搞好政務(wù)服務(wù) 當好參謀助手

　搞好政務(wù)服務(wù)當好參謀助手　　處理政務(wù)是政府工作的重要內(nèi)容,它對于促進政府工作健康、有序運轉(zhuǎn)，提高政府行政效能具有十分重要的意義。作為常務(wù)副縣長，我認為在處理政務(wù)工作中應(yīng)堅持四個原則，抓好四項工作，搞好四項服務(wù)。
　　一、處理政務(wù)應(yīng)堅持四個原則
　�。ㄒ唬﹫猿终J真負責的原則。一方面，要有認真態(tài)度。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要認真，對群眾正當要求的事要認真；對關(guān)系重大的事要認真，對影響不大或不能體現(xiàn)政績的小事也要認真；在有人監(jiān)督或知曉時要認真，在無人知曉無人監(jiān)督時也要認真。另一方面，要高度負責。干每項工作，既要對上負責，又要對下負責；既要對現(xiàn)實負責，又要對長遠負責；既要在大的方針、政策上負責，又要在關(guān)系群眾切身利益的事上負責。政府領(lǐng)導(dǎo)在處理每一件政務(wù)的過程中，要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，努力提高政務(wù)工作的質(zhì)量。
　�。ǘ�）堅持求真務(wù)實的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部貴在務(wù)實，作為常務(wù)副縣長就更應(yīng)該轉(zhuǎn)變作風，立足實干。要樹立實事求是，腳踏實地的工作作風。堅持一切從實際出發(fā)，深入基層調(diào)查研究，了解真實情況，解決實際問題。做到摸實情、說實話、鼓實勁、干實事、求實效。要自覺擺正“公仆”位置，牢固樹立工作就是服務(wù)的觀念。要講求辦事效率，樹立強烈的時間觀念，把有限的時間用在有價值的工作上，做到雷厲風行，說干就干，形成良好的工作習慣。
　�。ㄈ�）堅持依法行政的原則。常務(wù)副縣長在政務(wù)處理工作中要堅持依法行政，嚴格按照法定程序，正確運用法律手段管理經(jīng)濟和各項社會事務(wù)，實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。在行政的過程中，要用法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為，自覺地“執(zhí)好法，用好權(quán)、服好務(wù)”。堅決反對“依言辦事”、“依意志辦事”、“依習慣辦事”的做法，防止“人治”代替法治，堅決杜絕以權(quán)代法，、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法等行為的出現(xiàn)。
　　（四）堅持廉潔自律的原則。廉潔自律是對政府工作人員最基本的素質(zhì)要求。作為常務(wù)副縣長，更要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，珍惜自己的人格和政治榮譽，不斷錘煉自己，培養(yǎng)高尚情操。要認真執(zhí)行從中央到地方出臺的干部廉潔自律和廉潔從政準則，嚴于律己，防微杜漸，做到“自重、自省、自警、自勵”，過好名譽關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住改革開放的各種考驗。
　　二、處理政務(wù)要抓好四項工作
　�。ㄒ唬┳ズ萌粘９ぷ�。政府工作紛繁復(fù)雜，每天都有大量的事務(wù)需要處理，常務(wù)副縣長就要承擔大量的日常工作，讓一把手集中精力抓大事，讓其他副職盡心盡力抓好分管工作。一是抓好對縣政府辦公室的管理工作�？h政府辦公室是為政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合辦事機構(gòu)，其是否正常運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到政府工作的質(zhì)量。作為常務(wù)副縣長，就要經(jīng)常過問、研究、指導(dǎo)辦公室工作，重點在提高素質(zhì)、健全制度、規(guī)范運轉(zhuǎn)工作上做文章，在辦文、辦會、辦事上下功夫，充分發(fā)揮辦公室的職能作用。二是抓好接待工作。接待工作是政府必不可少的重要的日常事務(wù)工作。政府接待工作多，任務(wù)重，頻率高，雖然具體承辦是政府辦公室，但許多時候需要政府領(lǐng)導(dǎo)出馬。作為常務(wù)副縣長就要對政府接待工作進行統(tǒng)籌安排，周密部署。指導(dǎo)有關(guān)部門做好事前準備，編制好接待方案，在接待中做到誠懇熱情，講究禮儀，細致周到，按章辦事，儉省節(jié)約。三是抓好信訪工作。由于多方面的原因，最近幾年信訪問題突出，群眾上訪事件增多，甚至影響政府工作。作為常務(wù)副縣長，就應(yīng)當將該項工作拿在手上，放在心上，接待好上訪群眾，處理好信訪事件。處理信訪工作要誠心、耐心、熱心，既要做好說服解釋工作，又要解決好具體問題，要敢于下深水，一件一件地研究，一個問題一個問題的處理，做到事事有結(jié)果，件件有著落，讓人民群眾滿意。四是抓好督查督辦工作。作為常務(wù)副縣長，要加強對目標督查部門的領(lǐng)導(dǎo)，認真負責地對政府決定的重大事項的執(zhí)行情況進行檢查督促。要及時召開會議或深入實際，解決執(zhí)行中存在的問題。在督查工作中，要堅持實事求是的原則，講求督查實效，盡量深入實際，現(xiàn)場督查，要努力實現(xiàn)事務(wù)性督查向決策性督查轉(zhuǎn)變，保證政府決策的順利實施。
