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在縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話
同志們：
最近，黨中央作出部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是近階段我縣的頭等大事。根據(jù)省委、市委的指示精神，為切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，縣委決定今天召開工作會議，對開展教育活動進行全面部署。下面我講四個方面的問題：
一、充分認(rèn)識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和必要性
先進性是我們黨的生命所系、力量所在。加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)根本，意義十分重大。
（一）開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是黨中央作出的一項重大決策。
2002年11月，黨的十六大報告作出了關(guān)于要“在全黨開展以實踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”的決定之后，黨中央把這項工作擺上了重要議事日程。2003年1月，中央政治局常委會和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究通過了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的試點工作方案，同年2月，中組部召開了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作座談會，同時在全國12個省市、7個中央、國家機關(guān)部門進行了為期半年多時間的試點工作，參加試點的有5.2萬個基層黨組織，103.5萬多名共產(chǎn)黨員。在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨的十六屆四中全會對在全黨開展這項教育活動進行了全面部署。2004年11月7日中央正式下發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》。2005年1月5日，中央又召開了全國電視電話會議，對開展好這項教育活動提出了明確要求；1月14日中共中央政治局常委參加第一批先進性教育活動，舉行了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會，胡錦濤作了重要報告。這一系列活動和部署，足以說明黨中央對先進性教育活動的高度重視。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是新時期加強黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的一個重大載體，是改革開放20多年來我們黨在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的黨員集中教育活動，是我們黨建史上的一個創(chuàng)舉。目前，有些同志對能否搞好這次教育活動或多或少心存疑慮：有的認(rèn)為當(dāng)前改革和建設(shè)的任務(wù)很重，所以教育活動與業(yè)務(wù)工作有可能“撞車”；有的認(rèn)為維護社會穩(wěn)定的要求很高，擔(dān)心教育活動搞不好會引發(fā)矛盾；有的認(rèn)為剛剛開展過農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和機關(guān)效能建設(shè)年活動，再搞這樣的教育活動意義不大，存有麻弊松動思想和厭煩情緒。因此，我們一定要克服這些錯誤思想和模糊的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央的指示精神，領(lǐng)會中央開展先進性教育的目的和意圖，把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，自覺投身教育活動，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性地開展好全縣的先進性教育活動。
（二）開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，使我們的黨永葆先進性的一項重大舉措。
“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家的新要求，把握了我黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，賦予黨的性質(zhì)鮮明的時代意義，賦予黨的指導(dǎo)思想鮮明的時代精神，賦予黨的宗旨鮮明的時代內(nèi)涵，賦予黨的任務(wù)鮮明的時代特征。黨的先進性是歷史的、具體的，不同時代有不同的要求，有不同的內(nèi)容。體現(xiàn)黨的先進性，要求理論走在前列，覺悟走在前列，行動走在前列。黨的十六大報告指出：黨的先進性，必須放到推動當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，放到維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的實際作用。保持黨的先進性，要求我們必須長期堅持“三個代表”重要思想，并把這一指導(dǎo)思想貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面。當(dāng)前，在全黨開展先進性教育活動，就是要更扎實深入地用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦，積極引導(dǎo)廣大黨員對“三個代表”重要思想真學(xué)真信真用，進一步把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想引向深入，使我們黨不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終充滿生機與活力，始終站在時代的前列，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，永葆黨的先進性。
