上虞市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)

　上虞市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)中央、省委和紹興市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署和要求，上虞市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)從2005年12月開始，經(jīng)過3個(gè)多月的努力，已基本完成了集中教育的各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
上虞市參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織共910個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨總支34個(gè)，黨支部875個(gè)，約占基層黨組織總數(shù)的38.7%；涉及黨員23493名，其中行政村黨員21490名，居民區(qū)黨員1895名，部分黨政機(jī)關(guān)黨員108名，約占黨員總數(shù)的57.4%。
早在中央對(duì)第三批教育活動(dòng)作出動(dòng)員部署前，我們就著手對(duì)第三批教育活動(dòng)的有關(guān)工作主動(dòng)思考，扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。我們組織力量，深入農(nóng)村基層開展調(diào)查研究，基本摸清了第三批教育對(duì)象的特點(diǎn)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性方面需要解決的突出問題以及開展教育活動(dòng)的有利條件和不利因素等，并提出了針對(duì)性思路。廣泛開展了“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員、群眾找黨員”的“四找”活動(dòng)，做好查找和聯(lián)系流動(dòng)黨員工作，新聯(lián)系上黨員74名。針對(duì)去年上半年村級(jí)換屆選舉后暴露出來(lái)的問題，切實(shí)加強(qiáng)了軟弱渙散黨組織的整頓工作，對(duì)換屆中支部書記或村委主任新調(diào)整的339個(gè)村班子普遍進(jìn)行了一次“回頭看”；對(duì)44個(gè)“兩委”關(guān)系不和的村主要干部逐一進(jìn)行了談心談話；對(duì)82名履職情況較好的黨組織負(fù)責(zé)人及時(shí)改任為支部書記；對(duì)12名工作不稱職、不得力的黨組織負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，為開展教育活動(dòng)提供了組織保障。及時(shí)總結(jié)謝塘鎮(zhèn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究解決對(duì)策；對(duì)探索創(chuàng)新的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，充分體現(xiàn)到面上實(shí)施方案中。中央動(dòng)員部署后，我市迅速行動(dòng)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合上虞實(shí)際，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，順利完成了三個(gè)階段的工作任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)。從第三批教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果看， %的群眾對(duì)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)表示滿意。
二、主要做法
在活動(dòng)開展過程中，我們嚴(yán)格按照上級(jí)的總體部署和要求，結(jié)合上虞實(shí)際，主要抓了以下五方面工作：
1、注重分類指導(dǎo)、創(chuàng)新載體，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村基層實(shí)際和農(nóng)村黨員特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是設(shè)計(jì)專題學(xué)。針對(duì)農(nóng)村黨員存在的突出問題，我們精心設(shè)計(jì)了理論、黨章、規(guī)則、典型等四大專題的內(nèi)容，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更明確、學(xué)習(xí)重點(diǎn)更突出，做到每個(gè)專題集中學(xué)習(xí)1一2次，每次集中學(xué)習(xí)后組織一次專項(xiàng)討論，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際提出各村黨員先進(jìn)性的具體要求。除集中領(lǐng)學(xué)和分散自學(xué)外，還采取了聽黨課、電化教育等直觀形象的形式，寓教于樂，加深理解，增強(qiáng)了專題學(xué)習(xí)的效果。二是因人制宜學(xué)。針對(duì)農(nóng)村黨員流動(dòng)性強(qiáng)、個(gè)體差異大的特點(diǎn)，在組織學(xué)習(xí)時(shí)堅(jiān)持因人制宜、分類施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)學(xué)”，做到帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭撰寫心得體會(huì)，帶頭做好學(xué)習(xí)筆記，帶頭參加交流討論；對(duì)年老體弱的黨員體現(xiàn)“幫學(xué)”，村支部委員和年紀(jì)較輕、文化程度較高的黨員每人聯(lián)系結(jié)對(duì)數(shù)名年老體弱黨員，上門開展結(jié)對(duì)幫學(xué)；對(duì)無(wú)職黨員注重“夜學(xué)”，針對(duì)白天忙于農(nóng)事或務(wù)工經(jīng)商的實(shí)際，利用晚上時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)；對(duì)外出流動(dòng)黨員堅(jiān)持“送學(xué)”，通過送讀本、寄資料、信函聯(lián)系等方式組織外出黨員開展教育活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)對(duì)象一個(gè)不漏，如瀝海鎮(zhèn)黨委針對(duì)外出黨員數(shù)量較多且分布相對(duì)集中的實(shí)際，對(duì)200余名在上海務(wù)工經(jīng)商的外出黨員開展集中送學(xué)。