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社會主義法治理念教育心得
建設(shè)法治中國必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨走過了80多年的光輝歷程，已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從一個受到外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成長為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。在當(dāng)前新的歷史條件下，黨所面臨的任務(wù)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，急風(fēng)暴雨式的階級斗爭為大規(guī)模的建設(shè)與發(fā)展所取代，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化成為迫切的任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)意識和領(lǐng)導(dǎo)方式也應(yīng)當(dāng)隨著歷史條件的改變而有所前進(jìn)、有所發(fā)展。
在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和常態(tài)下的社會管理中，不能再靠個人和個別組織的意愿調(diào)動和配置社會資源，調(diào)整和規(guī)范社會主體之間復(fù)雜多變的社會關(guān)系，否則由社會發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)所要求的效率和公平都難以實(shí)現(xiàn)。新中國成立后前30年的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)已經(jīng)清楚地表明：沒有一個好的體制和制度，僅有良好的愿望和勤奮的精神是難以實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨的。和平與發(fā)展時期的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一靠科學(xué)，二靠體制，綜合起來說，就是要依靠科學(xué)的體制。這種科學(xué)的體制，包括符合社會發(fā)展客觀要求的經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、政治體制、社會生活體制等等。適應(yīng)時代發(fā)展要求的體制形成后，能否得以確立，能否為社會大眾所遵守，這一問題的解決還有賴于體制的制度化、法律化。依法治國就是依靠體現(xiàn)人民意志的法律規(guī)范管理國家事務(wù)，樹立法律至高無上的權(quán)威。依法治國有利于國家治理的規(guī)范化、科學(xué)化，有利于國家的長治久安，有利于黨從大量具體的管理事務(wù)中解脫出來，集中精力實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。
我們的黨是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊，是全中國人民根本利益的忠實(shí)代表。傾聽民聲、集中民智、反映民意、代表民利是黨的性質(zhì)對黨提出的基本要求。在社會主義條件下，憲法和法律是黨的意志和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。在人民的個體——公民不能直接管理國家的條件下，怎樣委托和授予權(quán)力，怎樣表達(dá)和形成民意，怎樣使國家的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，怎樣防止公權(quán)力的私化和私權(quán)力的公共化，怎樣維護(hù)人民的主權(quán)地位和公民權(quán)利，這些問題都有賴于依法治國方略的實(shí)施。中國共產(chǎn)黨作為代表人民利益的政黨，不僅要提出依法治國的基本方略，而且要帶頭實(shí)施這一方略，自覺地把自己的行為置于憲法和法律的框架之中。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政則是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式，也是全面貫徹依法治國方略的首要環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨，不應(yīng)該有自己的特殊利益，黨的利益與人民的利益應(yīng)當(dāng)是完全一致的，黨并不謀求也不應(yīng)謀求凌駕于法律之上和超越法律之外的特權(quán)。就是依照體現(xiàn)人民意志的法律規(guī)范執(zhí)掌政權(quán)，從制度和法律上保證為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、防止出現(xiàn)超越法律的特權(quán)；就是使黨的執(zhí)政方式符合法治原則，使黨的執(zhí)政活動在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行，就是堅持依法執(zhí)政。
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。在建設(shè)社會主義法治國家，實(shí)施依法治國基本方略的進(jìn)程中，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須積極創(chuàng)造條件，轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，引導(dǎo)國家和社會向著法治化的軌道邁進(jìn)。在新的歷史條件下，黨要改革和完善黨的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府以及司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級各種組織中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。
第一，黨要支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，要善于把黨的主張及時通過法定程序變成國家的意志，上升為法律。堅持執(zhí)政為民，實(shí)行依法治國，就要不斷完善人民當(dāng)家作主的具體制度和形式，實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，憲法和法律是人民意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)，不能將兩者對立起來。要確保立法機(jī)關(guān)按照廣大人民群眾的根本利益來起草、制定、實(shí)施法律，使法律真正體現(xiàn)最廣大人民的意志。
改革開放特別是13年來，我國的立法工作取得了顯著的成就，目前已初步形成了一套適應(yīng)當(dāng)代中國國情的法律體系。中央和地方黨組織還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大繼續(xù)履行好立法職能，力爭到2010年形成中國特色社會主義法律體系。
第二 黨要支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判和法律監(jiān)督職能。在我國，司法機(jī)關(guān)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行審判和法律監(jiān)督職能的國家機(jī)器，其基本職能同樣是維護(hù)人民群眾的利益。人民群眾的利益不僅僅指物質(zhì)利益，而是包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益在內(nèi)的利益綜合體。審判和檢察機(jī)關(guān)是從司法的角度踐行“三個代表”重要思想，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)的重要國家機(jī)關(guān)。它們的職能，不能由其他黨政機(jī)關(guān)來取代，黨組織應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、積極地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)來體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。
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