�。ㄈ╅_展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是促進經(jīng)濟社會發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要保證。
黨的先進性總是與黨在一定歷史時期或歷史階段的中心任務(wù)緊密地聯(lián)系在一起的。在新世紀(jì)新階段，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，代表了人民群眾的根本利益，反映了時代的發(fā)展要求，是黨的歷史性任務(wù)，是黨的先進性的具體體現(xiàn)。圍繞十六大提出的奮斗目標(biāo)，我縣認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，確立了堅持開放興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣發(fā)展路子，提出了建設(shè)現(xiàn)代化新×××的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)劃了三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康社會藍(lán)圖。這些戰(zhàn)略目標(biāo)符合中央的要求，符合×××的實際，符合人民群眾的普遍愿望。完成上述艱巨的目標(biāo)任務(wù)，需要黨的建設(shè)新的偉大工程提供支撐，需要各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗，關(guān)鍵看各級黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和號召力強不強，廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好。通過開展教育活動，最主要的就是把全縣的共產(chǎn)黨員的先進性進一步發(fā)揮出來，積極性進一步調(diào)動起來，創(chuàng)造性進一步激發(fā)出來，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾為實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)而奮力拼搏。
�。ㄋ模╅_展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是推進黨的建設(shè)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程。
黨是由黨員組成的，黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高，要以提高黨員隊伍素質(zhì)和加強基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)。近年來，我縣在加強基層黨的組織建設(shè)和加強黨員的教育管理等方面做了大量工作，全縣35個黨委、83個黨總支、994個基層黨支部、19000名共產(chǎn)黨員，總體上是好的，黨組織堅強有力，黨員思想作風(fēng)過硬，兩個作用發(fā)揮明顯，在推動全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了貢獻，去年六月被省委授予“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”稱號。但是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對黨員的思想觀念、價值觀念、生活方式產(chǎn)生重大影響，黨組織對黨員的管理也面臨新情況、新問題。對照“三個代表”要求，在少數(shù)黨組織和部分黨員中，也確實存在著一些“不符合”和“不適應(yīng)”等問題：一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進的能力不強，難以發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落；一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)基層組織和少數(shù)黨員身上，但在群眾中的影響十分巨大，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和黨的威信，影響到執(zhí)政能力的發(fā)揮，削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以，開展先進性教育在我縣具有很強的針對性，非常必要，迫切需要集中一段時間在黨內(nèi)開展保持先進性教育活動，著力解決黨組織和黨員隊伍在政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作能力、自身形象等方面存在的問題，通過先進性教育，使每個共產(chǎn)黨員自覺增強黨員意識，牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用；通過先進性教育，使我們的黨繼續(xù)保持先進性，進一步鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命。
�。ㄎ澹╅_展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是深化效能建設(shè)，提高服務(wù)水平的一個有力措施。
