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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-對社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)當(dāng)前，在全市以及全國范圍內(nèi)掀起了一場轟轟烈烈而又扎扎實(shí)實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出是我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想在新階段的具體化。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)如何加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一角度出發(fā)，對建設(shè)新農(nóng)村可理解為：始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以“服務(wù)城鎮(zhèn)，富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，通過實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科教、文化、交通和社會(huì)保障等涉及農(nóng)村方方面面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)、要有新的發(fā)展觀念、好的發(fā)展思路和適合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要按照“三增方向、三化聯(lián)動(dòng)、四基一新”的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（“三增方向”指的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政增強(qiáng)；“三化聯(lián)動(dòng)”指的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境建設(shè)生態(tài)化和精神生活健康化；“四基一新”指的是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障以及農(nóng)村面貌煥然一新），以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)作支撐，以示范村為帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、客觀分析新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢和難點(diǎn)
梨林鎮(zhèn)是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有濟(jì)源“東大門”之稱，新濟(jì)公路橫貫東西，207國道貫穿南北，濟(jì)焦、濟(jì)洛、濟(jì)晉高速公路在境內(nèi)交匯，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。全鎮(zhèn)地域平坦，總面積67.2平方公里，總?cè)丝?3150人，轄45個(gè)行政村。
農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。糧食播種面積69975畝，林果面積達(dá)到5600畝，溫室大棚達(dá)到310座，糧經(jīng)比60：40；目前，主要以畜禽養(yǎng)殖、林果、蔬菜、糧食種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4155元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4881元。
工業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到30余家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，從業(yè)人員3500余人，初步形成紡織、化工、皮革加工等支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130440萬元；地方企業(yè)入庫稅金539萬元。
城鎮(zhèn)設(shè)施逐步完善。投資300多萬元建成占地87畝的綠色文化廣場、體育中心等文體設(shè)施。投資700萬元，完成了“運(yùn)河橋、鐵路橋、工業(yè)路”的兩橋一路和集鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑了四縱三橫的集鎮(zhèn)建設(shè)基本框架。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為我鎮(zhèn)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也面臨著一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出，農(nóng)民增收空間越來越小。二是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財(cái)力所限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，凸現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的相對落后；三是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能不夠。四是人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些落后的農(nóng)村面貌是全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問題，是新農(nóng)村建設(shè)的緊迫現(xiàn)實(shí)需要，需要認(rèn)真加以研究和解決。
二、科學(xué)把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要途徑
回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，每當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡、經(jīng)濟(jì)失調(diào)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)都會(huì)受到傷害；凡是農(nóng)業(yè)徘徊不前時(shí)，必然制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段，對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位只能加強(qiáng)，不能削弱。面對新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角，加快農(nóng)村發(fā)展正逢其時(shí)。
在新農(nóng)村建設(shè)中，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，既要立足當(dāng)前緩解突出矛盾，又要著眼長遠(yuǎn)解決根本性問題，不能簡單地理解為多建樓房、多修道路，其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此，我鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中將從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的途經(jīng)，創(chuàng)造新的條件，努力促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”。
一）推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)民收入逐步提高。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)以提高農(nóng)村工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長。通過產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)的互動(dòng)，進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)界限，縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，通過項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體，集聚各類生產(chǎn)要素，調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。今后，我鎮(zhèn)將著重服務(wù)和規(guī)劃好“三大工業(yè)園區(qū)”。服務(wù)好全市沿獲軹路，以東江為基點(diǎn)的“東南新工業(yè)園”；以榮昌公司、興達(dá)公司為起點(diǎn)向東延伸，建設(shè)“紡織工業(yè)園”；沿207國道和新濟(jì)路兩側(cè)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，我鎮(zhèn)要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。未年五年，我鎮(zhèn)要努力新增4萬錠精梳棉紗生產(chǎn)規(guī)模，使紡織業(yè)總量達(dá)到10萬錠，形成豫西北地區(qū)規(guī)模較大的紡織園；利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，建成一家2萬噸無公害冷鮮肉制品企業(yè)；要通過招商引資爭取到10—15個(gè)較大規(guī)模的項(xiàng)目；產(chǎn)值超億元企業(yè)要達(dá)到3—5家，以工業(yè)化實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)�；�(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。沿新濟(jì)路、207國道為重點(diǎn)大力發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，抓好萬畝無公害蔬菜基地建設(shè)。