三是輔導(dǎo)幫助學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動(dòng)邀請(qǐng)紹興及本市先進(jìn)性教育活動(dòng)業(yè)余宣講團(tuán)老師進(jìn)行理論輔導(dǎo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取機(jī)關(guān)年輕干部下村送黨課、集中上黨課、文藝節(jié)目下村等形式，配合搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如梁湖鎮(zhèn)以片為單位，邀請(qǐng)市委黨校老師上大黨課，道墟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝小分隊(duì)下村巡回演出，效果都很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共進(jìn)行黨課輔導(dǎo)2047場(chǎng)次，其中邀請(qǐng)市級(jí)及以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)余宣講團(tuán)老師上課137場(chǎng)次；開展先進(jìn)性教育文藝演出582場(chǎng)次。四是典型示范學(xué)。及時(shí)把《紹興市農(nóng)村先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡匯編》和《虞舜大地黨旗飄揚(yáng)》兩本書作為農(nóng)村黨員典型教育的鄉(xiāng)土教材，發(fā)到每個(gè)黨員手中；組織黨員干部觀看了5場(chǎng)次反映紹興市優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部商阿大同志先進(jìn)事跡的紹劇《稽山魂》；《上虞日?qǐng)?bào)》以“黨員百?gòu)埫�片”形式已推�?期共21人的農(nóng)村黨員先進(jìn)典型報(bào)道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道精心摸排確定了60名不同類型的農(nóng)村黨員先進(jìn)典型，組織黨員開展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動(dòng)，以身邊典型教育身邊黨員，增強(qiáng)教育感染力。
2、注重發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深入進(jìn)行分析評(píng)議。為了找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問題，各村黨組織和廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真開展分析評(píng)議。一是多渠道征求意見建議。各村黨組織通過發(fā)放意見征求表、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、個(gè)別走訪等形式，廣泛征求群眾意見建議。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬意見征求渠道，深入開展“三找”活動(dòng)，通過召開支委會(huì)自己“找”不足、召開新農(nóng)村建設(shè)懇談會(huì)主動(dòng)“求”意見、依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委逐一“點(diǎn)”問題，確保了意見征求的廣度和數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各村級(jí)黨組織共征求到意見建議24193條，其中對(duì)黨支部的意見建議3505條。對(duì)征求到的意見和建議，及時(shí)逐級(jí)向黨組織和黨員進(jìn)行了反饋。二是深層次搞好黨性分析。各村黨組織積極引導(dǎo)和組織黨員深入開展“三對(duì)照三檢查”活動(dòng)，對(duì)照《黨章》的有關(guān)規(guī)定檢查履行義務(wù)是否到位，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求檢查表率作用是否明顯，對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求檢查自身行為是否相符。通過“三對(duì)照三檢查”，進(jìn)一步認(rèn)清了自身存在問題，剖析了思想根源，明確了今后努力方向。參加教育活動(dòng)的23493名黨員中，1193名村黨支部書記和黨員村委主任按要求撰寫了黨性分析材料，也有部分具備書寫能力的普通黨員主動(dòng)撰寫了黨性分析材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨組織還對(duì)黨性分析材料逐級(jí)審閱，層層把關(guān)，對(duì)不符合要求的黨性分析材料予以退回重寫，確保了黨性分析材料的深度和質(zhì)量。三是高質(zhì)量過好組織生活。各村黨組織均嚴(yán)格按照要求組織黨員廣泛開展談心交心活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，召開了黨支部專題組織生活會(huì)，組織黨員深入開展“三談”，即談對(duì)黨組織的希望和要求，談對(duì)黨員的意見和建議，談自身的不足和努力方向，確保了組織生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)后，各黨支部及時(shí)召開支委會(huì)或支部大會(huì)，研究提出對(duì)每位黨員的評(píng)議意見，如實(shí)向黨員本人反饋。并通過會(huì)議或書面形式，及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)了專題組織生活會(huì)的有關(guān)情況，讓群眾知道，請(qǐng)群眾監(jiān)督。
3、注重立說(shuō)立行、強(qiáng)化措施，全力抓好集中整改。各村黨組織堅(jiān)持整改開路、惠民先行，緊緊抓住查擺出來(lái)的突出問題，認(rèn)真制定整改方案和措施，扎實(shí)推進(jìn)集中整改。一是踐行黨章抓整改。春節(jié)以后，各村黨組織在前階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，按照中央要求，集中時(shí)間，組織黨員深入開展了學(xué)習(xí)貫徹黨章專題教育，著重在“真學(xué)、真懂、真用”上下功夫。主要采取以支部為單位集中領(lǐng)學(xué)的辦法，原原本本通讀全文；采取黨章知識(shí)電視輔導(dǎo)講座的形式，組織全市黨員集中收看；采取市委講師團(tuán)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員下村宣講的方法，幫助理解黨章精髓；采取編制有關(guān)黨章內(nèi)容的問答題在農(nóng)村調(diào)頻廣播中滾動(dòng)播出的形式，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨章的濃厚氛圍。截止目前，全市以支部為單位共通讀黨章926次，組織宣講383次，集中輔導(dǎo)395次。在此基礎(chǔ)上，組織黨員開展以“對(duì)照黨章要求，爭(zhēng)做新農(nóng)村建設(shè)帶頭人和實(shí)踐人”為主題的學(xué)習(xí)心得交流，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨員義務(wù)和黨員紀(jì)律，進(jìn)一步修訂、完善整改措施。引導(dǎo)黨員把黨章要求作為整改的標(biāo)尺，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，踐行黨章要求，以實(shí)實(shí)在在的整改行動(dòng)體現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章的實(shí)際成效。