堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)部隊建設(shè)
堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)部隊建設(shè)
——北京軍區(qū)某部防空旅加強信息化條件下部隊全面建設(shè)的啟示
朱 啟 符廷貴 近幾年來，北京軍區(qū)某部防空旅黨委在領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)實踐中，堅持瞄著信息化、主動有作為、科學搞建設(shè)、實干求發(fā)展，取得了突出成績。２００５年９月，中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)了他們的經(jīng)驗，號召全軍部隊向該旅學習。他們的成功經(jīng)驗啟示我們：在新世紀新階段，我軍要高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命，就要自覺用科學發(fā)展觀指導(dǎo)部隊建設(shè)，打牢部隊創(chuàng)新發(fā)展的思想理論根基。 一、堅持全面發(fā)展，推動部隊建設(shè)全面進步 全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和基本要求，其要旨就是把事物的發(fā)展作為一個整體來對待，注重事物的辯證統(tǒng)一性，實現(xiàn)全面發(fā)展和全面進步。防空旅貫徹落實科學發(fā)展觀，真正做到了高起點通盤規(guī)劃，高標準全面建設(shè)，高效益整體推進。 統(tǒng)籌兼顧，正確處理信息化建設(shè)與部隊全面建設(shè)的關(guān)系。統(tǒng)籌就是兼顧，統(tǒng)籌才能全面。對于部隊而言，只有把各方面建設(shè)統(tǒng)籌起來，把各方面力量整合起來，把各方面作用發(fā)揮出來，才能促進部隊的全面發(fā)展和進步。建設(shè)信息化軍隊，是我軍既定的戰(zhàn)略目標，是部隊建設(shè)的方向。但是，信息化不是“一枝獨秀”，搞信息化不能“單打一”，不能替代全面建設(shè)。一方面，全面建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，全面建設(shè)搞不好，信息化建設(shè)就會直接受到影響；另一方面，信息化是提升全面建設(shè)質(zhì)量的“倍增器”，不以信息化引領(lǐng)全面建設(shè)，信息化水平上不去，全面建設(shè)必然會在低層次徘徊。防空旅自覺堅持全面發(fā)展的思想，正確處理信息化建設(shè)與全面建設(shè)的關(guān)系，把部隊建設(shè)的方方面面統(tǒng)一起來加以籌劃，聯(lián)系起來加以考慮。在建設(shè)信息化部隊的目標下，努力建設(shè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造過硬的人才隊伍，探索科學有效的訓法戰(zhàn)法，培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風，營造和諧的軍營環(huán)境，闖出了一條適合自身特點的發(fā)展道路，較好地實現(xiàn)了從政治到軍事、從保障到指揮、從教育到管理、從訓練到實戰(zhàn)、從硬件到軟件的整體聯(lián)動，全面提升。 科學規(guī)劃，在不斷探索中理清部隊建設(shè)發(fā)展的思路。部隊建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要不斷理清思路，搞好總體規(guī)劃設(shè)計。防空旅之所以發(fā)展方向?qū)�，建設(shè)質(zhì)量高，部隊戰(zhàn)斗力強，主要得益于他們理清并形成了科學建設(shè)的發(fā)展思路，特別是他們能夠根據(jù)形勢任務(wù)的變化和部隊發(fā)展的要求，對發(fā)展思路不斷進行動態(tài)調(diào)整和充實完善。防空旅新班子上任之初，針對部隊的客觀實際和存在的主要問題，明確提出“固強項、促弱項、補漏項”的工作思路。經(jīng)過一段時間的實踐，他們又根據(jù)部隊發(fā)展的情況把部隊建設(shè)思路調(diào)整為“抓班子、促機關(guān)、帶部隊”。軍委提出“建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略目標后，防空旅黨委敏銳地認識到原來的部隊建設(shè)規(guī)劃與軍委、總部的要求還有較大差距，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、充分論證，制定了《信息化建設(shè)三年規(guī)劃》，形成了“以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，以人才隊伍為支撐，以確保打贏為目標，立足現(xiàn)有武器裝備，朝著信息化發(fā)展”的新的部隊建設(shè)思路。 遵循規(guī)律，不斷打牢部隊建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)�！罢魏细瘛④娛逻^硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”這“五句話”總要求與《軍隊基層建設(shè)綱要》，反映和揭示了部隊建設(shè)基本規(guī)律。