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努力提高縣委辦公室工作水平
努力提高縣委辦公室工作水平
**縣委書記###
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，為黨委辦公室工作提出了更新的目標(biāo)和更高的要求，黨委辦公室只有適應(yīng)新形勢(shì)需要，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷提高工作水平，充分發(fā)揮作用。近年來(lái)，我們結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了較好的效果。
一、注重調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手
搞好調(diào)查研究是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，新情況、新問(wèn)題將會(huì)不斷出現(xiàn)，調(diào)查研究顯得尤為重要。為了搞好調(diào)查研究，提高參謀服務(wù)水平，我們將調(diào)查研究納入辦公室目標(biāo)管理內(nèi)容。對(duì)每個(gè)科室下達(dá)全年調(diào)查研究任務(wù)，根據(jù)全縣工作中心和工作重點(diǎn)，各科室分別側(cè)重不同的調(diào)研內(nèi)容。一是開展決策調(diào)研�？h里每一項(xiàng)政策的出臺(tái)，辦公室事先都要派出人員深入基層、深入群眾，進(jìn)行多層面的調(diào)查了解，廣泛征求意見，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。如1996年6月份，我們組織人員對(duì)全縣股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了以黨員、干部帶頭集資入股為主要途徑，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為目的，積極引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、層次推進(jìn)，促進(jìn)股份制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議，受到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，不久就召開會(huì)議，下發(fā)文件，采納了我們的建議。二是開展督查調(diào)研。圍繞縣委決策實(shí)施情況和全縣階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，開展多種形式的督查調(diào)研，為決策的有效落實(shí)和重點(diǎn)工作的順利開展發(fā)揮助推器作用。三是開展重點(diǎn)調(diào)研�？h委辦公室是縣委的耳目，要眼觀六路，耳聽八方，對(duì)某階段帶有傾向性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感點(diǎn)問(wèn)題，我們都及時(shí)開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，為解決問(wèn)題提出意見和建立。四是開展對(duì)外調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1996年8月，根據(jù)我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織人員對(duì)魯山、泌陽(yáng)等地的香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察，對(duì)我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性意見，為深化富民工程、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。1996年，縣委辦公室共有12篇調(diào)研文章受到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，進(jìn)入縣委決策。
二、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)兩個(gè)文明
縣委辦公室作為參謀服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是廣泛的、多層次的。不僅要為縣委服務(wù)，而且還要為全縣人民群眾服務(wù),為促進(jìn)兩大文明建設(shè)服務(wù)，只有這樣，服務(wù)才是完整的、全面的�；诖�，近兩年來(lái)，我們?cè)诟愫贸Ｒ?guī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，主要做了兩項(xiàng)工作：一是創(chuàng)辦**《工作論壇》�！豆ぷ髡搲纷鳛橐环堇碚摽铮饕⻊�(wù)對(duì)象是全縣鄉(xiāng)（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。創(chuàng)辦這份刊物，旨在為全縣各級(jí)干部提供一個(gè)為**發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的園地，開辟一個(gè)互相交流經(jīng)驗(yàn)，互通工作信息的陣地，從而發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔一批能想事、能議事、能干事的德才兼?zhèn)涞目缡兰o(jì)人才，以人才推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展�！豆ぷ髡搲穭�(chuàng)辦一年多來(lái)，在匯集思想精華、研討社會(huì)熱點(diǎn)、探索創(chuàng)業(yè)之路、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策等方面進(jìn)行了大膽嘗試，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。二是創(chuàng)辦了《**通訊》。為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策、科技棚架問(wèn)題，縣委辦公室牽頭創(chuàng)辦了《**通訊》�！�**通訊》的任務(wù)是宣傳黨和政府的方針、政策，介紹致富經(jīng)驗(yàn)，傳播經(jīng)濟(jì)信息，豐富群眾文化生活，服務(wù)對(duì)象是全縣13萬(wàn)農(nóng)戶。創(chuàng)辦以來(lái)，以其較強(qiáng)的政策性、知識(shí)性和時(shí)效性受到了廣大干部群眾的充分肯定和高度評(píng)價(jià)�！�**通訊》已成為農(nóng)民群眾勤勞致富的好幫手、生產(chǎn)生活的良師益友，已成為縣委、縣政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三、強(qiáng)化管理工作，規(guī)范各項(xiàng)制度