二是落實(shí)責(zé)任抓整改。各村黨組織都建立了整改責(zé)任制、公開承諾制、項(xiàng)目銷號(hào)制，進(jìn)一步明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限和具體責(zé)任人，確保整改人員、時(shí)間、內(nèi)容三落實(shí)。在集中整改階段后期，及時(shí)將整改落實(shí)情況向群眾通報(bào)，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，確保整改措施落實(shí)到位。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織整改工作的指導(dǎo)，及時(shí)將兩個(gè)村黨支部的整改方案在活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)，供全市面上借鑒；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都建立了嚴(yán)格的督辦制，對(duì)各村黨組織整改的進(jìn)度、質(zhì)量和全過程進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或進(jìn)度滯后的，即由督導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保整改措施落到實(shí)處。截至目前，全市村級(jí)黨組織制訂的5987條整改措施，已經(jīng)落實(shí)5170條，正在落實(shí)817條。三是突出重點(diǎn)抓整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把解決農(nóng)村兩委會(huì)缺乏合力、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)力、黨組織自身建設(shè)缺乏活力等突出問題作為整改重點(diǎn)，按照市委的統(tǒng)一部署和要求，深入開展以“實(shí)力工程、動(dòng)力工程、潛力工程、合力工程、活力工程”為主要內(nèi)容的“五力工程”，扎實(shí)推進(jìn)整改提高。各村黨組織因村制宜，突出重點(diǎn)，著力解決一至兩個(gè)突出問題，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，群眾反映強(qiáng)烈的762個(gè)突出問題，具備條件已經(jīng)解決的639個(gè)，暫時(shí)沒有條件已向群眾解釋說(shuō)明的92個(gè)，正在解決的31個(gè)。四是著眼長(zhǎng)效抓整改。各村黨組織把抓好整改工作與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，通過建立健全保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)整改工作。到目前為止，全市農(nóng)村黨組織已建立保持先進(jìn)性的規(guī)章制度2055個(gè)。在黨員教育管理上，完善了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部定期下村送黨課制度，提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。在黨員權(quán)利保障上，建立了黨員議事會(huì)、黨員提案提議等制度，重大事項(xiàng)讓黨員先知道、先討論、先行動(dòng)；建立健全了結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、應(yīng)急解困等黨內(nèi)互助制度，做到平時(shí)有人訪、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫。在黨員作用發(fā)揮上，開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，建立農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”制度，立足崗位，發(fā)揮黨員的帶頭示范作用；加強(qiáng)了村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，健全村干部、黨員村民代表、群眾的三級(jí)聯(lián)系制度，提高村級(jí)服務(wù)水平。在黨員激勵(lì)約束上，探索建立了黨組織和黨員雙向承諾、黨組織“雙爭(zhēng)”目標(biāo)考核等制度，激發(fā)農(nóng)村黨員的內(nèi)在動(dòng)力，形成黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
4、注重惠民先行、上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真開展主題實(shí)踐。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，我們就堅(jiān)持惠民先行、上下聯(lián)動(dòng)，圍繞“真情送服務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”的大主題，扎實(shí)開展以“建設(shè)新農(nóng)村、展示新形象”為主要內(nèi)容的“牽手惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)，使農(nóng)民群眾在主題活動(dòng)中得到實(shí)實(shí)在在的利益。一是深化“結(jié)對(duì)聯(lián)村奔小康”活動(dòng)。組織40個(gè)市直部門、52個(gè)強(qiáng)村、121家企事業(yè)單位與176個(gè)行政村結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)為聯(lián)系村提供“三項(xiàng)幫助”，即幫助理清明年工作思路，明確幫扶重點(diǎn)；幫助加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；幫助解決先進(jìn)性教育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、資金等困難，確保教育活動(dòng)的順利開展。二是開展“上下聯(lián)動(dòng)辦實(shí)事”活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村亂搭亂建現(xiàn)象突出、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差影響農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的實(shí)際，扎實(shí)開展了農(nóng)村“兩項(xiàng)整治”活動(dòng)。市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村集中精力、攻堅(jiān)克難，有力推進(jìn)了農(nóng)村宅基地整治和農(nóng)村生活垃圾集中處理工作。截至目前，已拆除房屋5207間計(jì)建筑面積23萬(wàn)平方米、占地面積285畝；共清運(yùn)處置積存垃圾11萬(wàn)余噸，新建垃圾（箱）房7830只，新建村級(jí)垃圾收集點(diǎn)380個(gè)。