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建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村心得
建構(gòu)和諧社會(huì)是全黨、全國人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的極為重要的的方面。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，必須要深入進(jìn)行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出、并率先地實(shí)行的“固本強(qiáng)基工程”，對如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)“和諧新農(nóng)村”進(jìn)行了新的、創(chuàng)造性的探索與實(shí)踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。“實(shí)施固本強(qiáng)基工程的根本目的，就是要通過加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。”我暫且把這個(gè)“固本強(qiáng)基工程”名為“建設(shè)和諧新農(nóng)村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個(gè)模式具有極重要理論價(jià)值和普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
這個(gè)模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)�！肮虨槊裰荆瑥�(qiáng)執(zhí)政之基”是“三個(gè)代表”重要思想的高度概括，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)和諧社會(huì)，走上富裕的小康之路，是中國共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個(gè)基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護(hù)，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。
一、這個(gè)模式的建立，首先抓好、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子問題�！耙獜氐捉鉀Q‘三農(nóng)’問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設(shè)好�！逼降卮孱I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機(jī)制，選派村干部進(jìn)市、縣黨校的大專班深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、村務(wù)管理和實(shí)用技術(shù)等方面的知識。通過學(xué)習(xí)深造，提高了領(lǐng)導(dǎo)成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經(jīng)濟(jì)意識，解放了思想，開拓了眼界，增強(qiáng)了村干部領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務(wù)工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設(shè)和諧新農(nóng)村出力。第三步，為了著眼于建設(shè)和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強(qiáng)基”思想的指導(dǎo)下，對支部的建設(shè)采用了新的教育培養(yǎng)機(jī)制，新的黨員活動(dòng)載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設(shè)和諧新農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強(qiáng)支部的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)力量。為了能夠提高村級政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責(zé)明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。
建設(shè)和諧新農(nóng)村必須要有強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)和諧新農(nóng)村是一場深刻的社會(huì)革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費(fèi)者服務(wù)的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的市場經(jīng)濟(jì)，這是一場和平的、漸進(jìn)的、深刻的革命，這場革命將會(huì)改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當(dāng)前的“三農(nóng)”問題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識、生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時(shí)，也必須實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾，才能推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設(shè)。村黨支部是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實(shí)踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問題。
二、這個(gè)模式，通過“三化并舉”，把“建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。以工業(yè)化為中心，促進(jìn)產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來。這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。“固本強(qiáng)基工程”以“富民”為根本的任務(wù)，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會(huì)和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者。”中國共產(chǎn)黨人的實(shí)行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實(shí)踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會(huì)財(cái)富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財(cái)富分配的公平，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。
三、這個(gè)模式，十分重視村務(wù)工作的民主管理。領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設(shè)和諧新農(nóng)村重要條件。平地村“兩委”對領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政和廉政建設(shè)，已作出相應(yīng)的規(guī)定。在村務(wù)民主管理方面，已經(jīng)建立了一整套管理的制度：“村民代表議事制度”、“村務(wù)情況通報(bào)制度”、“村務(wù)征求意見制度”、“民主決策制度”、“‘兩委干部例會(huì)制度”等一系列的民主管理制度。農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)，除了加強(qiáng)“兩委”建設(shè)之外，對村民的公共事務(wù)實(shí)行什么樣的管理方法，也是十分重要的問題。平地村創(chuàng)建“板凳會(huì)議”，使村務(wù)管理的人性化、科學(xué)化、民主化，讓村民參與議政、參與決策、參與管理，有利于廣泛地集中群眾的智慧，使決策科學(xué)化，又能調(diào)動(dòng)群眾積極性。更重要的使村民對村務(wù)有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使村民有了當(dāng)家作主的自豪感，這樣能使村民心情舒暢地、積極地參加和諧新農(nóng)村的建設(shè)，從而能使“固本強(qiáng)基工程”的目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。
