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在構(gòu)建和諧社區(qū)中充分發(fā)揮黨組織的作用
構(gòu)建和諧社會必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)日益成為城市管理的重心，人民群眾生活的家園和各類經(jīng)濟社會組織活動的舞臺，其地位和作用越來越重要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進(jìn)入一個非常關(guān)鍵的時期。世界上，許多國家的實踐表明，這一時期，社會能否得到和諧發(fā)展，直接關(guān)系到整個國家和民族的前途和命運。和諧社區(qū)是和諧社會的基礎(chǔ)，也是和諧社會的縮影。社會的一切矛盾都在社區(qū)中都有所體現(xiàn)。因此，構(gòu)建和諧社區(qū)意義重大。構(gòu)建和諧社區(qū)是黨組織的全部工作，在構(gòu)建和諧社區(qū)中黨組織應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中體現(xiàn)。因此，我們必須加強黨組織建設(shè)，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。為了構(gòu)建和諧社區(qū)，社區(qū)黨組織要從五個方面為切入點發(fā)揮作用。要在處理人民內(nèi)部矛盾中發(fā)揮作用。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)多種多樣的情況，這是我國社會深刻變革中難以避免的現(xiàn)象。我們一定要改變社區(qū)黨組織既不是機關(guān)又不是生產(chǎn)單位，也不是造成問題的主體，一無權(quán)、二無錢的陳舊觀念，要從鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，保證把握特點和規(guī)律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規(guī)，要宣傳好落實好，對損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調(diào)研，把社情民意及時反饋給各級黨組織。要正視矛盾并積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；堅持積極疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執(zhí)政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著感情作好群眾工作。在無線電管理中心的建設(shè)中，對原設(shè)計及施工擾民等問題群眾意見很大，建設(shè)單位與居民發(fā)生了多次嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致矛盾不斷激化。榮遷里黨組織一班人不回避、不等、不靠，認(rèn)真分析矛盾的焦點，對設(shè)計不合理部分和施工擾民問題，立即與建設(shè)單位交涉，把群眾的合理要求，采用換位思考的方式，提出他們可以承受的解決辦法；對群眾的不合理的要求，堅持講法、講政策、講顧全大局，旗幟鮮明地做工作。在多次協(xié)調(diào)和努力下，終于化解了雙方的矛盾，保證了工程的正常進(jìn)度。要在管理社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。城市街道社區(qū)工作是通過居民自治實現(xiàn)的。居民自治是指政府管理之外的社會自治，即政府管理行政事務(wù)，社區(qū)自治組織管理社區(qū)公共事務(wù)。社區(qū)黨組織要把握社區(qū)自治組織的方向，把握社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的方向，積極推行政務(wù)、黨務(wù)公開。要深入研究社區(qū)管理規(guī)律，推進(jìn)社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，整合社區(qū)管理資源，建立健全黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、居委會負(fù)責(zé)，社區(qū)單位、群眾參與的社區(qū)管理格局。實行社區(qū)的事務(wù)由社區(qū)自行管理，黨組織加以指導(dǎo)和扶助。在社區(qū)內(nèi)部，凡是群眾自己能辦的事，社區(qū)就不要干預(yù)，凡交由社區(qū)辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務(wù)，黨組織通過志愿者來提供，居民提出的個性化的要求可以酌情付費。寧福里黨支部在舊樓改造小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)管理模式中，堅持從實際出發(fā)，探索出了一條以社區(qū)黨組織為決策核心，社區(qū)居委會為協(xié)調(diào)督辦，物業(yè)公司為主體，居民議事組監(jiān)督維護(hù)的三位一體工作機制。黨組織成為“三位一體”工作機制的謀劃者，準(zhǔn)物業(yè)管理難點工作的承擔(dān)者，長效管理的推進(jìn)者。目前該社區(qū)服務(wù)體系完善，綜合服務(wù)功能不斷提升。2004年被評為區(qū)級治安保衛(wèi)先進(jìn)單位。截止去年年底，在全區(qū)35個準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)中，物業(yè)收費率高達(dá)94.10％，高出平均收費率26.89個百分點，名列全區(qū)之首，轄區(qū)居民滿意率為98.6％，截止目前投訴率為零，準(zhǔn)物業(yè)管理步入良性循環(huán)的軌道。要在開展群眾工作中發(fā)揮作用。密切聯(lián)系群眾是我黨的一大法寶。社區(qū)黨組織要善于聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾，要把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動。因此，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實。要不斷改進(jìn)群眾工作的方式和方法，使群眾工作寓教于樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。群眾利益無小事。凡是設(shè)計群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時刻把為人民謀利益作為天職。我們各社區(qū)的書記被群眾稱為小巷總理，他們時刻在為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。要在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。沒有社區(qū)穩(wěn)定，和諧社會就無從談起。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索預(yù)防和解決社會矛盾的新路子。要堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，干群結(jié)合，依靠群眾不斷加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)的安全。我街觀景里社區(qū)黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中，向全體社區(qū)黨員發(fā)出“創(chuàng)平安社區(qū)，做模范黨員”的號召，社區(qū)成立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊伍，把黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的模范作用和骨干作用，維護(hù)地區(qū)的治安和穩(wěn)定，并發(fā)動了群眾共同參與治安防范，參與人民調(diào)解，作好群眾的思想工作，及時化解各類矛盾，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。要在協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系中發(fā)揮作用。維護(hù)和實現(xiàn)社區(qū)公平、正義是社區(qū)黨組織堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。要堅持把廣大人民的根本利益作為工作的落腳點，正確反映和兼顧不同人群的利益。當(dāng)前，各社區(qū)要把解決下崗再就業(yè)，對弱勢群體的救助，未成年人的教育，空巢老人的幫扶等等作為工作的重點。同時，還要教育和引導(dǎo)社區(qū)群眾正確理解改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，正確處理全局和局部，個人與集體，長期與短期利益關(guān)系，增強主人翁意識和對社區(qū)的歸屬和認(rèn)同感，在社區(qū)營造一個公平和諧的環(huán)境。構(gòu)建和諧社區(qū)黨組織如何發(fā)揮作用是一個新課題，社區(qū)黨組織要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，用我們的熱心、耐心、誠心在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮最大的作用。
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