針對(duì)農(nóng)村一些村霸、地霸強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象嚴(yán)重、干擾村級(jí)組織正常工作的實(shí)際，扎實(shí)開展了“凈化發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造安全創(chuàng)業(yè)環(huán)境”專項(xiàng)整治行動(dòng)。公安、檢察、法院等職能部門按照“露頭就打、除惡務(wù)盡”的工作方針，重拳打擊各類黑惡勢(shì)力，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，扎實(shí)開展了“實(shí)事惠民”活動(dòng)。市級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助指導(dǎo)各行政村，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期需要實(shí)施的村級(jí)實(shí)事工程進(jìn)行深入摸排，逐一制定實(shí)施方案，按照輕重緩急和各村實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地分批組織實(shí)施。到目前為止，計(jì)劃實(shí)施的2466件村級(jí)實(shí)事工程，已完成1980項(xiàng)，累計(jì)投入資金14249.8萬(wàn)元；開展惠民利民活動(dòng)2201次，投入資金2857萬(wàn)元。三是實(shí)施“訪貧問苦送溫暖”活動(dòng)。在教育活動(dòng)期間，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”要求，結(jié)合春節(jié)送溫暖活動(dòng)，深入農(nóng)村黨員、群眾，進(jìn)行走訪慰問，聽取意見建議，解決實(shí)際困難，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖。到目前為止，全市參與訪貧問苦送溫暖的黨員共4562名，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部624名；發(fā)放慰問金564.85萬(wàn)元。
5、注重整合力量、加強(qiáng)保障，扎實(shí)推進(jìn)教育活動(dòng)。為確保農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效，我們進(jìn)一步整合工作力量，強(qiáng)化落實(shí)保障措施。一是切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)村黨員面廣量大、類型較多、差異明顯、思想認(rèn)識(shí)更難統(tǒng)一的實(shí)際，通過多種途徑和形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。去年12月7日，市委專題召開第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)教育活動(dòng)作出動(dòng)員部署。各基層黨組織也于12日前層層召開工作會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)調(diào)動(dòng)黨員參加教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。市委專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳工作的通知》，上虞日?qǐng)?bào)、上虞廣播電視臺(tái)等市級(jí)新聞媒體開設(shè)了《建設(shè)新農(nóng)村、永葆先進(jìn)性》、《虞舜大地黨旗飄揚(yáng)》、《娥江先鋒》、《黨員先進(jìn)性大家談》等專欄專題，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室及時(shí)總結(jié)提煉教育活動(dòng)的特色做法和典型經(jīng)驗(yàn)，共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)39期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村充分利用“村村響”廣播、有線電視自辦節(jié)目、宣傳窗、黑板報(bào)等宣傳陣地和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、寄發(fā)公開信等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了教育活動(dòng)的濃厚氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。按照“培訓(xùn)先行”的要求，市委在工作會(huì)議后及時(shí)組織了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群副書記、組織委員、市委督導(dǎo)組成員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就上級(jí)有關(guān)精神、市委有關(guān)安排和要求等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行輔導(dǎo)，使業(yè)務(wù)骨干先學(xué)一步、學(xué)深一步，確保教育活動(dòng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保教育活動(dòng)順利開展、有序推進(jìn)。在教育活動(dòng)期間，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還組織過兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)不同對(duì)象，有重點(diǎn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。逐級(jí)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，30名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)行政村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委班子成員也實(shí)行包片聯(lián)村，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，截至目前，市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員已下各自聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)平均4次以上。逐級(jí)選派教育活動(dòng)督導(dǎo)組，市委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出9個(gè)督導(dǎo)組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也向下屬各村下派督導(dǎo)組，了解進(jìn)展情況，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好督促檢查，確保教育活動(dòng)不出偏差、不走過場(chǎng)。