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淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的對(duì)策思考
現(xiàn)在有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家住城里，有些干部“早上去鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下班回城里，來(lái)回車接送”，群眾稱他們?yōu)椤白咦x官”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題，是一個(gè)老話題，各地都不同程度地存在，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到有效解決。據(jù)調(diào)查了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分異地有房子,我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問(wèn)題比較嚴(yán)重,群眾反映，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然工作在農(nóng)村，但心在城里，想找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦點(diǎn)事很不容易。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的一級(jí)政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對(duì)群眾，具有直接性、群眾性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的"走讀"問(wèn)題說(shuō)到底是作風(fēng)問(wèn)題，如果任其蔓延不解決，將嚴(yán)重影響基層黨群干群關(guān)系，影響基層政權(quán)的鞏固，阻礙農(nóng)村三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么如何解開這個(gè)問(wèn)題的癥結(jié)，找到一個(gè)切實(shí)可行的辦法？本文試就有關(guān)問(wèn)題結(jié)合工作實(shí)際談一點(diǎn)粗淺看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的成因分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象可以說(shuō)是由來(lái)已久，起于9O年代初,時(shí)間久、數(shù)量多，農(nóng)村干部群眾對(duì)此反映也比較強(qiáng)烈。各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多年來(lái)也曾抓過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但為什么成效不明顯呢？原因歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵乃枷胝J(rèn)識(shí)上看，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不一致，找不準(zhǔn)解決問(wèn)題的癥結(jié)，決心不夠大。有的認(rèn)為，現(xiàn)在是信息社會(huì)，交通發(fā)達(dá)，來(lái)去方便，干部沒(méi)有必要吃住在農(nóng)村；有的認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)年奉獻(xiàn)在農(nóng)村，把家安在城里，來(lái)回上下班也情有可愿；有的認(rèn)為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題，涉及干部及其家屬、子女的實(shí)際問(wèn)題，怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定等等。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題不想抓、不敢抓，在整治“走讀”現(xiàn)象時(shí)，瞻前顧后，心慈手軟。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡薄。他們擺不正自己的“公仆”位置，做工作不走群眾路線，不愿深入基層和群眾，做事情想問(wèn)題，不是考慮基層和群眾的利益，不考慮自身的行為在群眾中的不良影響，并認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做“走讀官”是應(yīng)該的，是按時(shí)上下班，把密切聯(lián)系群眾置之度外。三是少數(shù)干部貪圖安逸。工作不求進(jìn)取，生活追求享受，不安心在基層工作，認(rèn)為工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很辛苦了，以致下班時(shí)間一到，就往城里家中跑。有的干部還說(shuō)“我不要什么職務(wù)，只要調(diào)到城里工作，就是打開水、掃地我也干”。
（二）從客觀環(huán)境上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件確實(shí)有了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是交通、通信條件改善�，F(xiàn)在不僅公路便捷，通信發(fā)達(dá)，而且社會(huì)車輛多，通信工具多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班乘車返城，快的只要十多分鐘時(shí)間，慢的也只需半個(gè)多小時(shí)，即使沒(méi)有公車和自備車，有的可以乘公交車返城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚上有些急事，也能較快返回。二是城鄉(xiāng)差別仍比較明顯。隨著城市化進(jìn)程加快和干部經(jīng)濟(jì)收入的增加，使不少干部把家安在城區(qū)，以提高家庭生活質(zhì)量，有的還為家屬就業(yè)和子女在城區(qū)讀書創(chuàng)造條件。三是干部交流力度加大。近幾年來(lái)，由于干部上下交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流逐漸增加，打破了以往干部土生土長(zhǎng)和以本地為主的狀況。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后機(jī)關(guān)工作人員比小鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)人數(shù)大大增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的住宿條件相對(duì)受到限制。