黨的先進性教育有一個重要的要求就是要強化工作效能，提高服務(wù)于工作大局，服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于人民群眾的水平。2004年初以來，我縣深入開展了機關(guān)效能建設(shè)活動，抓住了“增強服務(wù)意識、規(guī)范機關(guān)行為、提高行政效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高隊伍素質(zhì)、強化監(jiān)督機制、嚴(yán)格考核獎懲”等八個方面的重點工作，整體推進我縣的機關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效。一是走訪調(diào)研。機關(guān)效能建設(shè)從調(diào)查研究、查找問題入手，明確效能建設(shè)的目標(biāo)要求�？h效能辦發(fā)放了1188份調(diào)查問卷，收到意見建議189條，梳理出存在的問題意見68條。各鎮(zhèn)、各部門累計召開座談會435次，參加座談4718人次，走訪企業(yè)3073家，農(nóng)戶7820戶，下村3162次，征求到意見建議1241條。通過調(diào)研和聽取群眾意見，找準(zhǔn)了機關(guān)效能方面存在的突出問題，使效能建設(shè)活動具有很強的針對性。二是創(chuàng)新載體。一年來，在全縣范圍內(nèi)推行了機關(guān)效能公開承諾，有26個具有行政許可職能的縣級部門通過電視報紙向全縣干部群眾公開承諾，其他各部門的干部向群眾進行了服務(wù)承諾，承諾人數(shù)1496人次并開展了“十佳群眾滿意干部”和“十佳外商優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門”的評選活動。另外，還開展了機關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)戶等“四聯(lián)”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門共走訪聯(lián)系居民戶498戶。深化了“五承辦”制度，做到了夜訪群眾及時承辦、聯(lián)系農(nóng)戶經(jīng)常承辦、幫扶結(jié)對重點承辦、現(xiàn)場辦公定期承辦、駐村一周集中承辦。建立了農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，全縣共配備農(nóng)村工作指導(dǎo)員162人，其中省下派1人，市下派10人，縣下派18人，各鎮(zhèn)配備133人。廣大指導(dǎo)員深入基層開展民情調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、化解矛盾糾紛、富民強村服務(wù)，基層組織督導(dǎo)，積極幫助解決農(nóng)村工作中的一些突出問題，受到基層干部、群眾的好評。三是強化整改。針對我縣機關(guān)中存在的行政行為不規(guī)范、行政效率不高、審批環(huán)節(jié)過多、干部素質(zhì)不高等問題，廣泛征求群眾意見，落實措施，整改提高。進行了審批制度改革，取消了不必要的審批環(huán)節(jié)和審批項目，提高辦事效率；組建了青年干部講座中心，加強對機關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)；落實了有關(guān)工作紀(jì)律和禁令，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。共發(fā)出《行政效能監(jiān)察報告》24份，電話告知7份，教育批評與誡勉談話71人，責(zé)令檢查15人，單位通報批評16人、科室3個，經(jīng)濟處罰11人、科室2個，樹立了機關(guān)新形象。四是完善機制。健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度，形成了評價機關(guān)效能建設(shè)成效的評價機制，科學(xué)地檢驗機關(guān)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾、辦事效率、辦事質(zhì)量、廉潔從政等方面情況。疏通了投訴渠道，組建了縣機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，目前共受理投訴56件，辦結(jié)率100%，較為及時地處理好人民群眾提出的意見建議和問題。建立了督查機制，成立了效能建設(shè)監(jiān)督員隊伍，開展了明查暗訪活動，及時查處各機關(guān)、部門在效能建設(shè)方面的現(xiàn)實問題，達(dá)到推動機關(guān)效能建設(shè)的目的。總之，我縣的效能建設(shè)總體上做到了“四個明顯”，實現(xiàn)了“兩個增強”�！八膫�明顯”：即機關(guān)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，機關(guān)辦事效率明顯提高，機關(guān)干部素質(zhì)明顯提高，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變�！皟蓚�增強”：即人民群眾對機關(guān)工作的滿意度和信譽度在增強，來善客商和投資者對機關(guān)服務(wù)的滿意度和贊譽度明顯增強。但是，我們也要清醒地看到在機關(guān)效能建設(shè)方面還沒有徹底解決好的問題，因此很有必要通過黨員先進性教育活動，動員全體機關(guān)干部對照黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)，查找自身的問題，落實措施，強化整改，努力把我們的行政機關(guān)建設(shè)成為“高效、廉潔、務(wù)實”的機關(guān)。
二、正確把握保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中央、省委和市委的指示精神，結(jié)合我們×××的實際，全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委、市委、縣委的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我縣實施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)現(xiàn)代化新×××，加快建設(shè)全面小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。
整個先進性教育活動必須堅持以下指導(dǎo)原則：