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優(yōu)勢畜禽品種，在全鎮(zhèn)推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲(chǔ)藏、保鮮、包裝和運(yùn)銷業(yè)，加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)新農(nóng)村的有力引擎，要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)將以抓好范莊、五里溝、大交、薛莊新村為突破口，加大對農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度，扎實(shí)推進(jìn)水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂設(shè)施建設(shè)，使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善。通過加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。今年，我們計(jì)劃投資800萬元，啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)巷路改造、商貿(mào)樓開發(fā)、鎮(zhèn)區(qū)亮化、自來水鋪設(shè)、垃圾無害化處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增強(qiáng)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合能力，建設(shè)農(nóng)村道路8條２０公里；解決群眾吃水難題，完成7個(gè)村的農(nóng)村飲水安全工程等。
三）推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，使干部執(zhí)政能力得到增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵還要“以人為本”，充分發(fā)揮人的積極因素，特別是廣大基層干部的力量。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“五個(gè)一”工程，以全面爭創(chuàng)小康村（戶）活動(dòng)為基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮典型教育的示范作用，在各村、各支部廣泛開展“干群聯(lián)心”主題活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺爭當(dāng)先鋒模范；同時(shí)，我鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用，推行“支部加協(xié)會(huì)”工作模式，實(shí)現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換�！爸Р考訁f(xié)會(huì)”活動(dòng)，就是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)以黨支部為核心，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以科技大戶為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)基地為依托的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
四）加強(qiáng)文明教育科技培訓(xùn)，使農(nóng)民素質(zhì)日益提高。在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，通過組織實(shí)施科普大集、科技入戶、陽光工程等，爭取每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)6000人（次）以上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)科技能人。從今年開始，我們將嘗試結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在各村開展“能人帶動(dòng)”工程，把農(nóng)村思想素質(zhì)好、致富本領(lǐng)高、社會(huì)影響大的農(nóng)民評選出來作為能人，組織他們與“想富不會(huì)富、要富沒門路”的農(nóng)民結(jié)成幫帶對子，發(fā)揮能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金信息、市場銷售、外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)等諸多方面的優(yōu)勢，幫助被帶動(dòng)人從以種糧為主的傳統(tǒng)種植業(yè)中盡快轉(zhuǎn)移出來，快速增收致富。
五）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面和諧。要加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)；建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
三、新農(nóng)村建設(shè)需要處理好幾方面的關(guān)系
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)入“十一五”向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是各級(jí)干部必須面對的一個(gè)新課題，需要我們在具體實(shí)際工作中注重方式方法。
一）既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。“三農(nóng)”問題是長期積累形成的，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加快越來越突出。建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個(gè)需要付出艱辛努力的長期過程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)”的思想，防止一哄而上，忽冷忽熱走極端，搞短期行為，流于形式。必須把總體規(guī)劃與階段性目標(biāo)結(jié)合起來，做到既有中長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實(shí)施，逐步完善，爭取年年有目標(biāo)，事事有人管，一年一大步，年底結(jié)硬帳。要堅(jiān)持從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極、條件最成熟的村子抓起，一步一個(gè)腳印，見到實(shí)效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實(shí)惠，通過設(shè)施改造和建設(shè)，逐步推進(jìn)電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路水泥化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件。
二）掌握節(jié)奏，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過搞好試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。允許起點(diǎn)有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。善于研究把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，注意多方學(xué)習(xí)、互相交流、取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。特別是規(guī)劃要依山就勢，順其自然，充分體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的風(fēng)貌。
三）強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。各級(jí)黨委政府是建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者；廣大農(nóng)民群眾則是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的基本力量和主體。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實(shí)為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題，抓好新農(nóng)村建設(shè)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民，相信農(nóng)民，教育農(nóng)民克服等、靠、要的思想，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。要以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設(shè)新農(nóng)村成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)，盡量實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)民群眾目標(biāo)的一致性，最大限度地實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)與主體的最佳結(jié)合，使新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生最佳的效果。
總之，面對新形勢，新任務(wù)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動(dòng)、最大限度地把握和利用好這次難得機(jī)遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，眾志成城，合力攻堅(jiān)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定能夠建設(shè)具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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