�。ㄈ⿵木唧w措施上看，主要體現(xiàn)在：一是思想教育不夠。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)的“走讀”問(wèn)題，由于認(rèn)識(shí)上不到位，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏有針對(duì)性的、行之有效的宗旨觀念、群眾觀念、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的系統(tǒng)教育，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的責(zé)任和使命不相適應(yīng)。二是落實(shí)制度針對(duì)性不強(qiáng)。近幾年來(lái)，雖然各級(jí)黨委重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問(wèn)題，制訂了一些相關(guān)制度，但往往是原則要求多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢(shì)的變化，一些原有的制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，新的制度又缺乏針對(duì)性和可操作性，加上我們的監(jiān)督機(jī)制不全，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”習(xí)以為常，不良作風(fēng)得以蔓延。
二、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的負(fù)面影響
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的存在，是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性質(zhì)和工作要求不相稱的，這不僅嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，而且影響了黨的基層組織建設(shè)，其危害性是顯而易見的：
（一）削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。其表現(xiàn)：首先是脫離群眾，影響了黨和政府的形象。保持與人民群眾的親密感情是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基本保證。要增進(jìn)同群眾的感情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須主動(dòng)接近群眾，主動(dòng)了解群眾，主動(dòng)親近群眾，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居住城里，進(jìn)城下鄉(xiāng)公車接送，迎來(lái)送往，工作粗線條，服務(wù)打“欠條”，難怪有的群眾說(shuō)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得越遠(yuǎn)，農(nóng)民心離得越遠(yuǎn)”；其次是作風(fēng)不實(shí)，影響工作抓落實(shí)。實(shí)行周五工作制，工作時(shí)間本來(lái)就少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“上面千條線，下面一根針”，一些干部工作應(yīng)付多、參加會(huì)議多，難以“沉”下去抓好工作落實(shí)。同時(shí)，“走讀”又為一些干部工作浮在上面提供了土壤，導(dǎo)致日常工作一般號(hào)召多，深入實(shí)際具體指導(dǎo)少，使一些黨和國(guó)家的方針政策無(wú)法有效地得到貫徹落實(shí)；第三是情況不清，影響一些苗頭性矛盾和問(wèn)題的解決。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)間和精力受到牽制，不下去搞調(diào)查、摸實(shí)情，不了解社情民意，久而久之，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，容易使農(nóng)村一些矛盾逐步惡化。
�。ǘ┲萍s了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)的進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想淡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，搞居住城鎮(zhèn)化，工作機(jī)關(guān)化，主觀上造成了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的臨時(shí)觀念，工作短期行為，只想早一天回城，無(wú)法樹立扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想；工作能力弱化。由于缺乏深入群眾搞調(diào)查研究，不善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的首創(chuàng)精神，工作上不依靠群眾，結(jié)果是處理問(wèn)題靠拍腦袋，抓工作以點(diǎn)到為止，時(shí)間一長(zhǎng)，干部的實(shí)際工作能力得不到鍛煉成長(zhǎng)；個(gè)人功利主義強(qiáng)化。助長(zhǎng)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講實(shí)惠、圖樂(lè)意的思想，容易導(dǎo)致享樂(lè)主義不良作風(fēng)的滋長(zhǎng)。有的為了追求近期效應(yīng)，不惜勞民傷財(cái)，盲目決策，喜歡做表面文章，搞所謂的“形象工程”等。
�。ㄈ┲L(zhǎng)了不正之風(fēng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，不僅要安排公車按時(shí)接送，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)之間和一般干部之間接送用車的安排還要講攀比，增加經(jīng)費(fèi)開支，增加群眾負(fù)擔(dān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”干部，平時(shí)對(duì)自己的要求放松，上下班經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象，對(duì)機(jī)關(guān)制度、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，久而久之，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。有的干部為到城里買房，調(diào)動(dòng)配偶、子女到城區(qū)工作和讀書，不惜手段，利用手中權(quán)力搞關(guān)系，謀取私利；有的干部為追求排場(chǎng)、比闊氣，甚至貪污受賄，腐化墮落。
三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的對(duì)策措施
