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充分認識貫徹落實《實施綱要》的重要意義
充分認識貫徹落實《實施綱要》的重要意義
《實施綱要》的頒布實施，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化。我們黨執(zhí)政５５年來，始終高度重視反腐倡廉工作，作出了一系列重大決策和部署。我們黨走過的反腐倡廉歷程，是一個對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識不斷深化的過程。黨的十一屆三中全會以后，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀委緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)開展工作，抓了平反冤假錯案的工作，組織開展了嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動，堅決糾正經(jīng)濟領(lǐng)域中的不正之風(fēng)。十二大以后，各級紀委在糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)、深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育等方面做了大量工作，積累了十分有益的經(jīng)驗。十三大以后，各級紀委正確處理黨風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)的關(guān)系、思想教育與制度建設(shè)的關(guān)系，在加強黨風(fēng)黨紀建設(shè)方面進行了有益的探索。十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨中央，全面科學(xué)地分析腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，形成了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐敗三項工作的格局，提出堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。十六大明確提出，要加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。當前，反腐倡廉總的形勢是好的，各項工作取得了新的進展。同時也必須看到，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。教育不扎實，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。解決這些問題，僅靠單一的措施和手段，難以完全奏效�！秾嵤┚V要》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗，同時根據(jù)形勢的發(fā)展變化，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重發(fā)揮懲治和預(yù)防的整體效能，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新要求。
《實施綱要》的頒布實施，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，是我們黨執(zhí)政以后的一項根本任務(wù)，也是我們黨將長期面對并必須始終解決好的一個歷史性課題。我們黨執(zhí)政５５年的實踐告訴我們，反腐倡廉、拒腐防變，在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅�！秾嵤┚V要》提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法。貫徹落實《實施綱要》，對于堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，始終成為帶領(lǐng)人民團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重要的作用。
《實施綱要》的頒布實施，是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十六大以來，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，社會主義法制不斷健全，社會主義精神文明建設(shè)不斷加強，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，我國綜合國力不斷增強。這些都表明，當前加大預(yù)防腐敗力度、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的條件基本具備，時機比較成熟。因此，十六屆三中全會提出要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，十六屆四中全會進一步提出要抓緊建立健全這個體系。連續(xù)兩次黨的全會對同一個問題作出決定，在我們黨的歷史上是不多見的。２００３年以來，胡錦濤在先后發(fā)表的九次重要講話中，對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提出了明確要求。這些都充分說明，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，頒布《實施綱要》，是黨中央審時度勢、總攬全局，對新形勢下開展反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。
《實施綱要》的頒布實施，是加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度的根本舉措�！秾嵤┚V要》的頒布，是反腐倡廉工作進入新的階段的一個重要的標志。應(yīng)當看到，反腐倡廉工作確實取得了明顯成效，但腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期任務(wù)，必須堅持不懈地抓下去。因此，《實施綱要》在強調(diào)堅決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時，提出要經(jīng)過努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
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