　�。ǘ�）抓好全面工作。政府常務(wù)工作涉及政府工作的方方面面，既要抓好分管工作，又要協(xié)助行政一把手抓好政府全面工作，沒有不該管的事。一是協(xié)助行政首長行使好政府職權(quán)。要認真貫徹同級黨委、人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定和上級政府的命令、決定、指示、規(guī)定，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定規(guī)范性文件；加強對所屬工作部門和下級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)；參與編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定等行政工作；組織政府部門辦理好縣人大代表、政協(xié)委員提出的與縣政府工作有關(guān)的議案、提案、意見、建議等事項；積極辦理好上級組織賦予的其他工作。二是協(xié)助行政首長開好政府全體會、政府常務(wù)會和辦公會議。通過這些會議，傳達上級的重要指示、決定、決定和重要會議精神；通報國內(nèi)外重大事件和全縣政治經(jīng)濟形勢；部署縣政府重大工作舉措和重要工作；討論通過提交縣人民代表大會審議的政府工作報告草案、全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案以及財政預(yù)決算草案；討論通過按照法律規(guī)定需要由縣政府決定的其他重大問題；總結(jié)、部署縣政府的工作，協(xié)調(diào)各部門工作；討論重要規(guī)范性文件和縣政府工作中的重大事項；討論決定各級各部門請示縣政府的重要事項等等；三是協(xié)助行政首長抓好全縣的重點難點工作。常務(wù)副縣長要始終保持清醒的頭腦，要理清思路，明確重點，工作要有所側(cè)重，不要胡子眉毛一把抓。要明確各階段、各時期工作的重點、難點，對重點、難點工作要緊緊扭住不放，集中力量、集中精力去攻克，不能遇到問題繞道走，要為一把手抓重點、難點工作創(chuàng)造條件。四是接受行政首長委托，完成交辦事項。在行政首長外出期間，要勇挑重擔，受其委托認真主持好政府全面工作。要認真貫徹行政首長意圖，加強和行政首長的信息溝通，及時報告工作開展情況，獲得行政首長的信任和支持，促進政府工作的順利開展。五是抓好分管工作。一般來講，常務(wù)副縣長除了協(xié)助縣長抓全面工作外，還承擔了如財政、金融、政法、人事等重要分管工作，對分管工作，就要千方百計盡心盡力地抓好，為其他副職做好表率。常務(wù)副縣長在發(fā)揮助手作用的過程中，一定要擺正位置，當好助手和副職角色，多向正職請示匯報，特別是在重大問題的處理和重大事項的決策上要征求主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，真正做到多攬事，不攬權(quán)；多盡職，不越位。
　�。ㄈ�）抓好參謀工作。常務(wù)副縣長是縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的副班長，其地位和作用舉足輕重，要在主動參與政務(wù)、大膽工作的基礎(chǔ)上，還要為縣長和整個領(lǐng)導(dǎo)班子當好參謀，為政府工作出主意，獻計獻策，為政府決策提供信息，提供依據(jù)。要當好參謀，就必須搞好調(diào)查研究，調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一門必修課，更是常務(wù)副縣長的一項重要工作，必須在思想上引起高度重視。要深入基層、深入群眾，有的放矢地進行調(diào)研，著眼于解決問題、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作，在求實、求深、求是上下功夫。要注重傾聽群眾呼聲，體察社情民意，不斷地了解問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強調(diào)研工作實效。在參謀工作中，要有強烈的超前意識，對有關(guān)工作要早學習、早考慮、早研究、早介入。同時要擺正位置，積極參與，既不畏首畏尾，怕字當頭，又不擅自拍板，越俎代皰，做到到位不越位，參謀不決斷。要充分利用信息調(diào)研手段，及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中的熱點、難點和焦點問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，具體來講要當好三個參謀：一是“順向”參謀，即緊隨行政首長決策的方向進行“輔助性參謀”。二是“逆向”參謀，即行政首長的決策意圖不符合實際情況時要進行“勸阻性參謀”，三是“側(cè)向”參謀，即行政首長在集中主要精力在考慮某一方面工作時，常務(wù)副職要為避免領(lǐng)導(dǎo)顧此失彼而進行“提示性參謀”。真正做到領(lǐng)導(dǎo)沒有想到的，常務(wù)副縣長要及時想到，領(lǐng)導(dǎo)想到的，常務(wù)副縣長更要周全的想到。
