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稅收規(guī)范管理應首推信息化建設
隨著現(xiàn)代科學的飛速發(fā)展,當今世界已快速進入了信息化時代,信息化已經(jīng)深入到經(jīng)濟、社會、科技等各方面,成為國家未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,稅收作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,是財政收入的主要來源,也是信息技術的重要應用領域。地稅部門的規(guī)范管理應首推信息化建設。一、提高認識,明確目標,如何作好稅收信息化工作當前,我國正大力推進全社會的信息化進程,國家稅務總局指出,稅收信息化是融會貫通地做好“三篇文章”的載體。針對目前實際,要把地稅工作各個環(huán)節(jié)逐步納入網(wǎng)絡化管理,必須抓好以下幾項工作:第一,必須進一步更新觀念,充分認識到信息化建設是提高征管質(zhì)量和效率,降低征收成本,進一步提高決策水平,加強內(nèi)外部監(jiān)督的最有效手段。第二,必須夯實稅收信息化建設的基礎。首先,工作流程的制定要按照信息化征管模式的要求,重新設計和優(yōu)化稅收征管業(yè)務程序和內(nèi)部管理程序,建立一套與計算機征管系統(tǒng)和操作模塊相配套的業(yè)務流程。其次,要體現(xiàn)統(tǒng)一的方向,各級地稅部門都應按照一個標準,一個方向來進行規(guī)范,真正實現(xiàn)地稅系統(tǒng)軟件的兼容和信息共享,最大限度地發(fā)揮地稅征管信息系統(tǒng)的整體交通。再次,要加強部門間的協(xié)調(diào)配合,規(guī)范信息數(shù)據(jù)的采集、傳遞、存儲、加工和利用,形成標準、規(guī)范、真實、有效的信息數(shù)據(jù)庫,確保稅收征管信息系統(tǒng)的順暢運行。第三,必須進一步提高干部素質(zhì)。要通過建立和強化培訓激勵機制,重視稅務干部的計算機綜合運用水平和自身素質(zhì)的提高;專業(yè)技術人員要精于計算機業(yè)務,在做好維護、開發(fā)、管理工作的基礎上,還要盡可能地了解稅收基本業(yè)務;操作使用人員必須能夠運用計算機熟練處理相關業(yè)務。第四,必須進一步加大資金投入。本著一次投資長期受益的原則,盡量購買一些品牌好、功能全、規(guī)格先進的計算機設備,避免因機器淘汰或落后造成浪費。在網(wǎng)絡建設上,應充分考慮現(xiàn)在和未來全系統(tǒng)對網(wǎng)絡的需要情況,盡量提高標準,并適當超前。充分利用網(wǎng)絡資源,提高資金使用效率。當然,要秉持勤儉節(jié)約的原則,把有限的資金用在加快信息化建設上。第五,必須建立開放的信息網(wǎng)絡。從整個稅務管理工作來看,稅收信息化系統(tǒng)應包括四個模塊,即行政管理,稅收業(yè)務,決策支持,外部信息應用。一旦建成涵蓋業(yè)務,輻射社會的稅收管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng),稅收執(zhí)法將更為透明、規(guī)范,稅收監(jiān)控將更為及時、有力,稅收管理水平將會實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。為此,在地稅部門信息化網(wǎng)絡的建設上,應當遵循一體化,兼容性和共享性的原則,著重抓好三個方面工作。一是要在地稅系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng));二是要在地稅部門與政府及工商、國稅、金融等部門之間建立信息溝通的協(xié)作網(wǎng)(公網(wǎng));三是要在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎上,建立面向納稅人和社會公眾的服務網(wǎng)(外網(wǎng))。通過建立開放的信息網(wǎng)絡,逐步實現(xiàn)地稅與金融、國稅、工商等部門信息資源的配置與共享,提高稅收信息的社會化程度。為網(wǎng)上申報納稅、網(wǎng)上政策咨詢、網(wǎng)上稅收宣傳、網(wǎng)上稅收信息發(fā)布等開放式的管理和服務創(chuàng)造便利的條件。二、信息化是稅務系統(tǒng)規(guī)范、優(yōu)化的必由之路,在稅收征管中稅收信息化發(fā)揮了四個作用第一,征管質(zhì)量和效率明顯提高:一是申報征收效率明顯提高;二是征收數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計效率明顯提高;三是申報率和入庫率明顯提高。第二,加強了稅源監(jiān)控,增加稅收收入。豐富的信息為稅收分析和宏觀調(diào)控,掌握重點稅源,提供了科學的依據(jù),加強了稅源的監(jiān)控力度,提高了稅收管理的針對性。第三,方便了納稅人,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。實現(xiàn)銀行網(wǎng)絡征收,消除了申報納稅的時空限制,為納稅人提供全程辦稅服務,免除了納稅人因客觀原因超過期限納稅而受到的不必要處罰,受到了納稅人的普遍歡迎。簡化了納稅申報手續(xù)。納稅人只需開設相應帳戶,辦理和繳稅款協(xié)議,余下的工作全部由銀行和辦稅廳完成,實現(xiàn)了申報納稅“一趟清”。第四,規(guī)范了工作程序,促進了廉政建設。申報征稅工作的電子化,改變了傳統(tǒng)的手工操作方式,所有工作步驟必須嚴格按預定程序處理。無情的電腦監(jiān)督有情的人腦,規(guī)范代替隨意,避免人工操作透明度不高,制約監(jiān)督不力,發(fā)現(xiàn)問題滯后的弊端。從征管手段上限制了不廉潔行為的發(fā)行,促進了稅務機關的廉政建設?傊瑸檫m應全社會信息化進程,提高稅收征管的科技含量,推進地稅事業(yè)不斷向前發(fā)展,我們必須進一步做好信息化建設的健全和完善工作,逐步規(guī)范各項信息化管理制度,不斷提高管理的科學性、效率性;并積極探索加強機關作風建設的新路子,努力把地稅建設成為“創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔”的“人民滿意機關”。【稅收規(guī)范管理應首推信息化建設】相關文章:
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