環(huán)境污染應急預案(集合13篇)
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,就不得不需要事先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的環(huán)境污染應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境污染應急預案 篇1
為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進一步核實污染物的性質。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應急人員,指定集結地點,明確集結時限(20分鐘以內),明確相關要求,展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導,通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容:
1、事件的'基本情況;
2、本單位的基本任務;
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上,應結合預案、應急任務和實際情況,定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測,接收應急監(jiān)測有關數(shù)據(jù);
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類、性質、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質、污染范圍,組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回,維護、保養(yǎng)應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發(fā)生。
(三)進行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話:8532xxx
(二)應急領導小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組,統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
環(huán)境污染應急預案 篇2
1、總則
1.1目的
為提高中國石油遼寧沈陽銷售分公司對加油站環(huán)境污染事件的應急處置能力,最大程度地減少環(huán)境污染事件造成的損失,保護員工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保證公司持續(xù)有效較快協(xié)調發(fā)展,特制定本預案。
1.2原則
1.2.1以人為本,減少危害。切實把保障人員的人身安全作為首要任務,在此基礎上最大限度地降低對公司生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
1.2.2統(tǒng)一領導,分級負責。在中國石油遼寧沈陽銷售分公司的統(tǒng)一領導下,按照各自職責權限,負責環(huán)境污染事件的'應急處置與應急救援。
2、應急組織與職責
2.1應急組織
加油站經(jīng)理為環(huán)境污染事故應急第一責任人,加油站建立應急救援小組。應急小組成員為當加油站全體員工,具體分為指揮組、搶險組、通訊組、醫(yī)療救護組、安全保障組,按照工作時間確定具體分工,做到崗崗有人,人人有崗,24小時突發(fā)環(huán)境污染事故納入應急范圍。
1)指揮組:
組長:
副組長:
成員:
2)搶險組:
組長:
副組長:
成員:
3)通信組:
組長:
副組長:
成員:
4)醫(yī)療救護組:
組長:
副組長:
成員:
5)安全保障組:
組長:
副組長:
成員:
2.2職責
指揮組:負責整體指揮工作。
搶險組:負責在事故發(fā)生時啟動緊急應急程序,在具有安全防護措施的前提下負責采取有效的措施,搶險救災,降低人員財產(chǎn)損失,控制危害范圍擴大。
通訊組:負責聯(lián)絡配合搶險組協(xié)調工作。
醫(yī)療救護組:負責尋找、營救、保護、轉移事故中的受傷人員。
保障組:負責提供搶險救災所需的一切物資器材。
3、應急處理程序
加油站一旦發(fā)生油氣泄露、燃燒爆炸、廢氣污染等環(huán)境污染事故要迅速調集力量進行應急處理。
1)搶險組負責切斷總電源,停止營業(yè)。通訊組報告指揮人員,安全保障組負責疏散站內人員、車輛,維持秩序,避免接近事故現(xiàn)場。
2)聯(lián)系公安部消防部門,臨時封閉附近交通道路,清查事故對周圍環(huán)境的污染程度。同時上報公司主管部門。
3)如一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故要及時通知環(huán)保部門進行污染調查、檢測、評估。加油站配合環(huán)保部門對污染展開治理工作。
4)事故處理完畢后,清理現(xiàn)場,清點損失,確認無任何安全隱患后恢復營業(yè)。同時分析、總結事故原因,上報公司領導。
環(huán)境污染應急預案 篇3
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī),結合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長:
副組長:
成員:
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急領導小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作,維護學校和當?shù)氐腵安定局面,盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
四、啟動時間
發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。
環(huán)境污染應急預案 篇4
一、總則
。ㄒ唬┠康
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,維護學校正常的教育教學秩序。
(二)編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合本校實際情況,特制定此預案。
(三)工作原則
以學校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務處、總務處負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組,切實履行安全教育職責,把保障學校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┻m用范圍:本預案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責任務
學校成立抗污救災工作領導機構,負責部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處置工作。
1、突發(fā)事件應急救援組織機構
報警:110、120
總指揮:
副總指揮:
通訊組:
安全保衛(wèi)組:
人員疏散組:
后勤組:
運輸組:
救援組:
醫(yī)療組:
依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況,由總指揮統(tǒng)一指揮,領導小組可以隨時調集學校人員支援重災學校,可調用物資,學校必須給予全力支持和配合。
2、主要職責
。1)普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。
。2)開展污染救災宣傳工作,提升廣大師生救災意識和辨別是非的能力。
。3)接受和迅速執(zhí)行上級領導和救災指揮部的.各項指令;組織實施本預案,發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點救災地點、范圍、部署救災隊伍,實施搶救行動;組織協(xié)調各類物資調配供應;收集上報災情、社情、校情,保證學生安全,維護社會穩(wěn)定。
三、預防預警機制
學校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領導機構,負責組織、處理本區(qū)域內發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負責搶救資金的籌集,救助裝備的準備工作,總務處負責做好處理污染事件的后勤保障工作,教務處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。
各處室具體職責如下:
1、校長室必須加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
2、教務處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防災知識的普及教育,廣泛開展災害自救和互救訓練,不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能;