　　（四）抓好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)是政府工作的一種重要手段，其主要任務(wù)是調(diào)節(jié)政府組成人員及其工作部門之間的關(guān)系，使之做到分工合理，步調(diào)一致，目標趨同，從而取得最佳的工作成果和社會效益。一是要協(xié)調(diào)好正副縣長之間的關(guān)系。一方面，要帶頭維護正職的權(quán)威和地位，當正職作出正確決策時，要全力響應(yīng)；當正職工作失誤時，要主動補臺，共渡難關(guān)；要多向正職匯報工作，多提建議、多溝通、多聯(lián)系，當好正職的參謀和助手；另一方面，要采取靈活的工作方法讓正職充分理解、支持信任副職，讓政府一般人心往一處想，勁往一處使，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；二是要做好縣政府和部門的協(xié)調(diào)工作。加強政府對各部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓各部門擺正位置，明確關(guān)系，自覺接受縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣政府的工作檢查、指導(dǎo)和督促，使縣政府和各部門相互依存，相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系，形成合力。三是加強對重大問題的協(xié)調(diào)。很多重大問題的處理，都涉及各部門、各行業(yè)，而且要觸及部門利益、行業(yè)利益，作為常務(wù)副縣長，就要站在全局的高度，維護整體利益；要及時召集有關(guān)部門統(tǒng)一思想，研究措施，解決工作中存在的推諉、扯皮、矛盾上交、議而不決、決而不行等問題，使政府的決策得到有效地實施。常務(wù)副縣長在協(xié)調(diào)工作中，要在三個統(tǒng)一上下功夫。一是統(tǒng)一思想。一些部門、地區(qū)和單位由于具體情況不同、看問題的角度不同，所以在具體工作中經(jīng)常出現(xiàn)不同的思想認識，提出不同的意見，由于認識的不統(tǒng)一，造成工作“扯皮”。常務(wù)副縣長就要通過一定的協(xié)調(diào)工作使所有部門、地區(qū)和單位都從大局出發(fā)，把各種思想統(tǒng)一到全局上來。二是統(tǒng)一政策。有些機關(guān)、單位經(jīng)常出現(xiàn)政出多門的情況，特別是有的問題政府已經(jīng)明文規(guī)定，而有的部門卻又下發(fā)與政府規(guī)定不同的文件，各唱其調(diào)，給全局工作帶來很大的困難，這就是政策不統(tǒng)一所造成的。常務(wù)副縣長就要通過協(xié)調(diào)工作，使各方面的政策統(tǒng)一起來。三是統(tǒng)一步調(diào)。各部門工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，但卻是相互聯(lián)系的。如果部門之間工作步調(diào)不一致，就會影響政府整體效能的發(fā)揮。常務(wù)副縣長就要通過協(xié)調(diào)，使各部門在工作中能夠互相配合、互相支持，促進工作順利開展。
　　三、處理政務(wù)要做好四項服務(wù)
　　政務(wù)工作是實實在在的服務(wù)工作。常務(wù)副縣長在處理政務(wù)工作中，要努力做好四項服務(wù)。
　�。ㄒ唬�為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。在工作思路上，努力與黨政一把手的意圖保持一致，在職能發(fā)揮上，同政府的中心工作相合拍。輔佐政務(wù)，管好內(nèi)務(wù)，搞好服務(wù)。一般說來，政府工作是有規(guī)律的，常務(wù)副縣長就要掌握規(guī)律，做到心中有數(shù)，預(yù)作安排。要樹立超前服務(wù)觀念，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，又要想領(lǐng)導(dǎo)之所未想，急領(lǐng)導(dǎo)之所未急，為領(lǐng)導(dǎo)拾遺補缺。這就要求收集信息，搞清情況，設(shè)計方案，預(yù)測未來。凡該辦的事，未待領(lǐng)導(dǎo)布置就作準備，及時提醒領(lǐng)導(dǎo)該辦某事、開某會、下達某項指示等。凡已明確的任務(wù)，盡力做到按時或提前服務(wù)。真正發(fā)揮常務(wù)副縣長參謀助手使用。
　�。ǘ�）為部門服好務(wù)。常務(wù)工作千頭萬緒，涉及面廣，服務(wù)層次多，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，做好“穿針引線”、“鋪路搭橋”、“查漏補缺”的工作，多做增進理解、團結(jié)協(xié)作和補臺的工作。對各方面的要求、愿望、建議、批評要認真對待；在輔助領(lǐng)導(dǎo)考慮各項工作時，要有全局觀念，統(tǒng)籌兼顧上下左右的情況與困難，做好各種協(xié)調(diào)。在服務(wù)工作中要反對官僚主義、形式主義，只有這樣才能把為各部門的服務(wù)工作搞好。
　�。ㄈ�）為基層服好務(wù)�；鶎咏M織接觸的是最實際的工作，遇到的問題多，工作的難度大。常務(wù)副縣長要充分體諒基層工作，幫助基層解決好具體困難和實際問題，為基層撐腰壯膽。
　�。ㄋ模�為群眾服好務(wù)。常務(wù)副縣長一定要不斷增強“公仆”意識，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，維護群眾利益，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映的情況和要求，要認真對待，及時處理，做到件件有著落，事事有回音，樹立良好的政府形象。

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