一是聯(lián)系實際，務(wù)求實效。要深刻領(lǐng)會上級精神，緊密聯(lián)系×××實際，聯(lián)系本地本單位實際，聯(lián)系黨員自身實際，摸清黨員隊伍的實際情況和存在的突出問題，有針對性地開展教育，做到?jīng)Q不走過場。在教育活動中，要把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫徹始終，把先進性教育活動與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動各領(lǐng)域的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與提高黨員素質(zhì)、解決隊伍中存在的突出問題結(jié)合起來，與維護社會穩(wěn)定、建設(shè)平安×××、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。
二是正面教育、自我教育。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型宣傳、啟發(fā)引導(dǎo)等形式，激發(fā)廣大黨員自我教育、自我改造、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，積極參加教育活動，認(rèn)真對照檢查，主動查找問題，積極整改提高。同時，通過行之有效的組織生活形式，引導(dǎo)黨員廣泛談心交心，認(rèn)真開展批評與自我批評，促進共同提高。
三是發(fā)揚民主，接受監(jiān)督。尊重黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性，正確運用思想武器搞好教育活動。同時堅持走群眾路線，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。要建立群眾監(jiān)督評價制度，先進性教育活動的有關(guān)情況要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。
四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)、本部門、本單位的先進性教育活動，又要帶頭示范。要從縣委自身做起，從現(xiàn)在做起，在領(lǐng)導(dǎo)全縣教育活動的同時，帶頭參加教育活動。縣委常委要帶頭開展好“一調(diào)研、二輔導(dǎo)、三學(xué)習(xí)、四訪談”活動，過好雙重組織生活，進行對照檢查，開展批評與自我批評。各鎮(zhèn)、各部門、各基層單位的黨組織班子成員也要走在教育活動的前列，以普通黨員的身份參加先進性教育活動，以身作則，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶動全體黨員積極投身先進性教育活動。
五是區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。黨員的先進性既要根據(jù)黨章有一個總體的要求，又要根據(jù)黨政機關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，結(jié)合不同行業(yè)、不同群體黨員的實際，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，采取不同的教育方法，確定各自的教育重點，解決各自的突出問題。要突出強調(diào)每個共產(chǎn)黨員在各自崗位上更好地履行職責(zé)，做好本職工作，模范地體現(xiàn)先進性。
六是探索創(chuàng)新，形成特色。我們既要嚴(yán)格按照中央、省委、市委、縣委確定的方法步驟抓好教育活動，又要提倡聯(lián)系本地、本單位的實際，深入開展“百千萬活動（百名示范、千名爭優(yōu)、萬名保先）”，大膽探索黨員教育的新方法、新途徑、新載體、新內(nèi)容。要注重創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗，形成自身的工作特色，使教育活動更加充分地體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性，更加得到黨員的歡迎，努力鞏固和擴大教育活動的成果。
開展先進性教育活動要達(dá)到以下效果：
1、提高黨員素質(zhì)，在思想上保持先進性。提高黨員的綜合素質(zhì)是這次教育活動的首要目的。這次教育活動要把“三個代表”重要思想教育作為一根主線，廣泛開展學(xué)習(xí)教學(xué)，努力提高理論素養(yǎng)、提升思想境界、掌握先進文化、提高自身素質(zhì)。要突出重點學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，進一步開展“三個代表”重要思想和黨的基本理論、基本路線、基本知識的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的理論素養(yǎng)；進一步加強科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)、文化業(yè)務(wù)知識和崗位技能的培訓(xùn)教育，不斷拓展黨員的知識面，增強業(yè)務(wù)能力。要拓展學(xué)習(xí)教育的平臺，繼續(xù)利用好中心組理論學(xué)習(xí)、青年干部講座中心、基層黨校、電化教育點，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干部、普通黨員的學(xué)習(xí)，以各種形式和手段推進黨員的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員不僅成為參與三個文明建設(shè)的業(yè)務(wù)能手、崗位標(biāo)兵，而且成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
2、加強基層組織建設(shè)，在作用發(fā)揮上保持先進性。把基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力是這次黨員先進性教育的重要內(nèi)容。在教育活動中，要繼續(xù)以農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，推進黨的組織建設(shè)，全面落實農(nóng)村、非公有制企業(yè)、社區(qū)和新社團黨組織“五好”和其他領(lǐng)域創(chuàng)建先進黨組織的要求。要深化“群眾推優(yōu)”入黨工作，進一步培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊伍。改進黨組織設(shè)置，推行無職黨員設(shè)崗定績、黨員積分制考核、星級黨員評定等黨員教育管理有效方法，構(gòu)建流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開展農(nóng)村黨員“五帶頭”、企業(yè)黨員“五在前”、社區(qū)黨員“五爭先”、機關(guān)事業(yè)黨員“五示范”等活動，進一步加強對各類黨員的針對性教育管理。要采取“兩推一選”、無候選人直選等方式，切實配強配好基層黨組織班子，健全黨組織工作規(guī)章制度，落實保障措施，強化基層民主管理與監(jiān)督，確�；鶎狱h組織有效開展活動，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)人民群眾加快建設(shè)小康社會的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