3、總務處要認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,校長室要保證各項經(jīng)費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗災減災工作,把污染事件造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應急響應
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在每年春季開學初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災工作計劃,安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對環(huán)境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳,切實提升廣大師生的安全防范意識;定期組織師生開展應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
。ǘ┡R災應急行動
接到上級突發(fā)污染、臨災預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會議,宣布進入臨災預報期,布置防污工作,全體教職工應處于臨災應急狀態(tài),做好準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關污染事件的情況和實情,提出救援請示,并隨時匯報救援工作情況。
五、應急保障措施
(一)應急通訊保障。
進入抗污應急狀態(tài)后,抗災救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并依據(jù)相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。
(二)生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗污救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備,安裝各種自動保護裝置,并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發(fā)區(qū)認真監(jiān)護,采取切實可行的防災減災措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場所保障
學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、應急終止
1、無論是否有預報、警報,在所轄范圍內或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在事故1小時內在本單位集結待命。
2、各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在污染區(qū)域內的所有人員撤離。
。2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外),防止災后滋生其他災害、二次污染。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受污染人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班執(zhí)勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況,及時匯總上報。
七、附則
校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學?刮劬葹念I導機構,要依法對本預案的執(zhí)行情況進行事后調查。因領導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
環(huán)境污染應急預案 篇5
1、編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應急預案。
2、公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳xxx電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)xxxxxxx,租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)?萍加邢薰驹O計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的,本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。
3、應急組織機構及職責
3.1設立事故現(xiàn)場指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
3.2現(xiàn)場總指揮:總經(jīng)理
3.3現(xiàn)場指揮:行政部
主要職責:在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人:xxx
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:xxx
職責:定期對設備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組負責人:xxx
主要職責:負責事故得到及時搶救及設備正常運行,保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調查工作。
4、應急響應
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求(說明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場。在應急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5、應急安全防護
5.1現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
5.2.1事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2污染源的'泄漏已降至規(guī)定限值以內;
5.2.3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
5.2.4事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
5.2.5采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6、應急終止后的行動
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
6.2組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環(huán)境應急隊伍應該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
7、宣傳
7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
環(huán)境污染應急預案 篇6
按照《xx縣環(huán)保局關于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結合我公司實際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內及其周邊的`污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預案。
二、組織機構
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領導小組:組長由總經(jīng)理李斌擔任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門領導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領導小組主要職責:組織、協(xié)調有關部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應急處理領導小組應立即趕赴現(xiàn)場調查,并對事故的性質和危害作出適當?shù)恼J定:
。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產(chǎn)受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內除組織搶救外,應如實報告縣應急辦及相應主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
環(huán)境污染應急預案 篇7
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的.繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調工作。
組長:
副組長:
組員:
三、職責