加強(qiáng)管理是搞好辦公室工作的重要手段，而規(guī)范各項(xiàng)制度則是管理工作的重要內(nèi)容。在加強(qiáng)辦公室管理方面，我們主要進(jìn)行了四個(gè)規(guī)范。
第一、規(guī)范辦公制度。根據(jù)各科室工作性質(zhì)和任務(wù)，我們整理編印了《縣委辦公室崗位職責(zé)與工作制度匯編》一書，共設(shè)置了11項(xiàng)工作任務(wù)，制定了10項(xiàng)辦理程序，規(guī)范了16項(xiàng)規(guī)章制度，使辦公室各項(xiàng)工作有章可循、有條不紊，基本走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。
第二、規(guī)范辦文制度。一是規(guī)范行文規(guī)則。印發(fā)了《縣委辦公室公文條例》，對(duì)公文的種類、格式、審批、發(fā)放等都作了明確規(guī)定。二是精減文件。凡是通過(guò)電話、傳真等方式可以解決的問(wèn)題，一般不印發(fā)文件。確需印發(fā)的，要精減文字，保證質(zhì)量。同時(shí)，嚴(yán)格控制縣直單位工作簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)放。三是理順發(fā)文渠道，縣委辦公室成立了公文交換站，縣委、縣政府的下行文和全縣各單位的上行文，通過(guò)公文交換站進(jìn)行流轉(zhuǎn)。各單位設(shè)專人定期領(lǐng)取公文。這種方法使公文發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)，徹底改變了那種“開會(huì)發(fā)文件，托人捎文件，誰(shuí)都領(lǐng)文件，用時(shí)沒文件”的被動(dòng)局面。
第三，規(guī)范辦會(huì)制度。一是提高辦會(huì)效率。召開全縣性的工作會(huì)議，需經(jīng)縣四大班子聯(lián)席辦公會(huì)議討論決定，能合并召開的會(huì)議不單獨(dú)召開。二是提高辦會(huì)質(zhì)量。整理編印了《會(huì)務(wù)工作指南》一書，對(duì)會(huì)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)做了具體要求，并制定了嚴(yán)格的會(huì)議紀(jì)律，保證了各類大型會(huì)議的召開。三是精減會(huì)議。規(guī)定各部門、各單位未經(jīng)縣委允許，不得召開全縣性會(huì)議�？h直單位召開大型會(huì)議要先提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)四大班子聯(lián)席辦公會(huì)議討論通過(guò)后方可召開�？h委辦公室還根據(jù)全縣整體工作情況，宣布某一階段為“無(wú)會(huì)周”。在“無(wú)會(huì)周”內(nèi)，不批準(zhǔn)召開任何大型會(huì)議。
第四，規(guī)范后勤管理。一是加強(qiáng)綜合管理�？h委辦公室承擔(dān)著綜合辦公樓的水、電、暖供應(yīng)，房屋管理及安全保衛(wèi)工作。對(duì)此，辦公室制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)管理人員實(shí)行定崗、定責(zé)、定員，使各項(xiàng)管理工作井然有序。二是強(qiáng)化衛(wèi)生管理。制定了綜合辦公樓衛(wèi)生制度，在辦公樓顯要位置設(shè)立了衛(wèi)生檢查曝光臺(tái)，每次檢查之后，將紅旗、黃旗和黑旗單位分類列出，年終根據(jù)綜合成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，為領(lǐng)導(dǎo)和同志們創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美、舒適、潔凈的工作環(huán)境。1995年9月份，我縣綜合辦公大樓被授予省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。在財(cái)政開支方面堅(jiān)持主管副職“一支筆”審批；對(duì)車輛制定了節(jié)獎(jiǎng)超罰措施，節(jié)約了開支，減少了浪費(fèi)；在來(lái)客招待上，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，避免了公款吃喝風(fēng)。
四、參與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，辦好服務(wù)實(shí)體
學(xué)經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)濟(jì)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是新形勢(shì)對(duì)縣委辦公室人員的客觀要求。學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的一個(gè)重要方法是參與，在參與中體會(huì)，在實(shí)踐中把握。為此，我們組織縣委辦公室全體人員結(jié)合縣委招待所的企業(yè)改革和縣委辦文印室的改革進(jìn)行了大膽的探索。1995年，我們按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)縣委招待所進(jìn)行了股份制改造，找到了一條使之提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)展路子。經(jīng)改造，招待所的發(fā)展活力大大增強(qiáng)，已成為集飲食、住宿、娛樂(lè)、辦公、展覽、購(gòu)物為一體的綜合服務(wù)體系，已成為**改革開放的窗口。1996年5月，縣委招待所順利通過(guò)了省旅游局驗(yàn)收，晉升為二星級(jí)酒店。酒店社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，1996年，花園酒店?duì)I業(yè)收入比1995年增長(zhǎng)14%，等于1969年至1992年?duì)I業(yè)收入的總和。1996的，我們又對(duì)縣委辦文印室進(jìn)行了股份制改造，使文印室的工作質(zhì)量、工作效率、經(jīng)濟(jì)效益迅速提高。以上兩項(xiàng)工作，不僅使辦公室人員增強(qiáng)了參與經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，也為我縣工商企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)建制工作進(jìn)行了有益的探索和嘗試。
五、搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，塑造整體形象