3、服務(wù)人民群眾，在作風(fēng)上保持先進性。人民群眾是否滿意，是檢驗這次教育活動是否取得效果的重大標(biāo)尺。立黨為公、執(zhí)政為民、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是開展先進性教育活動的最終要求。通過教育，使廣大黨員牢固樹立“愛民、為民、富民、安民”的思想，堅持在發(fā)展思路上順應(yīng)民意，在決策上問計于民，在發(fā)展政績上造福于民，切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，抓住廣大群眾反映強烈的、迫切要求解決的問題、抓住那些影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真加以解決。從全縣來講，人民群眾最關(guān)心的問題是如何加快經(jīng)濟發(fā)展、如何擴大就業(yè)、如何增加收入、如何健全完善社會保障體系、如何保持社會穩(wěn)定、如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等等。具體到黨政機關(guān)、事業(yè)單位、基層社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等每個單位，群眾關(guān)注的問題不盡相同。各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員都要心系人民群眾，把群眾所急、所盼的事情，拉出清單，明確責(zé)任，落實辦理時限，讓群眾得到實惠，感受到變化。要深化和完善為民服務(wù)“五個一”、“五承辦”、司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心、農(nóng)技110等便民利民制度和農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，進一步鞏固機關(guān)效能建設(shè)的成果，不斷鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍。
4、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，在工作實績上保持先進性。抓住第一要務(wù)，使經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作更加卓有成效是開展這次先進性教育活動的落腳點。開展黨員先進性教育，不能脫離黨的中心工作，要把黨的先進性落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。最近縣委召開了十一屆六次全體（擴大）會議，會議要求進一步落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持走開放興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣的路子，推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化改革開放平臺，打造先進制造業(yè)基地，創(chuàng)建平安×××等等,并提出了開展“招商引資提升年”、“項目推進提升年”、“效能建設(shè)深化年”三個年活動的工作措施。新的一年的任務(wù)繁榮而艱巨，完成這些工作目標(biāo)和任務(wù)需全縣黨員、干部和人民群眾的共同奮斗。因此，要通過先進性教育活動，把我們面臨的繁重任務(wù)化解到每個條線、每個部門、每個單位、每個崗位上，搶抓機遇、迎難而上、提升發(fā)展、狠抓落實，把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。以廣泛的先進性教育，使全體共產(chǎn)黨員迸發(fā)新激情、增強新本領(lǐng)、凝聚新合力，進一步增強發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，充分調(diào)動廣大黨員和基層黨組織服務(wù)人民群眾、投身各項建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)出新業(yè)績。
三、認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照中央的要求，我縣的先進性教育活動從今年1月份開始至2006年6月基本結(jié)束，歷時一年半時間。具體分三批進行，每批半年時間，第一批為縣、部門黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位。從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束，包括縣委、縣政府機關(guān)，縣人大、政協(xié)機關(guān)，縣法院、檢察院、人民團體機關(guān)和縣直屬各單位。考慮到縣紀(jì)委、組織部（老干部局）、宣傳部、機關(guān)工委需抽調(diào)較多同志參加先進性教育活動的組織指導(dǎo)工作，其先進性教育活動統(tǒng)一安排在第三批進行；第二批為城市基層和鎮(zhèn)級機關(guān)。從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。包括城鎮(zhèn)社區(qū)和社會團體、社會中介組織，地方金融分支機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點，地方所屬高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，企事業(yè)單位，鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、縣派駐各鎮(zhèn)的基層單位；第三批為農(nóng)村和部分黨政機關(guān)。從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。包括行政村、黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校等，承擔(dān)先進性教育活動組織和指導(dǎo)工作的有關(guān)部門。為確保這次教育活動的質(zhì)量和效果，我們必須把握好三個重點環(huán)節(jié)：