1、任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
2、任務是根據(jù)指揮組指令,及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
環(huán)境污染應急預案 篇8
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規(guī)、國家標準為依據(jù),正確應對突發(fā)性環(huán)境污染事故,確保事故發(fā)生時能快速有效地進行現(xiàn)場應急處理、處置,保護公司員工的生命、財產(chǎn)安全,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,結合我公司實際,特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學品等環(huán)境污染、破壞事件;因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品;從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時,立即啟動應急預案。
二、指揮機構、職責
。ㄒ唬┲笓]機構
1、公司總指揮:
2、專項指揮組:
3、應急小組成員:
。ǘ┲笓]機構職責
負責本“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
發(fā)生重大事故時,由指揮組發(fā)布和解除應急救援命令、信號;救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經(jīng)驗教訓。
三、預防事故措施
對已確定的危險目標,根據(jù)其可能導致事故的途徑,采取有針對性的預防措施,避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制,落實到部門和個人。一旦發(fā)生情況時,盡力降低危害的程度。
1、化學物品的管理措施
(1)使用化學物品的部門和個人,嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,以免出現(xiàn)事故。
(2)危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜,并設專人管理和發(fā)放,用后立即將剩余化學物品收存起來。
。3)危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質、設置相應的`通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。
。4)危險化學品庫,應當根據(jù)消防條例,配備滅火設備以及通風、報警裝置。
(5)使用危險化學品的部門和個人,必須按照“環(huán)境保護法”的規(guī)定,對廢液進行妥善處理、分類集中,不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。
。6)對于過期及無標牌的危險化學品,使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦,由環(huán)保辦找專業(yè)公司進行處理。
。7)使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災
A、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸;
B、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸;
C、油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒,甚至爆炸;
D、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性,在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2、其它措施
(1)普及和提高個人自救技能。
。2)預案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結合。
。3)加強對環(huán)保設施的管理,健全環(huán)保設施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度,保障設備的正常運行。
。4)合理利用水資源,盡量做到一水多用或循環(huán)使用,降低耗水量,減少污水排放量。
A、實驗廢水中各種有毒有害物質,必須進行處理,達到國家廢水排放標準后方可排放。
B、一切廢油及有機溶劑,未經(jīng)處理,禁止倒入明溝或下水道,要按照國家規(guī)定進行處理,回收利用。
C、食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規(guī)定排放標準以下,方可排放。
D、對自備水源井要嚴加保護,在水井直徑200米以內不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理,定期化驗,定期洗井,保護好飲用水源井。
。6)禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
四、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應立即將事故情況上報公司,報告內容為事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
專家組成員接到命令后,應立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質為事故處理提供必要的技術指導,防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設備,特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉移。
現(xiàn)場指揮組成員應根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質,污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料,經(jīng)綜合情況后及時向專項指揮組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施,并及時將處理過程、情況報指揮組。
1、現(xiàn)場污染控制
。1)立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散;
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的人員;
。3)參與對受危害人員的救治。
2、現(xiàn)場調查與報告
。1)污染事故現(xiàn)場勘察;
(2)技術調查取證;
。3)環(huán)境監(jiān)測:一般要求水污染在4小時內,氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害;24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出監(jiān)測報告;并采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
五、現(xiàn)場保護
必須嚴格保護事故現(xiàn)場,參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現(xiàn)場,確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
六、組織事故調查和修訂預案
進行現(xiàn)場調查工作,做到事故調查堅持實事求是,事故處理要堅持“四不放過”原則,即:事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
環(huán)境污染應急預案 篇9
一、總則
1.1編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī),制定本預案。
1.3事故分級
污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4適用范圍
適應于全體員工、運輸方、處理方及外來人員。
1.5工作原則
企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:
(1)堅持以人為本,預防為主。建立環(huán)境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免噢突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)堅持統(tǒng)一領導,分類管理,分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導,使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力。
(3)堅持平戰(zhàn)結合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統(tǒng)做到常備不懈,在應急時快速有效。
