lì);5000萬元(含)以上1億元以下按4‰獎(jiǎng)勵(lì);超1億元(含)以上按5‰獎(jiǎng)勵(lì);在全市農(nóng)行員工中按攬存余額衡量,從高到低評選出30名攬儲能手給予重獎(jiǎng);對各縣(區(qū))支行中間業(yè)務(wù)收入超計(jì)劃部分按10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對完成當(dāng)年不良貸款下降計(jì)劃的支行,按超計(jì)劃凈下降額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì),由于專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)上不封頂,極大地調(diào)動(dòng)了基層行爭、趕、超任務(wù)的決心和信心,促進(jìn)了全行業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)步增長。三是完善了員工工資分配機(jī)制。年初,市分行按照管理人員、客戶經(jīng)理、清收人員、柜員、工勤人員等崗位的不同職責(zé),制定了差別化的薪酬方案,同時(shí),各縣支行還根據(jù)近幾年摸索出的行之有效的含量工資計(jì)酬辦法,對各自的績效工資分配作了大膽創(chuàng)新,通過工效掛鉤,達(dá)到了“用活工資資源,換回業(yè)務(wù)發(fā)展”的目的,使分配機(jī)制發(fā)揮了更大的激勵(lì)作用。
三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)資源配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益新突破。一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)利潤管理。該行在現(xiàn)有利潤指標(biāo)基礎(chǔ)上,將納稅調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)扣除、資本回報(bào)等因素納入核算范圍,突出了風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值理念。不但真實(shí)反映了各行盈利能力和價(jià)值回報(bào),也對各層面的勞動(dòng)成果從考核上給予了充分肯定。二是增收保利潤。今年因當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改制基本結(jié)束,加之農(nóng)發(fā)行代理費(fèi)降低標(biāo)準(zhǔn)等因素,使全行的利潤計(jì)劃出現(xiàn)了很大的缺口。為了彌補(bǔ)這塊缺口,市分行在保證實(shí)現(xiàn)正常收入的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)采取“創(chuàng)、挖、搶、增”等增收措施(創(chuàng):提前超額完成存款任務(wù),通過增加上存資金創(chuàng)造一塊。挖:通過清收不良貸款、“散小差”退出,從表外利息中挖回一塊。搶:主動(dòng)開拓市場,從票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中搶回一塊。增:積極營銷銀行卡、代辦保險(xiǎn)、代銷基金,從中間業(yè)務(wù)中增收一塊),使綜合收入水平顯著提高,確保了全行利潤計(jì)劃的完成,到8月底,全行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤891萬元,同比扭虧增盈1454萬元,提前4個(gè)月完成了省分行下達(dá)計(jì)劃的111.3%。三是向成本管理要效益。全行實(shí)行以收定支的費(fèi)用管理模式和成本收入比率管理后,各縣支行將增加的收入費(fèi)用和效益費(fèi)用用于業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),把控制納稅成本和宣傳費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)“五費(fèi)”作為降低費(fèi)用,增加收入的一條途徑,通過成本控制,實(shí)現(xiàn)了以最小的成本投入,取得了最好的經(jīng)營業(yè)績回報(bào)。
四、加強(qiáng)完善風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分賬經(jīng)營管理機(jī)制。該行在不斷加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)管理的同時(shí),始終把風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營管理作為全行工作重點(diǎn),在組織體系上市、縣兩級行先后設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營部,有6個(gè)縣支行組建了長年專職清收隊(duì),清收人員達(dá)170余人,占在崗員工總數(shù)的30%以上。與此同時(shí),該行還按按照“資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、分責(zé)經(jīng)營管理、搭建清收平臺、實(shí)施萬元含量、相對獨(dú)立核算、捆綁考核”的原則,認(rèn)真研究制定了《隴南農(nóng)行不良貸款分賬經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則》,真正形成了市、縣兩級行上下齊動(dòng)、屬地清收與專業(yè)清收結(jié)合、員工人人有責(zé)、全面開花結(jié)果的大氣候。3年多來,全行累計(jì)清收不良貸款 萬元,不良貸款占比由2002年初的%,下降到今年8月底的%,下降了個(gè) 百分點(diǎn)。
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