選派31名優(yōu)秀市管后備干部到部分軟弱渙散、矛盾集中的重點(diǎn)村及班子堅(jiān)強(qiáng)有力、工作基礎(chǔ)較好的示范村，幫助指導(dǎo)開展教育活動(dòng)，解決村級(jí)實(shí)際問題。進(jìn)一步明確農(nóng)村工作指導(dǎo)員在教育活動(dòng)中的任務(wù)要求，切實(shí)發(fā)揮好調(diào)研先導(dǎo)、宣講輔導(dǎo)、把關(guān)引導(dǎo)、整改督導(dǎo)等作用，指導(dǎo)幫助所駐村開展好教育活動(dòng)。實(shí)行市委先進(jìn)性教育辦公室人員包鎮(zhèn)聯(lián)村制度，每人負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每周深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村，幫助指導(dǎo)村級(jí)黨組織制訂階段計(jì)劃、把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、整理活動(dòng)資料、挖掘提煉教育活動(dòng)中的特色做法，并與市委督導(dǎo)組聯(lián)合，進(jìn)行了3次專項(xiàng)督查，整體推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。
三、初步成效
第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各村黨組織緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這根主線，切實(shí)圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一主題，按照“解決問題、務(wù)求實(shí)效”的要求，周密部署，精心組織，教育活動(dòng)取得了明顯成效。
1、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提高。通過教育活動(dòng)，農(nóng)村黨員對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的理解進(jìn)一步加深，踐行“三個(gè)代表”重要思想的主動(dòng)性和自覺性明顯增強(qiáng)。特別是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、深刻查擺問題和認(rèn)真落實(shí)整改，廣大黨員的黨性觀念、宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力進(jìn)一步提高。群眾普遍反映，通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員的精神狀態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)，黨員形象有了明顯改善，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
2、村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層組織建設(shè)得到了新加強(qiáng)。各村黨組織充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，如理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等，促進(jìn)黨員教育管理工作更加制度化和規(guī)范化，黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)。村級(jí)黨組織和廣大黨員在處置急難事件、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用日益明顯，村級(jí)黨組織對(duì)群眾的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。教育活動(dòng)期間，全市村級(jí)黨組織共發(fā)展新黨員229名，新吸收入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象518名，還有816名群眾向村黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的突出問題和主要問題進(jìn)一步解決，黨群干群關(guān)系得到了新改進(jìn)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)的整個(gè)過程中，各村黨組織始終把解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，作為群眾滿意的根本要求，以服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾切實(shí)感受到了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。農(nóng)村宅基地整治和生活垃圾集中處理工作全面實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)村居民的居住條件和生活環(huán)境；道路硬化、河道砌石、綠化亮化等惠民實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“扶貧濟(jì)困、送溫暖”活動(dòng)深入開展，幫助一些黨員群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
4、一些事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了新發(fā)展。各村黨組織緊緊圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一主題，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，引導(dǎo)廣大黨員把通過先進(jìn)性教育活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到先進(jìn)性教育活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入有了新增加，2005年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)7760元，增長(zhǎng)了9.0%。農(nóng)村社保體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大到94%以上；被征地農(nóng)民基本生活保障新增參保人員4.43萬(wàn)人；農(nóng)村“五�！睂�(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到95.2%；新培訓(xùn)農(nóng)民2.05萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移1.26萬(wàn)人，農(nóng)民群眾分享到更多的改革發(fā)展成果�！皟艋�發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造安全創(chuàng)業(yè)環(huán)境”專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要確保教育活動(dòng)取得實(shí)效、群眾滿意，我們比較深刻的體會(huì)有四條。
