建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料

——實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的幾點(diǎn)做法
   去年六月，我縣被確定為全國“萬村千鄉(xiāng)”市場工程首批試點(diǎn)縣，有幸成為全省29個(gè)試點(diǎn)縣之一。半年多來，我們堅(jiān)持把實(shí)施這一工程作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，目前已建成加盟連鎖農(nóng)家店61家，全縣以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，去年我局被國家商務(wù)部評(píng)為“全國‘萬村千鄉(xiāng)’市場工程先進(jìn)集體”。我們的主要做法是：
            一、立足“爭”字抓基礎(chǔ)，不斷完善推進(jìn)機(jī)制。為把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程這一“政府得民心、企業(yè)得市場、農(nóng)民得實(shí)惠”的德政工程抓好抓實(shí)，我們在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作方面主要突出了“三爭”：
            一是“爭位子”，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。縣政府第五次常務(wù)會(huì)議聽取了實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的專題匯報(bào)，成立了由縣長親自掛帥，一名副縣長具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府辦下發(fā)了專門文件，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了政策措施，提出了指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制訂了《實(shí)施辦法》和工作方案，縣內(nèi)各主要商貿(mào)流通企業(yè)表現(xiàn)出濃厚興趣，紛紛拿出了相關(guān)工作計(jì)劃。全縣形成了黨委重視、政府支持、企業(yè)主動(dòng)、各方配合的良好格局。
            二是爭優(yōu)惠，建立政策激勵(lì)機(jī)制。其一是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。凡加盟的農(nóng)家店和自營連鎖店，按“先征后獎(jiǎng)”的方式減免一年?duì)I業(yè)稅和二年所得費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目審批和建設(shè)期間的各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的25％收取。其二是實(shí)行環(huán)境優(yōu)化。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法檢查申報(bào)制和“首查免罰制”，有關(guān)行政審批由我局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣政務(wù)中心全程代辦。其三是實(shí)行通行優(yōu)先。在收費(fèi)站、檢查站、渡口等交通環(huán)節(jié)上，對(duì)運(yùn)送工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的車輛優(yōu)先放行，且一律免收普通路橋通行費(fèi)，減半收取高速公路通行費(fèi)。
            三是爭保障，建立長效監(jiān)管機(jī)制。由我局牽頭，財(cái)政、稅務(wù)、工商等相關(guān)行政執(zhí)法部門參與，共同組建了縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程監(jiān)督管理辦公室，為這一工程的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
            二、圍繞“舍”字下實(shí)勁，著力強(qiáng)化推進(jìn)措施
            第一，舍得大投入，愿做“貼本買賣”。我局在自身工作任務(wù)繁重、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，想方設(shè)法從人、財(cái)、物等方面為推進(jìn)這一工程提供最基本的保障。去年6月份以來，我局抽調(diào)6名干部專門從事“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作，累計(jì)投入會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)、租車費(fèi)等日常工作經(jīng)費(fèi)5萬多元，實(shí)地走訪考察了全縣400多個(gè)村、800多個(gè)鄉(xiāng)村店鋪，詳實(shí)的掌握了第一手資料。
            第二，舍得嚴(yán)管理，愿做提升“工匠”。一是從整治環(huán)境衛(wèi)生入手，指導(dǎo)和督促各經(jīng)營業(yè)主切實(shí)搞好店內(nèi)保潔，改造提升店鋪形象。二是從提高店主素質(zhì)入手，由我局與承辦企業(yè)共同舉辦加盟農(nóng)家店主培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓(xùn)。三是從規(guī)范組建程序入手，建立加盟農(nóng)家店臺(tái)帳，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。
            第三，舍得造聲勢，愿做輿論先導(dǎo)。一是會(huì)議發(fā)動(dòng)“擂戰(zhàn)鼓”�？h里于11月上旬召開了全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程動(dòng)員大會(huì)，在全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了共識(shí)。會(huì)議之后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛要求為本地布建連鎖加盟店“開綠燈”，請求“特別照顧”。二是電視傳播造聲勢�？h電視臺(tái)采取會(huì)議報(bào)道、專訪報(bào)道、授牌開業(yè)報(bào)道等形式進(jìn)行多角度、全方位宣傳報(bào)道，營造了“隔三差五”有新聞、“周周回眸”有畫面的宣傳氛圍。三是標(biāo)語宣傳聚民心。全縣在汽車站、承辦企業(yè)門店、農(nóng)家店鋪及其他人口集中區(qū)域懸掛橫幅300多條，基本做到了家喻戶曉。四是隆重授牌旺“人氣”。副市長xxx、縣長xxx等市、縣領(lǐng)導(dǎo)分別出席了多家農(nóng)家店的授牌儀式，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人也自始至終參加了有關(guān)農(nóng)家店的授牌開業(yè)慶典。農(nóng)家店主更是把授牌開業(yè)慶典作為一件喜事來辦，或舉辦特價(jià)商品促銷活動(dòng)，或請來戲班子搭臺(tái)唱戲，引來十里八村的鄉(xiāng)親搶看“熱鬧”，搶購商品。
            第四，舍得親自抓，愿做無名英雄。為把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程引向深入，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員始終恪守“少說多干、干就干好”的人生信條，堅(jiān)持親力親為抓落實(shí)，涌現(xiàn)出了陳愛平、候福喜、楊遠(yuǎn)明等一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。
            三、鎖定“贏”字促發(fā)展，切實(shí)擴(kuò)大推進(jìn)效果。經(jīng)過幾個(gè)月的艱苦探索，我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程取得了“農(nóng)民稱心，企業(yè)舒心，政府放心”的“三贏”效果，為在全市、全省甚至全國全面推進(jìn)這一工程提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
            “一贏”：改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，居民消費(fèi)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。連鎖超市進(jìn)村入鄉(xiāng)后，由于信譽(yù)度高，商品豐富，價(jià)格實(shí)惠，為農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)創(chuàng)造了條件，廣大農(nóng)民群眾拍手叫好。如xxx多年來由于交通不便，農(nóng)民群眾為了選購自己稱心如意的商品不得不隔河渡水上縣城，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)錢。鎮(zhèn)里xxx批發(fā)超市加盟xxx超市后，新增商品1100多種，滿足了不同層次的消費(fèi)需求。
            “二贏”：形成了良性競爭氛圍，企業(yè)經(jīng)營效益得到提高。xxx鎮(zhèn)細(xì)妹超市加盟xxx超市后，店主投入6萬多元將500平方米的店鋪改造一新，新增商品800多種，配備全新自選貨架和POS收款機(jī)，重新制作了巨幅店牌，開業(yè)當(dāng)天吸引了鄰近六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上萬村民前來購物，當(dāng)天實(shí)現(xiàn)銷售額8萬多元，目前每天的營業(yè)額仍保持在1萬元左右。同時(shí)，承辦企業(yè)也借機(jī)拓展了自己的銷售終端，擴(kuò)大了市場份額。去年11月份以來，僅金灣超市為其40個(gè)加盟連鎖店配送各類商品價(jià)值就達(dá)700多萬元。
            “三贏”：增強(qiáng)了政府的凝聚力，黨群干群關(guān)系日益融洽。通過推動(dòng)商業(yè)龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)村店加盟連鎖，把現(xiàn)代流通方式由城市延伸到了農(nóng)村，為廣大農(nóng)民帶來了現(xiàn)代消費(fèi)方式和理念，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，通過“工業(yè)品下鄉(xiāng)”帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，拓展了農(nóng)民增收的空間，受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎和一致好評(píng)，進(jìn)一步樹立了政府執(zhí)政為民的良好形象，密切了黨群干群關(guān)系。

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