- 相關(guān)推薦
切實加強機關(guān)效能建設(shè)為依法行使職權(quán)提供有力保證
隨著改革和建設(shè)進入新世紀新階段，人大工作不斷得到改善和加強。特別是去年胡錦濤在首都各界紀念全國人民代表大會制度成立５０周年大會上的講話和省委人大工作會議，對人大工作提出了新的更高的要求。同時隨著社會主義民主法制建設(shè)的進一步加強，人民代表大會制度的進一步健全、完善和發(fā)展，人大及其常委會的工作任務也必將越來越繁重。因此，對人大機關(guān)的工作質(zhì)量、工作效率和服務水平的要求也必然會越來越高。但在實際工作中，人大機關(guān)普遍存在著一些與新形勢、新任務發(fā)展不相適應的現(xiàn)象。諸如學習氛圍不濃，學習的自覺性和主動性不強；存在著不求有功、但求無過的思想，對如何干出成績，如何對人大事業(yè)做出貢獻考慮較少；在完成工作時標準不高，要求不嚴；平時深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究少。這些問題在很大程度上影響了地方國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮。為此，灤縣人大常委會機關(guān)結(jié)合縣內(nèi)開展的機關(guān)效能建設(shè)活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以強化責任意識、提高工作質(zhì)量、提升工作速度為目的，以建設(shè)學習型機關(guān)、責任型機關(guān)、務實型機關(guān)和高效型機關(guān)為載體，加強領(lǐng)導，明確責任，全員參與，使機關(guān)效能建設(shè)得到了切實加強。
一、加強學習，提高素質(zhì)，努力建設(shè)學習型機關(guān)
縣級人大常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，擔負著監(jiān)督“一府兩院”、任免國家機關(guān)工作人員、決定重大事項等重要職責。加強學習，是人大機關(guān)干部提高思想理論水平和法律素質(zhì)，適應新形勢、新任務的需要，是為人大及其常委會依法履行職責做好服務的需要。灤縣人大常委會基于以上認識，堅持把學習放在機關(guān)效能建設(shè)的首要位置，結(jié)合創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，研究制定了《灤縣人大常委會關(guān)于加強學習提高自身素質(zhì)的意見》和《灤縣人大常委會機關(guān)學習制度》，并在實踐中狠抓落實。常委會組成人員每月至少學習一次。常委會舉行會議時，在會前或會后，利用半天時間集中進行政治理論和業(yè)務知識學習，不舉行常委會會議的月份，專門組織常委會組成人員利用半天的時間進行一次集中學習。同時在每期的《人大工作信息》上附代表履職法律知識，供常委和代表們學習。人大機關(guān)黨支部每半年對機關(guān)學習作出具體安排，除堅持每周一次下午進行集中學習外，要求同志們充分利用業(yè)余時間堅持自學。一是認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨在新時期的各項路線方針和政策。二是認真學習憲法和有關(guān)法律法規(guī)，提高依法辦事的能力和水平。三是加強對人大業(yè)務知識的學習，進一步增強做好人大工作的使命感和責任感。四是加強對依法行使職權(quán)方面內(nèi)容的學習，掌握縣人大常委會有關(guān)工作規(guī)則、辦法，熟悉依法行使職權(quán)的程序方法。五是加強對相關(guān)經(jīng)濟、科技知識的學習。在學習中堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則，注意開動腦筋，動手動筆，認真做好學習筆記，撰寫心得體會，科級干部的學習筆記每年不少于１５０００字，心得體會３篇以上，一般同志筆記不少于１００００字，心得體會２篇以上。此外在經(jīng)費緊張的情況下，縣人大常委會領(lǐng)導千方百計為同志們創(chuàng)造學習和培訓的機會，各科室配備了電腦、開通了互聯(lián)網(wǎng)，為同志們掌握知識、提高技能提供了有效途徑。
二、各司其職，分工負責，努力建設(shè)責任型機關(guān)