第一，廣泛發(fā)動，深入學(xué)習(xí)。開展好先進性教育活動，搞好動員、抓好學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。一是在學(xué)習(xí)組織上，做好發(fā)動，提高自覺性。在摸清黨員情況底數(shù)的前提下，教育引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識開展先進性教育活動的重大意義，增強參與教育活動的積極性，切實保證教育活動的參學(xué)率。根據(jù)省委的要求，每個共產(chǎn)黨員參加先進性教育的學(xué)習(xí)時間不得少于40天。二是在學(xué)習(xí)形式上，勇于創(chuàng)新，注重靈活性。可以通過舉辦骨干培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、專題研討等辦法，進行深入學(xué)習(xí)；可以通過讀書會、報告會、演講會等黨員喜聞樂見的形式進行教育，增強趣味性和吸引力；可以通過擺事實、講道理的方法開展討論，加深對一些理論問題的理解、領(lǐng)會和感悟；還要注重樹立典型，用先進的身邊人、身邊事教育黨員。三是在學(xué)習(xí)方式上，分類施教，增強針對性。農(nóng)村黨員要以集中學(xué)習(xí)為主。機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)的黨員，可以集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。企業(yè)黨員的學(xué)習(xí)要采取集中學(xué)、倒班學(xué)、劃片學(xué)、分散學(xué)等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。流動黨員可采取請回來參加學(xué)習(xí)、寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、向黨組織寫思想?yún)R報等措施，保證學(xué)習(xí)效果。離退休黨員、文化程度較低的黨員、年老體弱的黨員，也要針對他們的不同情況，采取送學(xué)上門等形式，有針對性地組織學(xué)習(xí)�？偟囊笫�，不管采取什么形式，都要做到教育活動橫向到邊、縱向到底、不留空白。四是在學(xué)習(xí)方法上，學(xué)用結(jié)合，確保實效性。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，使學(xué)習(xí)同思想見面，同工作見面，針對摸底中初步歸納出的問題選取合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容，邊學(xué)習(xí)思考，邊總結(jié)提高，真正把學(xué)習(xí)理論的過程，變成堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程；變成堅持真理、修正錯誤、增強黨性、改進工作的過程；變成弘揚先進思想、先進文化和健康文明生活方式的過程。
第二，對照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題。在廣泛發(fā)動、深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和組織黨員廣泛征求群眾意見，認(rèn)真查擺自身存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，開展批評與自我批評。查擺問題要按照“三個代表”重要思想的要求和黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)，看哪些方面符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)；哪些方面體現(xiàn)了先進性的要求，哪些方面沒有體現(xiàn)先進性的要求；個人在發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)人民群眾方面有哪些差距和問題。從學(xué)習(xí)階段開始，就要通過多種形式廣泛征求意見。對群眾反映的問題，要如實向黨員本人進行反饋。在此基礎(chǔ)上，召開支部黨員大會，對黨員進行民主評議，并以適當(dāng)形式公布評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。在做好準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，以黨支部或黨小組為單位召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到統(tǒng)一思想、解決問題、消除隔閡、增進團結(jié)的目的。
第三，制定措施，整改提高。各單位要引導(dǎo)黨員針對自身存在的問題，制定整改措施，認(rèn)真加以解決，讓群眾切身感受到教育活動帶來的變化和進步。對民主評議中問題較多、群眾意見較大的黨員，要區(qū)別不同情況，給予提醒、談心或批評教育，幫助他們深刻反思，認(rèn)真整改，以實際行動取得組織和群眾的諒解。對不合格黨員的處置，要貫徹懲前毖后、治病救人，先教育轉(zhuǎn)化、后組織處理的方針，既不能失之于軟、失之于寬，讓群眾認(rèn)為沒真事；又不能處置面過大，搞得人人自危。要從實際出發(fā)，嚴(yán)格政策，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保使被處置的黨員口服心服，使其他黨員從中受到教育和警示，達(dá)到處置一人、教育一片的目的。