1、要確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，必須堅(jiān)持惠民先行、整改推動(dòng)。農(nóng)民群眾最重實(shí)際、最講實(shí)惠。對(duì)他們而言，先進(jìn)性教育活動(dòng)不是虛無(wú)飄渺的，而是直觀形象的，是看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的東西。為此，我們?cè)诘谌�批先進(jìn)性教育活動(dòng)的整個(gè)過程中，始終堅(jiān)持惠民先行、整改推動(dòng)，使農(nóng)民群眾感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化，得到切切實(shí)實(shí)的利益。從第三批教育活動(dòng)一開始，我們就部署開展了“牽手惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入行政村開展結(jié)對(duì)聯(lián)村奔小康、上下聯(lián)動(dòng)辦實(shí)事、關(guān)愛基層送溫暖，制定出臺(tái)惠民利民措施，扎實(shí)推進(jìn)惠民實(shí)事工程，切實(shí)解決一些影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題和農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍存在的突出問題，讓農(nóng)民群眾在主題實(shí)踐活動(dòng)中感悟“三個(gè)代表”的深刻內(nèi)涵、得到真真切切的實(shí)惠，從而極大地激發(fā)廣大群眾支持、參與教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了教育活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入開展。
2、要確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，必須堅(jiān)持緊貼實(shí)際、分類施教。第三批教育活動(dòng)對(duì)象主要是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員，與前兩批相比，農(nóng)村基層面廣量多、差異性大、情況更為復(fù)雜，農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)更為明顯，更要注重緊貼實(shí)際、因地制宜、分類指導(dǎo)，確保教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。為此，我們?cè)陂_展教育活動(dòng)過程中，緊密結(jié)合農(nóng)村基層的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中間狀態(tài)、貧困薄弱、軟弱渙散、矛盾集中等不同類型村，分別確定實(shí)力、動(dòng)力、潛力、活力、合力等不同的教育重點(diǎn)，因村制宜、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，使各村的教育活動(dòng)各具特色。同時(shí)，緊密結(jié)合農(nóng)村黨員的特點(diǎn)，針對(duì)不同類型黨員，提出不同的教育要求，采取不同的教育方法，對(duì)黨員村干部提出“帶頭示范”的要求，在集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題討論、征求意見、查擺問題、撰寫黨性分析材料、制定落實(shí)整改措施等教育活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都起好示范表率作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)其他黨員參與教育活動(dòng)；對(duì)年老體弱黨員提出“結(jié)對(duì)幫助”的要求，在理論學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)、黨性分析材料等環(huán)節(jié)上，落實(shí)專人進(jìn)行輔導(dǎo)幫助；對(duì)無(wú)職黨員提出“錯(cuò)時(shí)教育”的要求，利用晚上時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)；對(duì)外出流動(dòng)黨員提出“靈活安排”的要求，采取寄送教材、督促自學(xué)、適時(shí)檢查、適當(dāng)集中等靈活多樣的方法組織教育活動(dòng)。從而使教育活動(dòng)更加生動(dòng)、更具活力，增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
3、要確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，必須堅(jiān)持前后帶動(dòng)、批次互動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，一些突出問題的解決，一些實(shí)事工程的推進(jìn)，一些整改措施的落實(shí)，光靠村一級(jí)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級(jí)部門的力量，借勢(shì)借力、順勢(shì)而為。為此，我們堅(jiān)持把抓好第三批教育活動(dòng)與深化提高第一批、鞏固擴(kuò)大第二批教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精心設(shè)計(jì)統(tǒng)一載體，上下聯(lián)動(dòng)、批次互動(dòng)、共同推進(jìn)，切實(shí)解決一些涉及“三農(nóng)”、而農(nóng)村黨組織又無(wú)力解決的問題。如針對(duì)第三批教育活動(dòng)征求意見中反映出來(lái)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)民群眾比較關(guān)注而靠村一級(jí)自身又難以解決的突出問題，市委分別設(shè)計(jì)開展了農(nóng)村“兩項(xiàng)整治”、“除惡打黑”、“實(shí)事惠民”等專項(xiàng)集中統(tǒng)一行動(dòng)，廣泛動(dòng)員市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村等全市上下方方面面的力量，集中精力、集中時(shí)間、齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果，突出問題得到了進(jìn)一步解決。同時(shí)，在幫助解決村級(jí)突出問題的過程中，市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨組織和黨員干部又經(jīng)受了一次教育和鍛煉，從而整體推進(jìn)了前后三個(gè)批次的教育活動(dòng)。