二、應急組織及職責
2.1公司組建事故應急救援指揮部,在公司應急指揮小組的統(tǒng)一領導下,編為綜合協(xié)調組、搶險救災組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個行動小組。
2.2應急救援指揮部成員
總指揮:xxx
副指揮:xxx
綜合協(xié)調小組成員:xx、xxx
應急搶險小組成員:xxx、xxx
醫(yī)療救助小組成員:xx、xx、xxx
后勤保障小組成員:xx、xxx
2.3各應急救援小組的職責
在發(fā)生事故時,各應急小組按各自職責分工開展應急救援工作。通過平時的`演習、訓練,完善事故應急預案。各應急小組主要職責職如下:
2.3.1應急指揮小組
(1)第一時間接警,甄別是一般還是較大環(huán)境污染事故,并根據(jù)事故情況,下達啟動應急預案指令,同時向相關職能管理部門上報事故發(fā)生情況;
。2)負責制定環(huán)境污染事故的應急方案并組織現(xiàn)場實施;
。3)制定應急演習工作計劃、開展相關人員培訓;
。4)負責組織協(xié)調有關部門,動用應急隊伍,做好事故處置、控制和善后工作,并及時向地方政府和上級應急處理指揮部報告,征得上級部門援助,消除污染影響;
。5)落實環(huán)境污染事故應急處理指揮部的指令。
2.3.2綜合協(xié)調小組
。1)主要負責事故現(xiàn)場調查取證;調查分析主要污染物種類、污染程度和范圍,對周邊生態(tài)環(huán)境影響;
。2)承擔與當?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯(lián)系工作,及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關部門匯報,并將上級指揮機構的命令及時向應急指揮小組匯報;
。3)進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估,并對應急預案進行及時總結,協(xié)助領導小組完成事故應急預案的修改或完善工作;
。4)負責編制環(huán)境污染事故報告,并將事故報告向上級部門匯報。
2.3.3應急搶險小組
。1)在事故發(fā)生后,迅速派出人員進行搶險救災;負責在專業(yè)人員來到之前,進行事故預防和補救,盡可能減少損失;
。2)根據(jù)事故發(fā)展情況,做出向上級主管部門請示支援的決定。2.3.4后勤保障小組
。1)負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管;
(2)在事故發(fā)生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現(xiàn)場應急處置材料等應急物資運送到事故現(xiàn)場;
(3)負責廠區(qū)內的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊違法犯罪活動,維護廠內交通秩序;
。4)負責廠內車輛及裝備的調度。
2.3.5醫(yī)療救助小組
(1)負責事故現(xiàn)場的救助工作;
。2)發(fā)生重大污染事故時,組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場;
。3)協(xié)助領導小組做好事故遇難者的善后工作。
三、應急措施
3.1環(huán)境污染事故源
本公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的危險廢物污染,有可能為廢水、廢油、廢固等“三廢”污染事故。
主要部位有機修車間、鈑噴車間,噴漆房,原料倉庫、污水池管道等部位泄露污染環(huán)境。其泄露量視設備的腐蝕程度,因工作壓力條件不同,操作過程和其他因素,泄漏事故起因也是多樣,一般事故可由崗位操作人員巡回檢查及早發(fā)現(xiàn),相應措施予以處理,重大事故操作人員及時發(fā)現(xiàn),但一時難以控制,可能造成人員傷害,應處以下應急措施救援。
3.2危險廢物意外事故應急措施
廢水污染物事故性排放主要表現(xiàn)為廢水外排的截污管道破裂或污水泵發(fā)生故障而造成污水外泄,污染周圍水環(huán)境。就以上情況提出以下防范措施。
。1)保證設備良好運行,以降低水耗及各種廢水污染物的發(fā)生量,確保污水達標排放。
。2)排污管道出現(xiàn)爆裂,及時報當?shù)丨h(huán)保組織救援隊對排污管進行搶修。
。3)一旦排污管無法在廢水應急貯存時間內修復,總指揮必須下令指揮車間停產(chǎn)的準備工作。
廢油污染事故性排放主要表現(xiàn)在機動車維修、拆解過程中,產(chǎn)生的危險廢機油、潤滑油、制動液等,隨意丟棄、販賣,造成環(huán)境的污染。就以上情況提出以下防范措施。
。1)不同品種危險廢物分別存放在不同容器中,不得混合。并設有專門的危險廢物存放地,并有標識牌。
。2)各部門在設備維修中產(chǎn)生的所有廢油全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一回收。不得倒入廠內、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責任部門用棉紗或報紙清除。
(3)統(tǒng)一回收的危險廢油交由有資質的回收機構進行二次回收處置。遇危險廢物運送道路因意外事故而不通暢時,及時報告公司應急處理領導小組,了解事故情況,若時間短則原地等待,如時間長則改道運送或返回有暫貯倉的危險廢物產(chǎn)生單位,待道路修復暢通后運送。
廢固污染事故性排放主要表現(xiàn)在車間維修過程中產(chǎn)生的危險固廢不按指定定點存放,或運輸過程總拋灑、泄露,有可能滲入地下,污染地下水。就以上情況提出以下防范措施。
。1)任何危險固體廢棄物亂堆亂放,都有可能滲入地下,污染地下水,發(fā)現(xiàn)意外的第一線人員應及時報知行政部
。2)對亂堆亂放的,相關部門要及時清理、打掃干凈,運到指定存放地點。
。3)事后由行政部寫出調查報告,上報公司總經(jīng)理,并提出糾正預防措施。
。4)在運輸過程如發(fā)生拋灑、泄漏,運輸人員發(fā)現(xiàn)情況后及時處理控制,并對拋灑、泄漏的廢物進行清理回收。情況嚴重時立即通知行政部,行政部組織人員及時趕赴現(xiàn)場,采取針對性措施。
環(huán)境污染應急預案 篇10
本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針,堅持防御和救援相結合東原則,以突發(fā)事件東預測預防為重點,以對危急事件過程處理快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊有6個采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有井場21處,日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應急指揮機構
組長:
副組長:
成員:
三、可能導致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預防措施
1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設施完好,發(fā)現(xiàn)異常應及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池,井場的重點防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
五、應急預案的'啟動
當發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報,可能危及人身安全時,人員應立即撤離到安全東地點,采油隊接到報告后,及時集合救援隊奔往現(xiàn)場,立即準備救援物資,有組織地進行救援,是污水泄漏的:調用污水車將剩余的污水吸干,同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起,F(xiàn)場處理完畢,應急隊員方可撤離現(xiàn)場。
環(huán)境污染應急預案 篇11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康模
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍:
本預案使用在本院區(qū)域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
。ㄒ唬┲笓]機構:
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領導小組:
組長:
副組長:
應急辦公室主任:
成員:
(二)機構職責:
1、應急指揮領導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關信息的報送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關的工作人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領導小組。
