推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè) 做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

　在全民創(chuàng)業(yè)中，能人創(chuàng)企業(yè)是核心。干部創(chuàng)事業(yè)，要圍繞能人創(chuàng)企業(yè)來開展；百姓創(chuàng)家業(yè)，要依靠能人創(chuàng)企業(yè)來帶動(dòng)。能人創(chuàng)企業(yè)的好壞，直接反映了干部創(chuàng)事業(yè)的成敗，直接決定了百姓創(chuàng)家業(yè)的前景。因此，要開展好“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中部崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)，就必須突出重點(diǎn)，致力促進(jìn)能人創(chuàng)企業(yè)。近年來，***始終堅(jiān)持“全民創(chuàng)業(yè)以能人創(chuàng)企業(yè)為主，能人創(chuàng)企業(yè)以做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)主為，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)日益繁榮、城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、文明不斷提升的非凡成績(jī)。截止2005年7月底，全縣“***個(gè)一”特色支柱產(chǎn)業(yè)，有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)193戶，解決就業(yè)9萬多人。今年1—7月，七大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.99億元，同比增長(zhǎng)15%；上交稅金3210萬元，同比增長(zhǎng)17.5%。回顧發(fā)展歷程，主要有以下五點(diǎn)體會(huì)：第一，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化為先導(dǎo)投資建廠、辦企業(yè)、搞經(jīng)營，是經(jīng)濟(jì)行為，更是創(chuàng)業(yè)文化、商業(yè)文化的物化。沒有深厚的崇商意識(shí)、不懈的進(jìn)取精神，就不可能有積極的創(chuàng)業(yè)行為，更不可能有持續(xù)的創(chuàng)業(yè)成功，也不會(huì)有地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革之初，***即以崇商重能的撫河文化為基礎(chǔ)，大力培育大氣大度、寬容寬松、理智理性、精明精致、誠實(shí)誠信的人文素質(zhì)；大力弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取，堅(jiān)韌不撥、奮力拼搏，勇于創(chuàng)新、積極開拓的創(chuàng)業(yè)精神；大力營造“以富為榮，以富為能，以富為強(qiáng)”，人人想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍；在這種創(chuàng)業(yè)文化的強(qiáng)力支撐下，全縣掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，***、***等鎮(zhèn)更是家家搞生產(chǎn)、戶戶有作坊，盛況有如浙江溫州。“華夏筆都”***，有文化用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)123家，帶動(dòng)就業(yè)3萬多人，并有1.2萬人在全國各大城市開設(shè)文化用品銷售窗口5000多個(gè)。***鎮(zhèn)，有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)20家，吸納群眾就業(yè)超過3萬人，并有500多人在外辦實(shí)業(yè)。***鎮(zhèn)，有200多人經(jīng)營鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)8000人。第二，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以激活創(chuàng)業(yè)體制為前提體制是活力之源、創(chuàng)業(yè)之基。僵化的體制，育不出巨大的發(fā)展熱情，形不成涌流的創(chuàng)業(yè)源泉。要實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，把各方面創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想觀念充分活躍起來，使一切創(chuàng)業(yè)人才的能量完全釋放出來，就必須破除體制機(jī)制限制，為敢于創(chuàng)業(yè)者提供方便，為善于發(fā)展者創(chuàng)造條件。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，早在二十世紀(jì)90年代中期，我縣就在全省率先推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改革，掀起了“一次創(chuàng)業(yè)”的高潮；進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們又圍繞“民有民營”目標(biāo)，按照“有所為有所不為”原則，大力實(shí)施國有資本退出戰(zhàn)略，全面推進(jìn)縣屬國有工業(yè)企業(yè)改革改制，極大釋放了企業(yè)發(fā)展?jié)撃�，激活了干部職工�?chuàng)業(yè)熱情，掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的高潮。同時(shí)，策應(yīng)國有資本退出戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，全面放開投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本的投資積極性。在這種寬松寬容的機(jī)制體制中，***的“七個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出“四提升”的喜人態(tài)勢(shì)：一是企業(yè)規(guī)模提升。許多企業(yè)從昔日的小作坊發(fā)展成為大集團(tuán)、大公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在醫(yī)療器械“一根針”、文化用品“一支筆”、鋼架結(jié)構(gòu)“一張網(wǎng)”、高空禮彈“一盆花”四大產(chǎn)業(yè)中，就有規(guī)模以上企業(yè)28家。其中，洪達(dá)、益康等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)更進(jìn)入全國同行業(yè)前名，***煙花集團(tuán)是亞洲最大的高科技花園式煙花生產(chǎn)企業(yè)。二是企業(yè)品牌提升。每年都有8—10個(gè)新產(chǎn)品通過省級(jí)以上鑒定驗(yàn)收。己有50多種產(chǎn)品獲得國家和省級(jí)名牌產(chǎn)品。***筆業(yè)己打響“羅氏”、“勞文”、“德文”、“派利”、“藍(lán)珀”等90多個(gè)品牌，***酒在全國白酒評(píng)比中名列第三，軍山湖牌清水大閘蟹以個(gè)大味美、生態(tài)無污染風(fēng)靡國內(nèi)外。三是產(chǎn)業(yè)集聚度提升。***鎮(zhèn)，作為“華夏筆都”久有盛譽(yù)，所產(chǎn)毛筆占有全國70%的市場(chǎng)，金屬筆市場(chǎng)占有額達(dá)50%。***鎮(zhèn)，正在建設(shè)全國最大的醫(yī)療器械城，“醫(yī)療器械不到***不全”的集聚效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。***鎮(zhèn)，正在打造全國最大的鋼架結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。