四、切實加強對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作的領(lǐng)導(dǎo)
開展先進性教育活動是全黨政治生活中的一件大事，是推動黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，把先進性教育活動擺上重要議事日程，精心組織，切實抓緊抓好。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為保證先進教育活動的組織實施，縣委成立了保持先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)縣委各部、委、辦的部分同志組建了先進性教育活動辦公室，負(fù)責(zé)對先進性教育活動的具體指導(dǎo)。各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本部門、本單位的先進性教育活動全面負(fù)責(zé)，要成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
二是要精心謀劃，統(tǒng)籌安排。這次教育活動在全縣全面鋪開，層次多，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)既要自身開展教育活動，又要對下一級的教育活動進行指導(dǎo)，還有大量的業(yè)務(wù)工作、中心工作要完成。如果安排不當(dāng)，就會陷于忙亂。因此要正確處理好先進性教育活動和做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，真正做到“兩促進、兩不誤”。在時間安排上，要科學(xué)劃分時段，時間服從質(zhì)量；在力量調(diào)配上，要抽調(diào)精兵強將，確保工作需要；在工作擺布上，要突出重點，全面推進；在政策掌握上，要把握界限，規(guī)范程序；在督導(dǎo)檢查上，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、督導(dǎo)組“三位一體”的督查體系，確保不走過場；在信息傳遞上，要迅速及時，準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠的依據(jù)。
三是要分類指導(dǎo)，強化監(jiān)督。為確保整個教育活動高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量完成，各級黨委必須落實好三項制度。一要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，要根據(jù)不同批次先進性教育活動的特點，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點，強化指導(dǎo)，督促檢查，注重調(diào)研，幫助各聯(lián)系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。二要建立督查制度，在第一批先進性教育活動開展時，縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)各單位派出督導(dǎo)組，對先進性教育活動進行督促檢查和具體指導(dǎo)。在第二批和第三批開展時，縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)和有關(guān)單位派出巡回檢查組。督導(dǎo)組和巡回檢查組通過各種有效方式，了解所去的地方和單位先進性教育活動的開展情況。在開展基層單位先進性教育活動時，各鎮(zhèn)、各單位也要組建督導(dǎo)組，督導(dǎo)各基層組織開展教育活動，把握工作動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗、提出建議，抓好工作落實，防止形式主義，防止走過場。三要建立群眾監(jiān)督制度。先進性教育活動的有關(guān)情況要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督。在先進性教育活動結(jié)束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補課”。
四是要加強宣傳，樹立典型。全縣各級要高度重視先進性教育活動的宣傳工作，抓好先進性教育活動的輿論宣傳、社會宣傳、陣地宣傳。要通過廣播、電視、報紙、宣傳櫥窗、黑板報等大眾化的宣傳載體，大力宣傳好開展這次先進性教育活動的重大意義、目標(biāo)要求，宣傳教育活動的工作動態(tài)，宣傳教育活動的成效，介紹教育活動的做法和經(jīng)驗。各新聞媒體要發(fā)揮宣傳的主陣地作用，增強宣傳輿論的針對性和實效性，把鏡頭對準(zhǔn)基層教育活動的實踐，反映普通黨員開展先進性教育活動的情況，充分反映人民群眾對這次教育活動的呼聲和評價，起到輿論宣傳、輿論監(jiān)督的作用。要大力開展典型宣傳，樹立各類先進典型，宣傳一批在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個崗位上踐行“三個代表”重要思想的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和模范干部，縣委將在慶祝建黨85周年前夕，隆重表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以典型引路，推動先進性教育活動深入開展。
同志們，“共產(chǎn)黨員”這個光輝的稱號，標(biāo)志著光榮，更意味著責(zé)任。我們?nèi)w共產(chǎn)黨員一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，以飽滿的政治熱情積極投身到先進性教育活動中來，進一步用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實提高先進性，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，在加快小康社會建設(shè)步伐中，率先垂范，再立新功！
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