防空旅官兵自覺落實“五句話”總要求和《軍隊基層建設(shè)綱要》，每年都針對部隊亟待解決的問題、基層建設(shè)中存在的弱項、官兵不斷增長的現(xiàn)實需要，集中人力、財力、物力，重點辦幾件實實在在的事情。同時，特別注重在那些起龍頭和瓶頸作用、基礎(chǔ)性和長遠性的問題上下功夫。圍繞加強基層黨組織能力建設(shè)這個重點問題，堅持做到年年抓黨支部自身建設(shè)，年年抓黨支部正副書記培訓，年年抓重點幫建，打牢部隊建設(shè)的基礎(chǔ)，為長遠發(fā)展積蓄了后勁。 二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，探索部隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式 無論是經(jīng)濟社會還是部隊建設(shè)，要實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，都離不開協(xié)調(diào)發(fā)展這個基本要求。防空旅面對部隊武器裝備高中低“三代同堂”、系統(tǒng)配套程度低、訓練作戰(zhàn)難度大的實際，勇于創(chuàng)新發(fā)展模式，主動破解發(fā)展難題，探索出一條信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。 機械化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。以信息化為主導(dǎo)，以機械化為平臺，是信息化建設(shè)的基本發(fā)展模式。實現(xiàn)部隊建設(shè)的跨越式發(fā)展，就必須把信息化與機械化有機統(tǒng)一起來。一方面，進行原創(chuàng)性開發(fā)。防空旅本著著眼實戰(zhàn)、緊貼實際、注重實用的原則，開發(fā)了防空兵作戰(zhàn)指揮、情報信息兩個綜合數(shù)據(jù)庫，建立了多功能網(wǎng)絡(luò)指揮控制中心，為部隊建設(shè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。另一方面，進行嵌入式改造。實行信息嵌入方式，是我軍由機械化、半機械化向信息化發(fā)展的必由之路。防空旅先后對４類２５件武器裝備進行技術(shù)改造，對６套武器裝備系統(tǒng)進行模塊化鏈接，對野戰(zhàn)指揮方艙與情報指揮系統(tǒng)的接口進行模塊集成改造等，解決了裝備系統(tǒng)信息嵌入８０多項技術(shù)難題，極大地提高了武器裝備的信息技術(shù)含量和信息作戰(zhàn)能力，較好地實現(xiàn)了機械化與信息化的對接和融合。 訓練演練與實戰(zhàn)能力協(xié)調(diào)統(tǒng)一。部隊訓練必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、戰(zhàn)場環(huán)境和實戰(zhàn)中最管用的問題，著眼戰(zhàn)斗力的生成與提高，尋找人與武器的最佳結(jié)合方式。防空旅把履行好新世紀新階段的歷史使命、扎實做好軍事斗爭準備作為自己的神圣職責，緊盯打贏練戰(zhàn)法，緊貼實戰(zhàn)抓訓練，堅持未來的仗怎么打，今天的兵就怎么練。某型導(dǎo)彈夜間射擊組織難度大，危險系數(shù)高，部隊過去從未搞過這種訓練，不訓練該科目上級也不會批評，但如果訓練出了問題就會對部隊帶來影響。旅黨委認為，未來戰(zhàn)爭不會選擇天候，也不會以我們的意志為轉(zhuǎn)移，因此果斷決定設(shè)立該型導(dǎo)彈夜間訓練科目，并有意識地在風雪條件下，進行實兵實裝實彈的千里拉動演練，磨礪鍛煉了部隊。實踐證明，這種一切從實戰(zhàn)需要出發(fā)、一切著眼實戰(zhàn)檢驗、一切注重實戰(zhàn)效果的科學訓練模式和訓練方法，為防空旅以軍事訓練為中心的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、形成整體作戰(zhàn)能力創(chuàng)造了有利條件，產(chǎn)生了互動效應(yīng)。 速度與效益協(xié)調(diào)一致。發(fā)展是第一要務(wù)，要發(fā)展就要講速度。但如果一味地追求速度而不講求效益，就有可能導(dǎo)致畸形發(fā)展，欲速而不達，最終影響發(fā)展。在部隊建設(shè)中，同樣有一個處理好創(chuàng)新的力度、發(fā)展的速度與本單位可承受程度的問題。協(xié)調(diào)發(fā)展的思想要求我們，要合理配置人財物等各種資源，力爭以較小的投入獲取最大的產(chǎn)出，以取得建設(shè)發(fā)展中的最佳效益。防空旅自覺堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，量力而行搞建設(shè)，按序推進謀提升。他們根據(jù)“急用先建、突出重點、一體多用”的原則，先后建起了專業(yè)訓練場、綜合醫(yī)療樓、學習培訓和文化活動中心，做到了一個建設(shè)項目保障多項工作、一次投資換取長久受益。面對導(dǎo)彈訓練投入大、效益低這個多年困擾部隊的難題，他們知難而進，與軍地十多家科研單位通力合作攻關(guān)，研制出一整套模擬訓練系統(tǒng)，使培訓導(dǎo)彈操縱手的時間大為縮短，節(jié)約了訓練成本，提高了訓練效益，使部隊建設(shè)走上了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的軌道。 