大量事實(shí)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問(wèn)題是由多種主客觀因素逐漸累積形成的社會(huì)現(xiàn)象，解決這一問(wèn)題不僅僅是生活上住城區(qū)還是住鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題，而關(guān)鍵的是要解決心留問(wèn)題，變“走讀”為“住讀”。我們必須按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治，思想作風(fēng)和制度建設(shè)一起抓,方能奏效。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想教育，切實(shí)提高干部思想認(rèn)識(shí)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有搞好思想教育，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”危害性的認(rèn)識(shí)，才能從根本上解決干部的作風(fēng)問(wèn)題。一是著眼于結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想教育,增強(qiáng)他們宗旨觀念和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的責(zé)任感,使他們明了“走讀”的負(fù)面影響。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想素質(zhì)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”問(wèn)題，歸根到底在于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)如何，當(dāng)前主要體現(xiàn)在對(duì)待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關(guān)系上，體現(xiàn)在能否代表他們的根本利益上。因此，在教育過(guò)程中，要立足于用“三個(gè)代表”重要思想武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別要增強(qiáng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹⻊?wù)的觀念，與群眾打成一片，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，并增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。三是著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的艱苦奮斗教育。要教育廣大干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，樹立起正確的苦樂(lè)觀，發(fā)揚(yáng)不畏艱難、頑強(qiáng)奮斗的獻(xiàn)身精神，保持厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)氣，以腳踏實(shí)地、艱苦樸素的態(tài)度密切聯(lián)系群眾，積極做好本職工作。四是著眼于強(qiáng)化公仆意識(shí)教育。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，積極思考如何利用人民賦予的權(quán)力更好地為群眾服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，虛心向群眾求教，善于發(fā)現(xiàn)新生事物，推廣群眾先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力樹立起勤政為民的公仆形象。
�。ǘ⿵�(qiáng)化制度建設(shè)，全面改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又不能像有些內(nèi)地省份那樣搞“人走家搬”和“要么搬家、要么挪位”的“一刀切”辦法。實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部再要恢復(fù)到20世紀(jì)80年代以前那樣吃住全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客觀條件已不可能。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，建立一種切實(shí)可行而又能持之以恒的長(zhǎng)效制度，真正以制度來(lái)規(guī)范和約束干部的言行。實(shí)踐中我們主要作了以下探索：一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿制度。合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部晚上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿的時(shí)間，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少有三個(gè)晚上住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他干部每周至少有兩個(gè)晚上住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。離城區(qū)較近、暫無(wú)住宿條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在保證有三分之一干部住宿的情況下，允許在晚上9時(shí)后安排班車送干部回家住宿。二是建立“夜學(xué)、夜議、夜談、夜訪”制度�！八囊埂敝贫戎饕墙鉀Q晚上留下來(lái)干什么的問(wèn)題�！耙箤W(xué)”，就是利用晚上時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)文化等活動(dòng)；“夜議”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員利用晚上時(shí)間，有重點(diǎn)地開展分析民情，剖析問(wèn)題，解決疑難，進(jìn)行決策等活動(dòng)；“夜談”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用晚上時(shí)間，對(duì)自己分管的機(jī)關(guān)中層和一般干部或邀請(qǐng)村、企業(yè)干部和群眾開展談心活動(dòng)，了解情況，溝通思想，解難釋惑；“夜訪”，就是要結(jié)合機(jī)關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)廠、聯(lián)戶等工作，利用晚上時(shí)間定期到各村、企業(yè)和農(nóng)戶家中進(jìn)行上門訪談，對(duì)訪談了解的情況、訪談對(duì)象提出的問(wèn)題等都要詳細(xì)地記錄在《民情日記》上。同時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要定期分片聽取機(jī)關(guān)干部訪談情況匯報(bào)。三是進(jìn)一步完善雙休日辦公制度。雙休日期間，按機(jī)關(guān)作息時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要各有一名班子成員當(dāng)班負(fù)責(zé)，各職能辦公室均有一名負(fù)責(zé)同志或經(jīng)辦人員值班，認(rèn)真處理群眾來(lái)信、來(lái)訪，幫助群眾解決各種急需解決的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)處理突發(fā)事件，并提供其他有關(guān)服務(wù)，保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)作。四是進(jìn)一步健全駐村聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村雙向選擇，責(zé)、權(quán)、利明確的駐村聯(lián)村制度，以進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)聯(lián)村工作的自覺性，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的聯(lián)村積極性。