。ǘ╊A警預防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時,指派有關工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
。ㄈ╊A警支持系統(tǒng):
應急指揮領導小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預警發(fā)布:
依據(jù)有關法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。
。ㄎ澹╉憫绦颍
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
。1)任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時內,以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關事件的'報告后,應立即向應急指揮領導小組匯報,由領導小組宣布啟動本預案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
。┬畔l(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應急指揮領導小組立即開始運轉,組織指揮和協(xié)調相關部門應急處理工作人員,設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
。ò耍⿷碧幚恚
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進行調查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
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應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態(tài)。
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環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
。ㄊ┉h(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查工作人員由相關技術及管理工作人員組成。
災害發(fā)生后,調查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等;聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見,認真總結經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
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1、培訓目標:通過培訓提高醫(yī)務工作人員應對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓方法:通過院內專題培訓,場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓。
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1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應及時修改預案。
環(huán)境污染應急預案 篇12
1、總則
1.1目的
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康,確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全,特指定本預案。
1.2工作原則
1.2.1預防為主。通過宣傳教育,增強全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識;堅持不懈地做好應急準備工作,落實各項預防措施;對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
1.2.2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點、水源保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
1.2.3突出重點。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內的污染源實施重點監(jiān)控。
1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞發(fā)布機制,確定新聞發(fā)言人;建立環(huán)境公示、聽證機制,為公眾參與創(chuàng)造條件;建立舉報制度,健全“12369”投訴系統(tǒng),確保公民的環(huán)保知情權、參與和監(jiān)督權。
1.3編制依據(jù)。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治實施細則》
《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》
《四川省飲用水源保護管理條理》
《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》
1.4適用范圍。
凡屬我市范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預案的規(guī)定。
1.4.1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;
1.4.2危險化學品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故;
1.4.3影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故;
1.4.4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;
1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。
2、應急組織機構與職責
2.1應急領導小組與職責
在市委、市政府的領導下,成立我市人突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部,由市人有關部門組成,市人分管環(huán)保工作的副市長擔任總指揮,負責全市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。
市應急處置指揮部下設辦公室于市環(huán)保局,市環(huán)保局局長兼任辦公室主任,其主要責任是:組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監(jiān)測工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案,組織預案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓;收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關信息,掌握動態(tài),適時分析,為領導決策提供依據(jù);組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應急策略和預防控制措施,開展效果評價;組織實施各項預防控制措施,對落實情況進行督查;統(tǒng)一調配應急資源,及時協(xié)調解決應急工作中的困難和問題。
指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)環(huán)境事故應急處理工作。
應急防治組:由市環(huán)保局牽頭,組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應急處理的預防控制措施,包括污染源調查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導、環(huán)境監(jiān)測與評價等;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預防控制工作中出現(xiàn)的問題,及時提出調整全市策略和措施的建議。
物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,負責應急物資的儲備、生產(chǎn)和調度保證供應;負責應急設施的建設和應急設備的采購。
信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關信息,報道應急工作動態(tài)。
治安工作組:由市公安局牽頭,及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負責交通管制、保障運輸;協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。
