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強措施抓特色增亮點加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
強措施 抓特色 增亮點 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
近年來，我們清河鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十六屆三、四、五中全會和上級農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一目標，強措施、抓特色、增亮點，培植壯大杞柳產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展瓜菜和特色養(yǎng)殖，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。目前杞柳面積達到2萬多畝，建成了魯西南杞柳第一鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到了4360元。
一、正確引導，積極激發(fā)農(nóng)民調(diào)整活力
近年來，我們堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，注重民意，正確引導，讓調(diào)整成為群眾的自覺自愿行為。前幾年，我們也號召農(nóng)民搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，但收效甚微，有些農(nóng)民還栽了跟頭，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，大多數(shù)農(nóng)民對進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁不開步子。針對這一情況，我們黨委政府一班人進行了認真研究，認為農(nóng)民是現(xiàn)實主義者，信守的是眼見為實，只要看到賺錢了，他們才會積極參與�！叭私腥烁扇瞬桓桑湫蛶右淮笃�。因此，我們在制定工作思路時，突出做好“引導”文章，讓典型引路，讓經(jīng)濟能人帶頭，激發(fā)了農(nóng)民進行調(diào)整的生機和活力。按照“宜旱則旱、宜水則水、宜林則林”的原則，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，著力把產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，形成了特色明顯、優(yōu)勢突出、布局合理、優(yōu)質(zhì)高效的“西菜東林南稻麥”的產(chǎn)業(yè)格局。一是“外引”。堅持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，把調(diào)整重點放在提高品質(zhì)和區(qū)域化布局上，引進發(fā)展名特優(yōu)新品種，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向區(qū)域集中，形成生產(chǎn)基地。多次組織村干部、農(nóng)民代表到壽光、臨沭、郯城、新鄉(xiāng)等地參觀學習反季節(jié)蔬菜、杞柳種植加工、特色養(yǎng)殖、優(yōu)良品種等技術(shù)，引進示范推廣種植。二是“內(nèi)樹”。樹立推介本鎮(zhèn)典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。定期召開經(jīng)濟能人座談會，及時解決他們的實際問題。經(jīng)過幾年的努力，我們培植樹立了鞏莊杞柳專業(yè)村這一典型。發(fā)揮該村的帶動作用，帶動了附近20多個村發(fā)展杞柳種植，面積達到2萬多畝，形成了種植、加工、銷售等一條龍的經(jīng)營模式，產(chǎn)生了極大的社會效益和經(jīng)濟效益。三是“鼓勁”。鼓勵干部、能人創(chuàng)業(yè)，黨委政府明確規(guī)定，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為評先樹優(yōu)、職務調(diào)整、晉升工資的重要依據(jù)，對成績顯著的現(xiàn)任村干部，增加年工資600-1000元。政策的實行，調(diào)動了廣大村干部參與調(diào)整的積極性，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批帶頭進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的村干部。四是“感召”。積極推進“愛心回流”。黨委政府時刻注意與外出務工人員保持密切的聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鎮(zhèn)投身農(nóng)業(yè)開發(fā)。王樓村劉相波創(chuàng)辦的養(yǎng)豬廠、相西的王懷彬創(chuàng)辦的菌種廠等，就是通過黨委政府主要負責同志多次上門做工作，才回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的。通過“外引、內(nèi)樹、鼓勁、感召”，目前全鎮(zhèn)已發(fā)展成為產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營市場化的大生產(chǎn)格局，形成了以張集、王樓為中心的萬畝大蒜、元蔥生產(chǎn)基地和5000畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地；以石集為中心的4萬畝綠色無公害優(yōu)質(zhì)小麥、水稻生產(chǎn)基地；以鞏莊為中心，輻射周邊20多個村，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的2萬畝杞柳生產(chǎn)基地和600余畝的杞柳新品種種苗繁育基地；以新劉、田莊為中心的存養(yǎng)量達到15000余只的貉狐特色養(yǎng)殖區(qū)；以王樓、杜屯、呂屯為中心的存欄量達16000多頭的養(yǎng)豬區(qū)；以學屋、新劉為中心的存養(yǎng)量達30萬只的養(yǎng)雞區(qū)；以大薛村為中心的鹿洼煤礦塌陷地的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等。同時，培植了誠昌貿(mào)易、柳簾廠、菌種廠、振宇粉業(yè)、辰龍米業(yè)等一大批農(nóng)字號龍頭企業(yè)。