為進一步增強人大機關(guān)工作人員的責任意識，提高機關(guān)效能建設(shè)水平，灤縣人大常委會進一步明確了職責分工，實行分級負責制。把工作目標量化，分解落實到人。實行失職追究制，對不認真履行崗位職責的，追究當事人責任。真正做到人人身上有指標，個個身上有壓力。在機關(guān)公務辦理過程中實行首接責任制，對屬于自己職責范圍內(nèi)的事情做到認真辦理，對屬于其他科室和同志職責范圍內(nèi)的事情，做到認真交辦，并做好提示工作。如果出現(xiàn)失誤，首接責任人承擔相應地責任。在事務協(xié)調(diào)上做到領(lǐng)導意圖領(lǐng)會清楚，協(xié)調(diào)落實快速準確，確保不出差錯。在明確責任的同時，又強調(diào)協(xié)調(diào)配合，重大活動和重點工作整合全機關(guān)人力資源，做到既有分工又有協(xié)作。為強化責任意識，灤縣人大常委會在機關(guān)效能建設(shè)上做到“三堅持”。一是堅持領(lǐng)導帶頭，發(fā)揮表率作用。在日常的工作和學習中，機關(guān)班子成員帶頭遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，帶頭學習，帶頭查擺自身存在的問題，帶頭開展批評和自我批評，充分發(fā)揮表率作用。二是堅持檢查評比，做到真督實查。為確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效，灤縣人大常委會機關(guān)成立了機關(guān)效能建設(shè)督查小組，對班子成員、科室及工作人員的工作質(zhì)量、工作效率和服務水平進行定期、不定期的檢查，并將檢查結(jié)果備案，作為年底考核評比的重要依據(jù)。同時人大機關(guān)班子和班子成員個人通過向縣直單位、各鎮(zhèn)人大主席團和縣人大代表發(fā)放征求意見表的形式，主動征求社會各界對人大機關(guān)和班子成員個人在機關(guān)效能建設(shè)中的建議和意見。三是堅持獎罰分明，實施責任追究。嚴格落實獎懲，對認真履行崗位職責表現(xiàn)突出的同志，年底評優(yōu)時優(yōu)先考慮，對不認真履行崗位職責經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或反映屬實的，視情節(jié)進行嚴肅處理。
三、注重實效，深入調(diào)研，努力建設(shè)務實型機關(guān)
灤縣人大常委會機關(guān)把提高工作實效作為機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。一是工作中堅持服從服務于縣委工作中心，緊緊圍繞全縣工作大局，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點和難點問題，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題，從人大的定位和特點出發(fā)，依法行使人大的各項職權(quán)。二是加大對代表建議、批評和意見的督辦力度。堅持日常督辦和主任會議重點督辦并舉的做法，緊密結(jié)合以往承辦工作經(jīng)驗和工作實際，有針對性地解決承辦工作中存在的問題。對重點督辦件，采取聽取匯報或視察的方式，加大督辦和協(xié)調(diào)力度，切實把代表所提建議和意見落到實處。三是加強對鎮(zhèn)人大工作的指導。通過辦培訓班和召開座談會、經(jīng)驗交流等方式，加強對鎮(zhèn)人大主席團工作的指導。對鎮(zhèn)人大主席團的重點工作提出規(guī)范運作的指導性意見�？h人大常委會開展視察、執(zhí)法檢察和調(diào)查等活動采取縣鎮(zhèn)聯(lián)動的方式，豐富鎮(zhèn)人大主席團工作的內(nèi)容和方式方法。四是要求機關(guān)全體同志牢固樹立求真務實的作風，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，圍繞縣人大常委會工作重點和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題開展調(diào)研，研究新情況，探索新思路，最大限度地掌握第一手資料，為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。
四、整章建制，規(guī)范行為，努力建設(shè)高效型機關(guān)