督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對有關部門和單位落實應急措施的情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正,對違法違紀和瀆職行為進行處理等。
2.2環(huán)境應急專家咨詢委員會
成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應急專家咨詢小組,由聘請的`水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組成。負責對突發(fā)環(huán)境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議;指導突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案和技術方案的制定和修訂;對突發(fā)環(huán)境污染事故的調查處置進行技術指導;承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術工作。
3、預測、預警
3.1監(jiān)測與信息收集
市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構,承擔所轄區(qū)內水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測,收集本行政區(qū)域內外和境內外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。
3.2報送制度
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,市環(huán)保局應當按照職責范圍,做好本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時、準確地向市人和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。
3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,市環(huán)保局應當立即派人趕赴現(xiàn)場調查了解情況,采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)環(huán)境事故的性質和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時報送市人和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下,可直接向省環(huán)保局報告,并同時報送市環(huán)境保護行政主管部門。
3.2.2一般(ⅳ級)突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內,向市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部報告,并報市應急辦。
3.2.3較大(ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應當在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內,報告市應急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。
3.2.4嚴重(ⅱ級)和特別嚴重(ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時,應當向省環(huán)保局報告
3.3報告方式與類型
3.3.1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。
3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報。通常通過網(wǎng)絡或書面報告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告,處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。
3.3.3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規(guī)定報告的同時,還須按照有關核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報告。
3.4預測、預警支持系統(tǒng)
建立健全全市環(huán)境安全管理體系,定期對體系網(wǎng)絡進行維護,逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。
3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準
3.5.1特別重大環(huán)境事故(ⅰ級)
(1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;
(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接造成經(jīng)濟損失1000萬元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
(4)因環(huán)境污染事故使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)利用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;
(7)因危險化學品(含劇)生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;
(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。
3.5.2重大環(huán)境污染事故(ⅱ級)
(1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上,5萬人以下;
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。
3.5.3較大污染事故(ⅲ級)
(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
(3)3類放射源丟失、被盜或失控。
3.5.4一般環(huán)境污染事故(ⅳ級)
(1)造成3人以下死亡、中毒(重傷)10人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4、響應程序與協(xié)調內容
4.1基本響應程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后,在尚未確定突發(fā)公共事件級別,實施分級響應之前,應急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施:
(1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調配轄區(qū)內的應急處置資源用于應急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調查核實;
(5)向社會發(fā)出危險或避險警告;
(6)波及其他區(qū)(市)縣的,要及時相互通報;
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時,應急處置指揮部要對事故的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,并及早向市相關應急指揮部和市應急辦報告,進入分級響應程序。
4.2協(xié)調指揮的分類
應急指揮部根據(jù)需要設立若干專業(yè)工作組,完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。
4.3指揮協(xié)調主要內容
(1)提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;
(2)發(fā)布啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的指令;
(3)協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急處置行動,指派有關專家和人員參與、指導現(xiàn)場應急處置指揮機構的應急指揮工作;
(4)及時向市委、市政府報告有關情況;
(5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉移;
(6)組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制;
(7)組織對傷員的急救;
(8)組織周邊危險源的監(jiān)控工作;
(9)組織應急救援通信、物資征調及其運輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?/p>
(10)協(xié)調軍隊和武警部隊參加應急處置行動;
(11)組織事故善后處理及恢復重建工作等。
5、信息發(fā)布和新聞報道
5.1信息通報
