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保持共產(chǎn)黨員先進性活動第一階段小結
胡錦濤在中央紀委第三次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，既是我們有力量反腐敗的表現(xiàn)，又是鞏固我們反腐敗力量的保障，對于從根本上解決腐敗問題、全面推進黨的建設新的偉大工程，保持黨和國家的長治久安，具有重大意義。
當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個重要原因，就是教育失誤、監(jiān)督失效、制度失范。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，就必須相應地運用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段。建立健全懲治和預防腐敗體系，就是要把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個有機的整體，統(tǒng)一于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程以及各個方面、各個環(huán)節(jié)。它集中體現(xiàn)了求真務實的精神，體現(xiàn)了“標本兼治、綜合治理”的方針，體現(xiàn)了黨的十六大以來懲防并舉、注重預防的反腐倡廉理念，也體現(xiàn)了馬克思主義聯(lián)系與發(fā)展的哲學思想。那么，如何落實胡錦濤的講話要求，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系呢?筆者認為應從以下三個方面入手：
要堅持求真務實，通過制度和監(jiān)督，增強反腐倡廉教育的成效。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。這些年來，盡管我們不斷加大對干部特別是高中級干部的教育力度，但由于缺乏得力的監(jiān)督措施和制度保障，在一些地方和單位，最大的失誤是教育的狀況并沒有改變，領導干部少受教育、不受教育，沒當學生，卻總當先生的狀況沒有改變。在深化反腐倡廉教育中，應突出以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，著力加強干部教育的制度化建設，用加強教育的強制性來提高針對性，用增強教育的規(guī)范性來促進有效性。
要堅持求真務實，通過教育和監(jiān)督，加強反腐倡廉的制度建設。依靠制度懲治和預防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎性作用，是求真務實的內(nèi)在要求，是依法治國的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。以求真務實的態(tài)度分析認識當前的腐敗現(xiàn)象，不難看出其中一個重要的客觀原因是我們正處在一個腐敗易發(fā)、多發(fā)的社會轉型、體制轉軌時期。因此，懲治和預防腐敗也就必須在社會轉型、體制轉軌期加大工作力度。一是要促成社會主義市場經(jīng)濟體制的盡快完善，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的經(jīng)濟基礎；二是要加快社會主義民主政治制度建設步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎；三是要推進中國特色社會主義法律體系的形成，夯實反腐敗的法律基礎。這三大基礎，既是制度反腐的根本，也是決定制度反腐勝利的關鍵。要通過教育的深入，使廣大干部群眾充分認識反腐敗本質(zhì)上就是一個制度建設的過程；要通過監(jiān)督的深化，使制度建設更好地在反腐敗斗爭中發(fā)揮根本性作用。
要堅持求真務實，通過教育和制度，強化對權力運作的監(jiān)督制約。求真務實看權力，就可以清醒地懂得權力是柄雙刃劍 ，它既可以成為為人民服務的公器，又可能成為牟取一已之利的私產(chǎn)。權力的獨占性、排它性和擴張性，決定了不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。要保證各級領導干部把人民賦予的權力用來為人民服務，必須加強對權力運行的監(jiān)督制約。黨內(nèi)不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。但是不允許，并不能直接轉化為不存在。要防止不受監(jiān)督的特殊黨員的產(chǎn)生，必須努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。缺乏教育的監(jiān)督，是盲目的監(jiān)督；沒有制度保障的監(jiān)督，是軟弱的監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督，既要通過教育調(diào)動干部群眾敢于并善于進行監(jiān)督的積極性，更要以制度保護干部群眾進行監(jiān)督的積極性。以求真務實的態(tài)度看待懲治和預防腐敗體系的建立健全過程，可以清醒地認識到，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各級領導干部拒腐防變和抵御風險的能力，既是抓出來的，也是帶出來的，更是在這個三位一體的科學體系的作用下，靠教育培養(yǎng)出來的，靠制度規(guī)范出來的靠監(jiān)督約束出來的。我們一定要不折不扣地貫徹落實好胡錦濤的講話精神，按照中央紀委第三次全會的部署，求真務實，狠抓落實，與時俱進，不斷創(chuàng)新，努力取得反腐倡廉新勝利。
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