三、堅持可持續(xù)發(fā)展，搞好部隊的長遠建設(shè) 部隊建設(shè)是一個承前啟后、持續(xù)發(fā)展的過程。在部隊建設(shè)的過程中，如果矛盾處理不當，就有可能造成發(fā)展緩慢、遲滯甚至倒退，防空旅較好地解決了這一問題，做到了在動態(tài)建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展。 要干在今天，想著明天。防空旅在部隊建設(shè)中，既考慮當前發(fā)展的需要，又考慮未來發(fā)展的需要，積極為持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，為長遠發(fā)展積蓄力量，從來不搞面子工程，不做應(yīng)景文章，不練“花拳繡腿”，這與有些單位專愛搞“中看不中用”的形象工程的做法形成了鮮明的對比。 要干在本任，想著后任。一個單位的建設(shè)成果是一個動態(tài)的積累過程，前任要為后任打基礎(chǔ)，后任要在前任的基礎(chǔ)上接力搞建設(shè)，不能急功近利、“寅吃卯糧”。防空旅在謀劃部隊建設(shè)中，叫響了“前人栽樹、后人乘涼”的口號，努力為部隊建設(shè)持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。導(dǎo)彈裝備訓練場建設(shè)周期長，旅黨委從部隊建設(shè)大局出發(fā)，果斷立項，用幾年功夫建成了多功能一體化的訓練場，對于提升訓練水平起到了重要作用。 要干出政績，還要正確看待政績。堅持正確的政績觀，就要用全面的、實踐的、發(fā)展的觀點看待政績，既要看單項建設(shè)的政績，又要看綜合建設(shè)的政績；既要看“顯績”，又要看“潛績”。防空旅黨委把謀求可持續(xù)發(fā)展與追求政績有機統(tǒng)一起來，不搞短期行為，不搞勞兵傷財?shù)摹盎巍闭�，不搞華而不實的“泡沫”政績，更不搞個人撈資本的“邀功”政績。他們的每一項成績，都是從部隊信息化建設(shè)實際出發(fā)取得的，都是以提高戰(zhàn)斗力為根本標準、以推動部隊發(fā)展為追求目標，因此經(jīng)得起實踐檢驗。 四、堅持以人為本，實現(xiàn)官兵全面發(fā)展與部隊建設(shè)全面進步的有機統(tǒng)一 堅持以人為本，對部隊建設(shè)來說，就是要充分發(fā)揮官兵的主體作用，促進官兵的全面發(fā)展，維護官兵的合法權(quán)益，實現(xiàn)官兵的根本利益。防空旅在部隊信息化建設(shè)過程中，自覺堅持以人為本，依靠人才支撐部隊信息化建設(shè)，達到了治軍、育人的目的和效果。 全力培養(yǎng)人才，實現(xiàn)官兵全面發(fā)展與部隊全面建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一。防空旅黨委認識到，人才是部隊信息化建設(shè)的關(guān)鍵，要在信息化建設(shè)上有所作為，就必須做到人才先行。他們從現(xiàn)實需要出發(fā)，制訂并實施人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力普及信息化知識，改善官兵素質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過送出去學與請進來教、協(xié)作中育與崗位上練、交叉任職摔打與輪換崗位磨礪，形成了由７名博士、４７名碩士、８０％大學本科軍官、９３．５％經(jīng)過專業(yè)培訓士官組成的高素質(zhì)人才群體，提前６年達到全軍人才建設(shè)目標。截至目前，這些人才為部隊取得了１５０多項技術(shù)革新成果，其中４７項獲軍隊科技進步獎。 努力搭建事業(yè)舞臺，使能干事的人更好地在部隊建設(shè)中實現(xiàn)自身價值。“你有多大才，我搭多大臺”，這是防空旅的人才觀。幾年來，防空旅堅持做到“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用，真才實學真任真用”，先后有近８０名學歷高、貢獻大的軍官提前晉職晉級、破格使用，對４３名學歷不高但綜合素質(zhì)較高的同樣給予重用。防空旅的經(jīng)驗告訴我們，發(fā)揮人才的最大使用效益，要靠事業(yè)凝聚，靠政策感召，靠機制激勵。否則，只會把人才“管死、管廢、管跑”，使人才無用武之地。 尊重官兵權(quán)益，把人文關(guān)懷與科學管理和諧統(tǒng)一起來。實施人文關(guān)懷是堅持以人為本的應(yīng)有之義。防空旅對官兵的人文關(guān)懷，能夠看得到、能夠切身感受到，這是他們產(chǎn)生凝聚力、向心力的重要原因。他們根據(jù)技術(shù)軍官的工作特點，堅持“特殊人才特殊管理，一流人才一流待遇”，采取“專業(yè)編組、集中攻關(guān)、吃住在連、隨隊保障”的科學管理辦法，深受大家歡迎，并得到全軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的充分肯定。他們注重傾聽普通官兵的呼聲，充分尊重和保證他們應(yīng)有的權(quán)利，努力做到基層有所呼，機關(guān)有所應(yīng)；基層有所需，機關(guān)有所幫；基層有所難，機關(guān)有所解。在充滿溫暖的人文關(guān)懷下，官兵遵規(guī)守紀更加自覺了，精神面貌更加振作了，完成工作任務(wù)的積極性更加高漲了。 （作者：朱啟，北京軍區(qū)司令員；符廷貴，北京軍區(qū)政治委員） 責任編輯：王傳志
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