根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況,市環(huán)保局通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況;必要時由市人向當?shù)伛v軍通報,并及時向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區(qū)(市)縣人環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。
5.2新聞報道
應急響應期間,與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關的信息由市委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體要堅持正確的輿論導向,向廣大市民宣傳突發(fā)公共環(huán)境污染事故預防和基本的自救互救知識,提高群眾自我保護能力,消除疑慮和恐慌心理,穩(wěn)定人心,大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。
5.3應急結束
應急小組要對污染狀況進行跟蹤調查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報),直至事故污染影響,隱患或相關危險因素消失,警報解除。
5.4后期評估
突發(fā)環(huán)境污染事故結束后,市環(huán)保行政主管部門應在本級政府的領導下,組織有關人員對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進行綜合評估,評估內容主要包括事故概況、現(xiàn)場調查處理情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗,并將評估報告上報本級政府和上一級環(huán)保行政部門。
6、保障措施
根據(jù)污染事故的級別,確立相應的保障。
6.1技術保障
6.1.1環(huán)境安全管理體系的建設
建立健全全市環(huán)境安全管理體系,開展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質量現(xiàn)狀調查,建立專家應急預案庫,做到資源整合、信息共享,為預測、預警、決策提供依據(jù)。
6.1.2應急專業(yè)隊伍的建設
市環(huán)保行政部門建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理專業(yè)技術隊伍,由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境專家等專業(yè)人員組成。應急隊伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動的先后順序進行分組,并配置相應裝備;制定突發(fā)環(huán)境污染事故應急專業(yè)隊伍的培訓、考核、使用制度,定期開展應急處理相關知識和技能的培訓、演練和考核。
6.1.3開展科研和學術交流
鼓勵、支持專業(yè)技術人員開展突發(fā)環(huán)境污染事故應急技術科學研究,加強交流與合作,引進先進的技術和方法,提高全市應對突發(fā)環(huán)境污染事故的技術水平。
6.2通信與信息保障
建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理的所有機構及人員通訊錄,保障有關機構及人員通信暢通。
6.3物資保障
市人及其有關部門根據(jù)本地環(huán)保行政部門的建議和應急工作需要,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急物資儲備庫,保證應急所需技術裝備(器材)等物資的第一時間供應。
6.4經(jīng)費保障
市人將突發(fā)環(huán)境污染事故應急物資儲備、基礎設施建設、設備購置和應急管理經(jīng)費納入財政預算。
市人財政部門應準備適量的應急資金,建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急資金使用制度,保證經(jīng)費的有效使用。
6.5專家保障
按照“屬地保障”的原則,由各部門分專業(yè)建立專家檔案,確立聯(lián)系方式方法,保證專家成員能及時到達事發(fā)地點。
6.6醫(yī)療保障
由各部門或主管業(yè)務部門,與有關醫(yī)療機構共同制定醫(yī)療保障計劃。
6.7協(xié)同保障
由突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理指揮部牽頭,各部門派員參加,主要與有關部門建立咨詢、參與、配合等關系,確保各種行動的暢通。
6.8社會動員保障
新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應急工作新聞報道,提供信息查詢服務,引導社會輿論,提高全市人民對突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護和心理承受能力,引導群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應急工作,為突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
7、附則
本預案由我市環(huán)境保護局負責制定與解釋;
本預案自發(fā)布之日起實施。
環(huán)境污染應急預案 篇13
1、總則
1.1編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī),制定本預案。
1.3事故分級
污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關法律規(guī)定執(zhí)行。
1.4適用范圍
本預案僅適用于本公司各種突發(fā)事故。
1.5工作原則
公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時,本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:
(1)堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理1能力,盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)堅持統(tǒng)一領導,分類管理,分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導,使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力。
(3)堅持平戰(zhàn)結合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統(tǒng)做到常備不懈,在應急時快速有效。
2、組織指揮與職責
2.1公司成立以總經(jīng)理為總指揮的應急指揮部,分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理為副總指揮。
2.2應急指揮部組成及設置
應急領導小組組成:公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn)部、綜合辦公室等部門。
應急指揮部:
總指揮:總經(jīng)理;
副總指揮:分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理;
指揮部:生產(chǎn)部。
2.3應急指揮部的組成、職責和分工
2.3.1應急領導小組和指揮部職責
2.3.1.1制定、修改各種事故應急救援預案;
2.3.1.2組建應急救援隊伍,組織實施、訓練和演習,并檢查各項工作實施情況;
2.3.1.3發(fā)布和解除在應急救援行動中的命令;
2.3.1.4負責向上級報告和向園區(qū)管委會、周圍居民通報情況;
2.3.1.5負責組織調查事故發(fā)生原因,處理事故及總結經(jīng)驗教訓。
2.3.2應急救援指揮成員職責及分工
2.3.2.1總指揮:負責指揮協(xié)調各種應急救援;
2.3.2.2副總指揮:具體負責搶險、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮;
2.3.2.3安環(huán)部部長:協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮;
2.3.2.4義務消防隊長:負責檢查現(xiàn)場周圍火警、警戒、疏散工作的指揮;
2.3.2.5辦公室主任:負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障;
2.3.2.6生產(chǎn)部部長:負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調度及生產(chǎn)系統(tǒng)人員調配;
2.3.2.7技術部部長:負責事故處置工作中的臨時性問題、事故的前期分析鑒定工作。
2.3.3應急救援專業(yè)隊的組成和分工
2.3.3.1通訊聯(lián)絡隊:安環(huán)部、生產(chǎn)部專員、助理、調度員,負責人:生產(chǎn)部部長,負責各隊聯(lián)絡;