四是經(jīng)營效益提升。利稅逐年增長(zhǎng)，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)越來越大。今年1—7月，七大特色產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比去年同期增長(zhǎng)了24%。第三，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)規(guī)劃是對(duì)投資的引導(dǎo)，是規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局的手段，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保證。缺少規(guī)劃，投資難免無序，布局必然混亂，結(jié)構(gòu)難于優(yōu)化。為促進(jìn)能人創(chuàng)企業(yè)效益顯著，特色產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)，我縣先后制定出臺(tái)了一系列文件、制度，形成了一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為產(chǎn)業(yè)有序、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。主要有三個(gè)方面：一是指導(dǎo)投資方向。發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，告知政府扶持重點(diǎn)，對(duì)投資特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在用地，擔(dān)保融資、稅收減免、能源供應(yīng)上給予傾斜，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。二是突出扶持重點(diǎn)。加大技改貼息、出口退稅工作力度，及時(shí)辦理有關(guān)優(yōu)惠政策，刺激企業(yè)發(fā)展熱情。三是明確產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)打造三大園區(qū)，包括：加快規(guī)劃好城南醫(yī)療器械城，打造李長(zhǎng)醫(yī)療器械走廊；提升***文化工業(yè)園實(shí)力；規(guī)劃進(jìn)張鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地�，F(xiàn)在，全縣己初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。第四，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為保證主要是打造三種平臺(tái)：一是高效快捷的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目；強(qiáng)化投資審批辦證中心職能，大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、服務(wù)代理制、誤事追究制，全力打造高效快捷的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，按照“一大產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一項(xiàng)政策、一系列舉措”辦法，運(yùn)作成立了七大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣以上領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的用地難、用電難、融資難等問題。二是及時(shí)便利的融資平臺(tái)。打造誠信社會(huì)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，增強(qiáng)銀行放貸信心，破解企業(yè)貸款難題；成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，為產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決資金難題；采取積極措施，推動(dòng)***煙花集團(tuán)等企業(yè)上市融資。三是公平公正的市場(chǎng)平臺(tái)。主要是引導(dǎo)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，避免行業(yè)內(nèi)耗，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，提升整體實(shí)力。第五，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以開展創(chuàng)業(yè)招商為動(dòng)力對(duì)外開放是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，招商引資是發(fā)展的必然要求。沒有招商引資的大突破，就不可能有能人創(chuàng)企業(yè)的新局面，就不可能快速做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中，我們始終把對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來抓，把招商引資作為能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容來落實(shí)，不斷強(qiáng)化平臺(tái)打造，全力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。平臺(tái)打造：把打造工業(yè)基地作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、財(cái)政大縣的重要舉措，做到：千方百計(jì)申報(bào)，爭(zhēng)取主動(dòng)；想方設(shè)法融資，加快建設(shè)；聚精會(huì)神招商，形成規(guī)模，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，使縣城工業(yè)基地成為具有強(qiáng)大集聚和輻射效應(yīng)的新興勞動(dòng)密集型工業(yè)生產(chǎn)基地，成為能人創(chuàng)企業(yè)、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的示范基地，成為縣域經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的最重要增長(zhǎng)極。環(huán)境優(yōu)化：把優(yōu)化投資軟環(huán)境、打造“四最”品牌作為工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣的根本性舉措，不斷強(qiáng)化對(duì)投訴案件的處理，做到有訴必理、即訴即理、有理必果，堅(jiān)決查處對(duì)企業(yè)的“三亂”，對(duì)客商的索拿卡要行為,為能人創(chuàng)企業(yè)、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)營造良好的政務(wù)環(huán)境。在打造平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境，廣泛開展招商引資的過程中，我們立足***籍在外能人志士眾多的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施了“能人回歸”工程，通過引鳳還巢，為進(jìn)一步推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增添了濃墨重彩的一筆。三年來，共吸納能人回歸創(chuàng)業(yè)30多家，投資總額7億余元，極大提升了特色產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

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