駐村聯(lián)村工作必須達(dá)到情況明，底子清，聯(lián)系緊，工作實(shí)，效果好的要求，具體做到五個(gè)必到：村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)必到，村發(fā)生重大、突發(fā)性事件必到，布置黨委、政府的重要工作任務(wù)必到，村開展重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必到，干部要求解決重要問(wèn)題必到；三個(gè)熟悉：熟悉所聯(lián)村的基本情況，熟悉村里的每個(gè)黨員干部，熟悉工農(nóng)業(yè)大戶、貧困戶及村治安重點(diǎn)人員。通過(guò)駐村聯(lián)村工作，及時(shí)將黨委政府的工作延伸到村，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作延伸到村，做到黨的路線、方針、政策及時(shí)貫徹到村，對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中出現(xiàn)的各類矛盾及時(shí)解決在村。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要每月主持召開一次分管片區(qū)聯(lián)村干部會(huì)議，交流情況，分析民情，解決難題，指導(dǎo)工作。五是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部遇急、難、險(xiǎn)、災(zāi)等重大事件必到現(xiàn)場(chǎng)制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群體性事件、災(zāi)難險(xiǎn)情、重大事故等突發(fā)性問(wèn)題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親自組織指揮，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)于借故不到，延誤時(shí)機(jī)，造成不良后果的，要嚴(yán)肅處理。六是進(jìn)一步加強(qiáng)夜間值班制度。在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加值班人數(shù)，明確值班責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭率先值班，保證每次夜間值班有一名黨委、政府班子成員當(dāng)班負(fù)責(zé)，各職能辦公室均有一名同志值班。實(shí)行輪流值班制，以保證值班期間工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范。
組織、紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督和管理,嚴(yán)格干部考核,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范。一是把“走讀”的情況與年度考核掛起鉤來(lái)。組織部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀”情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛起鉤來(lái),對(duì)有關(guān)制度的執(zhí)行情況作為干部使用的依據(jù)。二是要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象作為規(guī)范干部從政行為,強(qiáng)化廉潔自廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,公車管理，禁止公車私用,嚴(yán)格按這些規(guī)定辦事。組織部門在干部考核中,要將這些管理制度的執(zhí)行情況列入考核內(nèi)容。三是對(duì)“走讀”情況嚴(yán)重的,要就地免職。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,對(duì)那些把組織紀(jì)律當(dāng)耳邊風(fēng),屢教不改的“走讀”領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是因“走讀”貽誤突發(fā)性事件處理時(shí)機(jī),釀成過(guò)錯(cuò)或事故的,造成重大工作失誤的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,就地免職,不得易地為官。四是加強(qiáng)督促。采取明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗情況進(jìn)行不定期突擊抽查，發(fā)現(xiàn)不在崗的，第一次通報(bào)批評(píng)，第二次進(jìn)行誡勉談話和公開曝光。
(四)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能住得安心
組織部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部積極性，確保干部安心工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住的下來(lái)，住得安心，住有所為，住有所獲。一是嚴(yán)格堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部“奮發(fā)有為”�？h委組織部要規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鎮(zhèn)住村、值班情況要進(jìn)行詳細(xì)記載，與工資福利、提拔獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，對(duì)安心住讀、勤政為民、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部調(diào)整到重要的工作崗位或提拔、推薦使用。二是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的工作調(diào)動(dòng)、子女就讀等給予優(yōu)先照顧。應(yīng)該說(shuō)，家在城里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，自己辛苦不說(shuō)，家顧不上，諸多不便自不在話下。還有那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，孩子就學(xué)和就業(yè)也存在各種各樣的困難。在條件許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得安心、舒心。
總之，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題，關(guān)鍵的是解決心留問(wèn)題，變“走讀”為“住讀”，黨政“一把手”在“住讀”問(wèn)題上必須以身作則，率先垂范。同時(shí)還要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，改善環(huán)境，豐富生活，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際困難。只有這樣，才能使干部安下心來(lái)，幫助村民解決一些實(shí)際問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，基層政權(quán)才能得到鞏固。
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