2.3.3.2搶險隊:由事故發(fā)生所屬部門人員組成,負責人:所屬部門的負責人,負責組織當班人員,就近區(qū)域人員控制事故蔓延;
2.3.3.3消防隊:由公司義務消防隊組成。負責人:義務消防隊長,負責現(xiàn)場周圍火警監(jiān)察,并迅速組織人員連接消防帶備用;
2.3.3.4醫(yī)療救護隊:由生產(chǎn)部抽調的事故部門以外的人員組成。負責人:辦公室主任,擔負搶救受傷、中毒人員的責任。
2.3.3.5重大環(huán)境危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、及時控制危險源,并根據(jù)危險源的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由技術部負責。
2.3.3.6安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。
2.3.3.7安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏,由公司安環(huán)部負責。
2.3.3.8環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施。由當?shù)丨h(huán)保部門和公司實驗室負責。
2.3.4其它部門職責
2.3.4.1生產(chǎn)部負責搶險人員調配及分工。
2.3.4.2辦公室負責衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛調配、交通運輸。
2.3.4.3供應部負責應急物資的采購、保管及發(fā)放。
2.3.4.4財務部負責應急資金保障。
2.3.4.5其它部門負責本部門人員的安全與防護。
3、預防和預警
3.1環(huán)境污染事故源
3.1.1企業(yè)基本信息
本公司地處前江工業(yè)園區(qū),周圍無居民,無環(huán)境敏感點。
3.1.2環(huán)境污染事故源
本公司無環(huán)境污染事故源,無固廢和廢氣排放,生產(chǎn)廢水循環(huán)使用,生產(chǎn)廢水零排放,生活污水經(jīng)處理達標后排入園區(qū)管網(wǎng)。
3.2預防工作
公司對全部人員進行培訓,要求每位員工掌握潛在環(huán)境污染事故源。
氨水車間位于公司生產(chǎn)區(qū)西北位置,屬于公司級甲類車間,3氨水車間有400m氨水罐屬本公司潛在環(huán)境污染事故源。氨水罐區(qū)四周建有1.3m高的封閉圍堰,圍堰內地面及墻面防腐防滲處理。氨水罐區(qū)正南方向是五金庫房,東面是黃鐵礦燒渣單元給料車間,北面是事故池和堆場。氨水罐為圓柱形儲罐,共四個,每33個容積為120m。正常工況下,總儲量為480m。
氨水罐區(qū)實行專人巡檢制度,重點檢查管道、閥門和罐體是否有滲漏;氨水罐體每年檢測強度和密封性能,確保罐體在使用壽命期內安全可靠;氨水罐出口安裝緊急關閉閥(正常情況下常開),如有管道或閥門泄漏時,關閉緊急關閉閥,立即搶修管道和閥門。圍堰西北南三側各有一門消防栓,如發(fā)生泄漏事故,可打開消防栓對泄漏氨5水的揮發(fā)進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣,噴淋水經(jīng)圍堰區(qū)內的導流溝進入事故池。
氨水生產(chǎn)的原料為無水液氨,液氨是有毒的,飛濺到皮膚上還會造成凍傷。氨氣具有強烈的刺激性臭味,對人體有危害。液氨由有資質的專業(yè)單位用槽車運輸進廠,槽車每次運輸量控制在20噸以內,貨到即配制,廠區(qū)內不儲存液氨,液氨槽車在廠區(qū)內停留時間不超過4小時。
液氨配制氨水采用自動化吸氨器裝置,吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器,汽化器一端通過鶴管連接液氨槽車,另一端連接帶冷卻盤的配制罐;配制罐上設有液體密度計、液位計、溫度計、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸車的鶴管及接頭、閥門實行卸前和卸后雙檢,每次卸車時,卸前和卸后都要檢查其強度、密封性參、連接可靠性。液氨槽車卸料口和吸氨器入口均有緊急關閉閥,一旦液氨卸車時發(fā)生泄漏,緊急關閉閥自動關閉。槽車卸車區(qū)有消防栓,區(qū)域四周建有導流溝,如發(fā)生泄漏事故,可打開消防栓對泄漏進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣,噴淋水經(jīng)卸車區(qū)四周的導流溝進入事故池。
3.3預警及措施
按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。
進入預警狀態(tài)后,應當采取的措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)發(fā)布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),技術部實驗室立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4、應急響應
4.1啟動應急響應程序
按應急預案要求,啟動應急響應程序。
4.2信息報送與處理
4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序
突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的.部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下,可以越級上報。
4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報,續(xù)報在查清有關基本情況后7隨時上報,處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告,主要內容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。
4.3指揮和協(xié)調
4.3.1指揮和協(xié)調機制
根據(jù)需要,公司成立環(huán)境應急指揮部,負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門(車間)要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。
4.3.2指揮協(xié)調主要內容
環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括:
(1)提出現(xiàn)場應急行動原則要求;
(2)請有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作;
(3)協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;
(4)協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;
(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
(7)及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情況。
4.4應急監(jiān)測
技術部化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。
根據(jù)監(jiān)測結果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。
4.5信息發(fā)布
突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
4.6安全防護
4.6.1應急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
4.6.2受災群眾的安全防護
現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
(2)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
4.7應急終止
4.7.1應急終止的.條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.7.2應急終止的程序
(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;
(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急狀態(tài)終止后,應根據(jù)有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
4.7.3應急終止后的行動
、磐话l(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
、平M織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
⑶參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
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