縣委辦公室作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，其自身作用的發(fā)揮和整體形象的樹立，有賴于內(nèi)部各個(gè)科室和各個(gè)同志的分工協(xié)作，相互配合。我們?cè)诠ぷ鲾[布上，一是突出重點(diǎn)工作。在制定年度目標(biāo)時(shí)，提出了“全室重調(diào)研、全室辦信息、全室抓督查、全室搞外宣”的工作思路。要求各科室不僅做好本職工作，還要承擔(dān)調(diào)研、信息、督查和外宣任務(wù)。今年以來(lái)，縣委辦各科室已累計(jì)完成調(diào)研報(bào)告20篇；提供和寫出信息916條，采用588條；在市以上新聞單位發(fā)稿61篇。二是組織大型會(huì)議全力以赴。對(duì)全體人員進(jìn)行臨時(shí)分工，分成材料組、會(huì)務(wù)組、后勤組等，每組各負(fù)其責(zé)，每人各司其職，使整個(gè)會(huì)務(wù)工作有條不紊。如1996年初召開的縣富民工程總結(jié)動(dòng)員大會(huì)和同年六月底召開的學(xué)習(xí)張家港動(dòng)員會(huì)，每次人數(shù)都在千人以上，會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作量大。全室同志精心組織，齊心協(xié)力，高質(zhì)量地完成了會(huì)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是學(xué)習(xí)張家港動(dòng)員會(huì)，辦公室同志克服重重困難，協(xié)調(diào)廣電局首次成功地在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了電臺(tái)、電視臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)直播工作，受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。三是起草重大文字材料集思廣益。為做好這項(xiàng)工作，我們先是成立一個(gè)寫作小組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，各抒其見，討論透徹，確定主旨，列出提綱，然后根據(jù)提綱，組織有關(guān)人員分塊寫作，再經(jīng)過(guò)相互傳改，充實(shí)內(nèi)容，去粗取精等過(guò)程豐富材料，使文字材料博采眾長(zhǎng)，蓄集精華，提高了水平，確保了質(zhì)量。
六、建設(shè)一流隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)
干好工作，關(guān)鍵在人�？h委辦公室的特殊位置，決定了工作人員必須具備較高的自身素質(zhì)，必須樹立勤勉敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和奮發(fā)向上、踏實(shí)肯干的作風(fēng)。因此，我們把隊(duì)伍建設(shè)放在了十分重要的位置，在具體作法上主要有“五動(dòng)”。
1、教育啟動(dòng)。一是加強(qiáng)政治理論教育。通過(guò)各種形式，教育全體同志講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣。二是進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育，增強(qiáng)辦公室人員參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。三是進(jìn)行公文寫作知識(shí)、科室業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高科室工作水平。四是開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)文風(fēng)”活動(dòng)。要求全室人員對(duì)照毛澤東著作，學(xué)思想、學(xué)方法、學(xué)文風(fēng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，使辦公室文風(fēng)得到了較大的轉(zhuǎn)變，文字寫作更具準(zhǔn)確性、鮮明性和生動(dòng)性。通過(guò)以上教育，辦公室人員的自身素質(zhì)明顯提高，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
2、目標(biāo)調(diào)動(dòng)。年初，我們對(duì)辦公室整體重點(diǎn)工作和內(nèi)部科室的重點(diǎn)工作，進(jìn)行量化、分解，下發(fā)了《辦公室目標(biāo)管理意見》，要求各科室根據(jù)管理意見，將責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到人。目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各位同志干好工作的壓力感和緊迫感，使辦公室出現(xiàn)了明爭(zhēng)暗賽，你追我趕的局面。
3、督導(dǎo)驅(qū)動(dòng)。辦公室每月對(duì)各科室目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公布；每月召開一次主任辦公會(huì)議，聽取上月重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)，安排部署本月的重點(diǎn)工作；每半年召開一次目標(biāo)運(yùn)行講評(píng)會(huì)，屆時(shí)各科室匯報(bào)目標(biāo)完成情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，形成趕超氛圍。
4、服務(wù)推動(dòng)�？h委辦公室主任作為縣委辦的一班之長(zhǎng)。一方面要帶好隊(duì)，引好路，一方面要著力為同志們的工作和生活搞好服務(wù)，提供方便。在服務(wù)方面首先是搞好工作服務(wù)。在要求同志們艱苦奮斗的同時(shí)，想方設(shè)法改善辦公環(huán)境和辦公條件，同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面為同志們開展工作提供方便。其次是搞好生活服務(wù)。一年多來(lái)，在政策允許的范圍內(nèi)，先后為6名同志家屬安排了工作，為5名同志辦理了聘干手續(xù)，為8名同志辦理了正式調(diào)動(dòng)手續(xù)。周到的“服務(wù)”極大地調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性。
5、政治牽動(dòng)。辦公室主任要把同志們的政治進(jìn)步放在重要位置，努力做好培養(yǎng)選拔工作，做到成熟一個(gè)，推薦提拔一個(gè)，不耽誤同志的前途。一年多來(lái)，縣委辦公室先后有6名同志加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，有11名同志被提拔到不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
通過(guò)不斷的探索和嘗試，**縣委辦公室的工作水平不斷提高，人們團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。1995年，**縣委辦公室被評(píng)為全省黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位，機(jī)要、信息、保密、信訪工作也分別獲得市級(jí)先進(jìn)。
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