二、完善政策，扎實構(gòu)筑調(diào)整保障機制
為優(yōu)化政策環(huán)境，黨委政府逐步完善了“三個機制”，將農(nóng)民“扶上馬、送一程”。一是領(lǐng)導機制。始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程，堅持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，包村人員具體抓，實行層層包保責任制，將任務指標逐項分解，落實到村、到農(nóng)戶、到地塊；按照鎮(zhèn)《村級量化管理》和《干部規(guī)范化管理》的有關(guān)規(guī)定，列入干部政績年終考核，嚴格獎懲。二是政策激勵機制。年初，鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)了《關(guān)于實施經(jīng)濟發(fā)展獎勵的決定》，出臺了十條優(yōu)惠政策和減免措施。規(guī)定凡引資發(fā)展一個農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，給予企業(yè)投資股東和引進經(jīng)辦人固定資產(chǎn)投資額1%的獎勵；年度內(nèi)實繳國家稅金十萬元以上的企業(yè)，給企業(yè)負責人或股東稅金3%的現(xiàn)金獎勵；對農(nóng)民投入資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)、用地、稅費等方面給予全方位的扶持。三是投入機制。建立健全了支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道和增長新機制，去年全鎮(zhèn)共落實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支農(nóng)資金3000余萬元。同時開展了信貸扶持。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導出面與銀信部門協(xié)調(diào)，主動承擔風險，為農(nóng)民擔保貸款。去年為杞柳種植戶擔保貸款300余萬元，調(diào)動了群眾種植杞柳積極性，全鎮(zhèn)新增杞柳面積8000余畝。
三、優(yōu)化服務，有力推進產(chǎn)業(yè)化進程
鎮(zhèn)黨委政府在號召群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時，始終把做好服務工作放在首位，堅持“服務農(nóng)村、服務群眾”的宗旨，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、政策咨詢等方面為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務和保障。一是及時提供技術(shù)服務。多次聘請農(nóng)牧專家上課，并深入田間地頭進行手把手的指導。近兩年來，共組織各類培訓班、技術(shù)講座50余次，受訓農(nóng)民達萬余人次，編發(fā)《農(nóng)情快訊》58期，印發(fā)科技明白紙5萬余份。同時要求機關(guān)干部“人人學技術(shù)、全面搞服務”，廣大機關(guān)干部堅持自學學技術(shù)，經(jīng)常深入到田間地頭，進行耐心指導。二是扶持發(fā)展專業(yè)協(xié)會。黨委政府按照“民辦、民管、民受益”的原則，先后成立了杞柳協(xié)會、大蒜協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)貉協(xié)會等專業(yè)協(xié)會，并指導協(xié)會制定章程、工作規(guī)范、工作制度等。各協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，準確把握市場信息，強化會員技術(shù)培訓，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣力度，受到群眾的廣泛歡迎。目前要求加入?yún)f(xié)會的群眾越來越多，達到8000余人。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，鎮(zhèn)政府實行“全程代理”服務，對重點加工企業(yè)實行掛牌保護制度。經(jīng)過近兩年的努力，逐步形成了以鎮(zhèn)駐地為中心的生產(chǎn)服務區(qū)；以清河、石集為龍頭、濟徐公路為紐帶的民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；建成了年交易額均在億元以上的杞柳產(chǎn)品和草編兩大交易市場，全鎮(zhèn)個體工商戶、私營小企業(yè)已達1000余家，從業(yè)人員達5000余人。四是大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。通過二、三產(chǎn)業(yè)“帶”、小城鎮(zhèn)建設(shè)“引”、勞力輸出“送”，三管齊下，拓寬發(fā)展空間，暢通致富渠道。去年全鎮(zhèn)勞務轉(zhuǎn)移萬余人，涌現(xiàn)出了以魏莊、劉樓等村為代表的“打工村”，以呂屯為代表的“帶車打工”隊伍等，農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的比重達40%以上。
總之，在近年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們做出了艱辛努力，取得了一定的成績，但離上級要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有較大的差距。下步，我們決心按照這次會議的安排部署，認真借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，認識上再提高，措施上再完善，領(lǐng)導上再加強，圍繞“兩片一線兩市場”，抓調(diào)整，抓示范，抓服務，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
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