4、要確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，必須堅(jiān)持突出主題、統(tǒng)籌推進(jìn)。從黨內(nèi)教育活動(dòng)的規(guī)律看，每一次集中教育都會(huì)確定一個(gè)相應(yīng)的主題，來(lái)統(tǒng)領(lǐng)教育活動(dòng)的開展，確保教育活動(dòng)旗幟鮮明、重點(diǎn)突出、方向正確。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)也不例外，總的主題是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在總的主題的指導(dǎo)下，每一批次又有不同的主題，中央把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)確定為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的主題，作為教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我們?cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)中，始終圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這個(gè)主題，統(tǒng)籌謀劃安排教育活動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)生活、社會(huì)穩(wěn)定等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作中，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容作為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，作為交流討論的主題，進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵、具體要求等；在分析評(píng)議工作中，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求作為農(nóng)村黨組織和黨員查找問題的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查實(shí)找準(zhǔn)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的問題、不足；在集中整改工作中，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)作為整改提高的主要目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。從而使先進(jìn)性教育活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。
五、下步打算
我市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育已基本結(jié)束，而黨員的教育和黨的先進(jìn)性建設(shè)則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不能“畢其功于一役”。前階段教育工作雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：有的黨員思想認(rèn)識(shí)尚欠到位，一定程度上存在被動(dòng)接受或應(yīng)付過關(guān)的思想；有的黨員查擺問題還不夠深入徹底，與實(shí)際工作結(jié)合得不夠緊密；有的單位的長(zhǎng)效機(jī)制還有待于進(jìn)一步落實(shí)等等。下一步，我們將進(jìn)一步深化教育活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大整改成果。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
1、深化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，突出“三個(gè)代表”重要思想這條主線，繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)理論和黨的路線、方針、政策等方面的學(xué)習(xí)教育，當(dāng)前特別是要加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員遵守維護(hù)黨章的自覺性和內(nèi)驅(qū)力，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)展。
2、加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)到位。適時(shí)組織“回頭看”活動(dòng)，對(duì)整改情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的問題，進(jìn)行復(fù)查、鞏固，防止反彈；對(duì)正在落實(shí)的問題，加強(qiáng)跟蹤督查，使其真正解決；對(duì)雖已整改，但群眾意見仍較多的問題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)修訂整改措施；對(duì)尚未落實(shí)的問題，盡快明確整改期限、責(zé)任人員，確保落實(shí)到位；對(duì)客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，耐心向群眾作好解釋工作。加大對(duì)各教育單位問題整改情況的定期與不定期督查的力度，督促加快整改進(jìn)度，進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)到位，提高整改質(zhì)量和效果。
3、健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展教育活動(dòng)成果。認(rèn)真總結(jié)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，按照既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既講求系統(tǒng)配套又注重務(wù)實(shí)管用，既注重制度建立又重視制度落實(shí)的要求，探索完善保持黨員先進(jìn)性和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。近期要督促和指導(dǎo)各教育單位認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，研究制定一些保障措施，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的督查和考核，加大對(duì)違反制度行為的查處力度，切實(shí)提高黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的執(zhí)行力，鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)的成果。



中共上虞市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2006年3月25日

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