建立健全各項規(guī)章制度，是做好人大工作的重要保障之一。灤縣人大常委會根據(jù)新時期人大工作的特點和規(guī)律，對原有的制度逐一進行了研究，好的制度繼續(xù)堅持，該修改的進行了認真地修改，該完善地及時進行了完善，堅持用制度管人，用制度管事。在２００５年７月份灤縣人大機關(guān)效能建設(shè)專題會上研究制定了《灤縣人大常委會機關(guān)關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》，把“明確責任、講求時限、規(guī)范行為、注重實效、團結(jié)協(xié)作、深入調(diào)研”六方面內(nèi)容作為機關(guān)效能建設(shè)的重點。制定、修改、完善了《灤縣人大常委會會議籌備規(guī)范要求》、《灤縣人大常委會主任會議規(guī)范要求》、《灤縣人大常委會機關(guān)組織開展重要活動的規(guī)范要求》、《灤縣人大常委會機關(guān)日常公務辦理規(guī)范要求》、《灤縣人大常委會機關(guān)學習制度》、《灤縣人大常委會機關(guān)工作紀律》、《灤縣人大常委會機關(guān)接待辦理代表和群眾來信來訪制度》、《灤縣人大常委會機關(guān)公文處理和文印工作規(guī)定》、《灤縣人大常委會機關(guān)后勤管理制度》、《灤縣人大常委會機關(guān)衛(wèi)生管理及安全保衛(wèi)制度》等十項規(guī)章制度。除制度建設(shè)外，重要會議和重要活動實行預案制。常委會會議、主任會議、重要活動的組織準備以及公務辦理等機關(guān)工作能提時限要求的均實行限時辦結(jié)制。常委會會議預案提前２個工作日提交領(lǐng)導審定，會議主持詞提前１個工作日送交領(lǐng)導，領(lǐng)導講話提前２個工作日送交領(lǐng)導審定，常委會會議公報在會后１個工作日送領(lǐng)導審定，３日內(nèi)發(fā)出。主任會議的會議預案提前２個工作日提交領(lǐng)導審定，主任會議材料由相關(guān)科室把關(guān)后，提前１個工作日交辦公室，需發(fā)會議紀要的會后１個工作日交領(lǐng)導審定，３日內(nèi)發(fā)出。重要工作部署和常委會會議、主任會議決議實行督查辦結(jié)制，督辦情況在１周內(nèi)向領(lǐng)導反饋。
灤縣人大常委會通過加強機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)建設(shè)水平切實得到了提高。機關(guān)全體同志在精神面貌、履職能力、服務群眾等方面都發(fā)生了明顯變化。一是機關(guān)工作人員精神狀態(tài)發(fā)生了變化，認真做好人大工作的責任心、使命感進一步增強。對機關(guān)工作尤其是本職工作積極主動，認真謀劃，提早安排。工作中早來晚走，勤勤懇懇，真正做到愛崗敬業(yè)。二是在工作中既嚴密有序，又心情舒暢，機關(guān)工作環(huán)境更加和諧。工作上既強調(diào)分工負責，又堅持團結(jié)協(xié)作。各個工作崗位之間、同志之間沒有因強調(diào)責任而疏遠，而是互相幫助、互相支持、互相配合。三是工作水平和工作質(zhì)量有了明顯提高。人大機關(guān)工作人員中常委會組成人員占多數(shù)，過去召開會議、開展活動提建議、意見時存在“能不提就不提，能少提就少提”的問題，而且針對性和可操作性差。自從加強機關(guān)效能建設(shè)后，同志們在召開會議和開展活動前都能夠提前準備，深入調(diào)研，提出的建議和意見準確、可操作性強。去年以來，縣人大常委會提出的關(guān)于退耕還林的視察報告、“三農(nóng)”問題調(diào)研報告、鎮(zhèn)人大主席團工作情況調(diào)研報告縣委主要領(lǐng)導分別親自作出批示，要求有關(guān)部門認真研究采納。
【切實加強機關(guān)效能建設(shè)為依法行使職權(quán)提供有力保證】相關(guān)文章：
狠抓干部隊伍作風建設(shè)為繁榮事業(yè)提供有力保障08-15
道路養(yǎng)護系統(tǒng)七一講話《加強黨組織建設(shè)為市場拓展提供有力保證》08-16
全面加強和改進黨的建設(shè)為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織保證08-15
加強基層組織建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障08-16
機關(guān)效能建設(shè)簡報08-18
機關(guān)效能建設(shè)報告08-16
善用反問說話有力08-17
機關(guān)效能建設(shè)制度06-02
鏗鏘有力意思及例句06-09