三項制度心得體會

自治區(qū)制定了《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)首問負責制度》、《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》、《廣西壯族自治區(qū)行政機關(guān)責任追究制度》，這三項制度的頒布實施，是為轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能，搞好制度建設(shè)，建立健全加強行政效能建設(shè)長效機制的關(guān)鍵。為使三項制度在我鎮(zhèn)全面貫徹實施，確實轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能，近日，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府組織全鎮(zhèn)干部職工集中學習了這三項制度，通過學習，使我受益非淺。
一、首問負責制是開始，限時辦結(jié)制是核心，責任追究制是保障，這三項制度是一個有機的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴格執(zhí)行這三項制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強有力的約束機制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結(jié)時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關(guān)行政效能的長效機制。
二、建立健全首問負責制。實行首問負責制，切實轉(zhuǎn)變干部作風，是密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，樹立良好的政府機關(guān)形象的客觀要求。機關(guān)工作人員要認真履行職責，對基層和群眾要求辦理事項的，第一個接待群眾來電、來訪者（即首問者），要熱情接待，周到服務(wù)。接聽電話應(yīng)文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。對到政府辦事的人要熱情、主動，屬在本人職責內(nèi)的事要及時處理，首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間，并負責該事項的跟蹤督辦，對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導(dǎo)和說明。對不屬于本部門職責范圍受理的事項，應(yīng)當向當事人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門的有關(guān)聯(lián)系電話，必要時親自引領(lǐng)前往，引導(dǎo)其找到相關(guān)部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。對把握不準的事宜或者特別重大和緊急的事項，及時請示領(lǐng)導(dǎo)。要求首問責任人熟悉業(yè)務(wù)、精通技能，否則就必須換崗。要實行掛牌上崗，以便企業(yè)和群眾監(jiān)督。
三、全面推行限時辦結(jié)制。指各級機關(guān)和具有行政管理職能的單位，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對其行政單位和管理服務(wù)項目必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)的制度。限時辦結(jié)制是防止辦事拖拉，進一步縮短辦事時間，提高工作效率的一項基本制度，服務(wù)部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。行政機關(guān)所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項，必須在法定期限或者本機關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準并事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出法定或本部門承諾時限的，要依規(guī)依紀追究責任人的行政不作為責任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制，行政機關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。
四、嚴格實行責任追究制。責任追究制度是指對行政機關(guān)及其工作人員違反首問負責制度、《限時辦結(jié)制度》，不履行或者不正確履行職責，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對人合法權(quán)益等行為予以責任追究的制度。重點抓三方面：1、實行部門首長問責制。實行部門首長對本部門的工作全面負責，并對其行使職權(quán)引起的后果承擔責任。各政府部門對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，要追究部門行政首長的責任。2、實行行政過錯追究制。行政機關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，影響行政秩序和行政效率，怠誤行政管理工作或損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要追究該行政機關(guān)及其工作人員的責任。3、加強行政效能監(jiān)察。要設(shè)立效能監(jiān)督機構(gòu)，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。監(jiān)察重點要放在與對外開放、招商引資以及發(fā)展民營經(jīng)濟密切相關(guān)的行政部門和執(zhí)法管理部門，以及行政審批中的不規(guī)范行為、違反服務(wù)承諾的行為、濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為、行政不作為、工作作風等方面。堅決追究違反有關(guān)制度，破壞投資環(huán)境的單位和個人，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。營造干部作風和機關(guān)行政效能建設(shè)的濃厚氣氛。要加強行政過錯責任追究落實情況的監(jiān)督檢查，對責任追究落實不到位的，要追究有關(guān)責任人的責任。對需要立案調(diào)查的，嚴格按案件檢查的規(guī)定程序辦理。要公開曝光影響惡劣的典型案件。
通過學習我認為，將“三項制度”具體化、制度化，并實行三項制度情況作為干部年度考核的依據(jù)。這對于加強干部建設(shè)，提高干部素質(zhì)，提高機關(guān)行政效能，更好地踐行“三個代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會，具有重要的作用。
有了制度，就有行動的依據(jù)。關(guān)鍵在怎么落實在具體操作中，這是最為關(guān)鍵的問題。大家相信，有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)黨委的高度重視，我區(qū)的干部作風將得到切實的轉(zhuǎn)變。全區(qū)干部隊伍一定成為全心全意為人民服務(wù)的辛勤公仆。干部的良好形象在人民心目中得到提升。

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