平地村的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行人性化的管理，認(rèn)真實(shí)行“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨，組織開展了“百名干部進(jìn)農(nóng)戶”的活動(dòng)，深入每家每戶，察民情，解民憂；還實(shí)行“五包”：包思想教育、包傳授致富技術(shù)、包解決實(shí)際困難、包幫助選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、包指導(dǎo)家居美化。通過這一系列的人性化管理活動(dòng)，把黨的溫暖送進(jìn)了每個(gè)村民的心坎，拉進(jìn)了黨員干部與群眾的距離，增強(qiáng)了村民為實(shí)現(xiàn)“固本強(qiáng)基工程”的決心和信心，使他們與黨支部同心同德地為實(shí)現(xiàn)“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)而奮斗，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的巨大精神力量。
四、這個(gè)模式，十分重視村民的全面素質(zhì)的提高。人是社會(huì)生產(chǎn)力的主要因素，人的素質(zhì)對生產(chǎn)力的水平、質(zhì)量和發(fā)展速度具有極為重要的影響。張書記號召平地村的干部和群眾：“學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)技能，提高科學(xué)文化素質(zhì)”；“樹立遠(yuǎn)大的理想，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立艱苦奮斗的精神”；“大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民�！逼降卮宓念I(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)張書記的指示，把提高村民的全面素質(zhì)作為建設(shè)和諧新農(nóng)村的重要目標(biāo)來抓，是非常正確的。人的全面素質(zhì)應(yīng)該包括文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)。提高人的文化素質(zhì)是最基本的工作，平地村十分重視教育，投資建立學(xué)校，開辦村民“讀書室”。文化知識是基礎(chǔ)知識，有了文化基礎(chǔ)知識才能更好的學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，掌握生存的本領(lǐng)和致富的能力；人之為人，重要的是要有道德，平地村開辦了道德倫理和法律知識培訓(xùn)班，還開展“五好家庭學(xué)生評選活動(dòng)、知識競賽以及文娛體育活動(dòng)，通過多種形式來培養(yǎng)村民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，使全體村民成為有道德的、守法的、文明的人。心理素質(zhì)應(yīng)該以正確的人生觀、價(jià)值觀為基礎(chǔ)的，對于外部環(huán)境所強(qiáng)制給予的種種挑戰(zhàn)和壓力的適應(yīng)能力和應(yīng)對能力。市場經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)的、挑戰(zhàn)性的、競爭型的經(jīng)濟(jì)，商場是大海，在大海中游泳，沒有不遇上風(fēng)浪的。要在市場經(jīng)濟(jì)的大海中求發(fā)展、求富裕，一定是有風(fēng)險(xiǎn)，所以一定要有堅(jiān)強(qiáng)的心理素質(zhì)。一個(gè)心理素質(zhì)好的人，就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的人。
在培養(yǎng)村民的全面素質(zhì)時(shí)，還應(yīng)該弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三種最根本的道德。仁者，愛人，屬于道德素質(zhì)范疇；智，智慧，屬于文化素質(zhì)范疇；勇，戰(zhàn)勝自我和一切困難，屬于心理素質(zhì)范疇。人的全面素質(zhì)，也可以說是應(yīng)該具有“仁、智、勇”這“天下之三達(dá)德”。也就是說，有仁愛之心的、有智慧的、能戰(zhàn)勝一切困難的人，也是具有全面素質(zhì)的人。一切社會(huì)財(cái)富都是勞動(dòng)者所創(chuàng)造的，只要村民的素質(zhì)提高了，建設(shè)和諧新農(nóng)村的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
五、這個(gè)模式，有一個(gè)雄偉的遠(yuǎn)大目標(biāo)。平地村的領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立起了徹底改變農(nóng)村面貌的決心，他們將有計(jì)劃、有步驟地把平地村建設(shè)成一個(gè)村民居住環(huán)境優(yōu)美，村容村貌好的生態(tài)文明村，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)人口在10%以下，我國高達(dá)80%。要把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的工業(yè)國家，必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國城鎮(zhèn)化的道路應(yīng)該有自己的民族特色，不要簡單重復(fù)西方的老路。我國幅員廣大，不同地域，不同地區(qū)的地理環(huán)境、文化背景都有很大的差異，因而不同地域、不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)也應(yīng)該是不同的。平地村的城鎮(zhèn)化已經(jīng)作出了詳細(xì)的規(guī)劃。
對于城鎮(zhèn)化的建設(shè)，張書記有明確的指示，要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，首先要作好規(guī)劃，分步實(shí)施，量力而行。規(guī)劃十分重要，中小城鎮(zhèn)（市）建設(shè)的規(guī)劃必須科學(xué)化，首先是環(huán)境的選擇（其中包括山、水、風(fēng)向以及交通等）、生態(tài)建設(shè)、給水排水、電力和交通設(shè)施、商場的配置以及學(xué)校、幼兒園、圖書館等等，都應(yīng)該作好科學(xué)的規(guī)劃，切忌小農(nóng)經(jīng)濟(jì)似的建設(shè)。
四川的“農(nóng)家樂”特別發(fā)達(dá)，成都以及它的中小城市的周邊，形成了相當(dāng)規(guī)模的“農(nóng)家樂”，給農(nóng)民帶來了很大的收入，但是沒有有組織的規(guī)劃，硬件建設(shè)十分雜亂。如果以戰(zhàn)略的眼光進(jìn)行有組織的、科學(xué)的規(guī)劃，四川的農(nóng)家樂很有發(fā)展前途，它的發(fā)展也應(yīng)該和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，使它兼有城鎮(zhèn)和農(nóng)村的特點(diǎn)，這樣可以使城市文化和農(nóng)村文化互動(dòng)、交融，在改造農(nóng)村文化的同時(shí)，也形成中國特色的城市文化�！八街梢怨ビ瘛�，外地城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，亦可以借鑒。
平地村在發(fā)達(dá)的珠江三角洲的邊緣，城鎮(zhèn)化有許多優(yōu)越的條件，相信在不久的將來，定會(huì)有一座具有中國民族特色的新的城鎮(zhèn)出現(xiàn)在中華大地上。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，消滅工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別以及腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必備條件。這三大差別的消滅，是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，使生產(chǎn)力得以高度的發(fā)展。平地村的“固本強(qiáng)基工程”實(shí)行“三化并舉”，村民一步走向富裕，走向文明。城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)，為消滅城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，乃至消滅腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別也創(chuàng)造了有利的條件，也為建設(shè)文明的、和諧的新農(nóng)村創(chuàng)造了必要的條件。
建設(shè)和諧社會(huì)，不僅是改革開放發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需要，更有其深厚的文化基礎(chǔ)。當(dāng)今各國社會(huì)、世界都充滿著矛盾、斗爭、暴力，以至戰(zhàn)爭，世界極不和諧，為何只有中國提出建構(gòu)和諧社會(huì)、和諧世界？西方文化強(qiáng)調(diào)主體與客體的二元對立，中國文化則是強(qiáng)調(diào)人與自然、主體與客體的和諧與合一。儒家用陰陽互補(bǔ)、剛?cè)嵯酀?jì)的世界觀和方法論來看待問題，十分重視“和為貴”的思想，以建立人際和諧、社會(huì)和諧為目標(biāo)。因此，我們在建設(shè)和諧新農(nóng)村時(shí)，應(yīng)該要從傳統(tǒng)文化中去吸取其精華，吸取儒家和諧文化的基因。
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