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信息工作培訓(xùn)資料提綱
信息工作培訓(xùn)資料提綱（2012年10月）
一、信息工作的重要性。
二、信息的基本概念和特征。
1.信息：廣義的信息就是消息。
2.工作信息：就是描述和反映某個部門或系統(tǒng)各項工作和活動運行的過程及其發(fā)展變化，通過收集、轉(zhuǎn)換、輸出和反饋環(huán)節(jié)，為某部門或者系統(tǒng)的工作決策和決策實施提供依據(jù)的各種信號、消息、數(shù)據(jù)、情報等的總稱 。
工作信息可分為動態(tài)類信息、經(jīng)驗類信息、問題類信息和專題調(diào)研類信息。
3.信息報送的主要內(nèi)容。
�、偕霞夵h政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重大決策、工作部署、方針、決定的貫徹落實情況。如百日攻堅七大行動的貫徹落實，萬鋼部長在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立大會上的講話精神的貫徹落實等等。
②上級領(lǐng)導(dǎo)的重大活動、講話，以及報刊上發(fā)表的帶有指導(dǎo)性的重要文章在本地區(qū)干部群眾（或者企業(yè)）中引起的反響。如我們企業(yè)對一些領(lǐng)導(dǎo)的重大講話精神的反映。
�、刍鶎痈刹咳罕妼Ω骷夵h政機關(guān)的意見建議。
�、軣狳c、難點問題：如當(dāng)前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面的措施，如十八大召開前關(guān)注的一些政策形勢。
�、莼鶎釉趯嶋H工作中遇到的新情況、新問題。如違章建筑和企業(yè)生產(chǎn)的問題、企業(yè)技改問題、企業(yè)員工的精神文化生活問題，企業(yè)發(fā)展壯大遇到的政策問題等等。
�、藁鶎庸ぷ髦械男滤悸�，具有推廣價值的經(jīng)驗。一些當(dāng)?shù)睾玫淖龇�，如技改、科技與金融結(jié)合、文化領(lǐng)域、思想政治工作等。
�、弑镜貐^(qū)帶有苗頭性、傾向性的問題。如一些企業(yè)外遷、遇到貿(mào)易壁壘、招工困難、原材料上漲等。
�、嘀卮蟮臄城�、社情、災(zāi)情、突發(fā)事件；以及基層政治、經(jīng)濟、科技等方面的重要動態(tài)。
�、崞渌蛏霞墔R報、反映的問題。
4.輿情信息
“輿情”，從文字上來說，就是“百姓的情感”和“大眾的情緒”，也即“民眾的意愿”。簡單地說就是社情民意，是民眾社會政治態(tài)度的綜合反映。主要指一定時期一定范圍人民群眾對社會現(xiàn)實的主觀反映，是群體性的思想、心理、情緒、意見和要求的綜合表現(xiàn)。
從輿情信息的形式上來看，主要為動態(tài)類輿情、分析類輿情、調(diào)研類輿情。
從來源來分，輿情信息的主要包括社會輿情、媒體輿情、網(wǎng)上輿情。社會輿情主要指農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位及其他群體在日常生產(chǎn)生活中的思想反映。媒體輿情主要指報刊雜志、圖書、廣播、電視等現(xiàn)代媒體所刊登、出版、播映內(nèi)容的輿論導(dǎo)向和人民群眾對該內(nèi)容的思想反映。網(wǎng)上輿情一般指互聯(lián)網(wǎng)各種網(wǎng)站、有關(guān)局域網(wǎng)各種網(wǎng)站、移動電話通過上網(wǎng)和手機短信途徑發(fā)布人們對社會現(xiàn)實的思想反映。
5. 工作信息和輿情信息的區(qū)別
工作信息是人們對現(xiàn)實事件和情況的時間、地點、人物、事件過程、結(jié)果的反映，具有客觀性。
社會輿情是人們對現(xiàn)實情況在思想情緒上的反映，具有主觀性。
6.信息的主要采集渠道
一是網(wǎng)絡(luò)信息渠道--從一些相關(guān)網(wǎng)站上采集信息。
二是會議信息渠道--通過參加會議或收集有關(guān)會議材料，從中采集有價值的信息。
三是公文信息渠道--從公文材料中挖掘信息。
四是新聞信息渠道--從廣播、電視、報刊中收集信息。五是信訪信息渠道--通過信訪渠道獲取領(lǐng)導(dǎo)決策、了解基層情況有參考價值的信息稱之為信訪信息。
六是自采信息渠道--信息工作人員深入實際親手采集的信息。
三、信息的寫作技巧
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信息的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題，導(dǎo)語，主體（正文）、結(jié)尾。
1.標(biāo)題寫作要求。
標(biāo)題要精煉準(zhǔn)確醒目，畫龍點睛，一下子就能躍入眼簾，引人注目，奪取眼球，要么掌握信息的基本內(nèi)容，要么勾起繼續(xù)讀下去的欲望。
一般情況下，信息的標(biāo)題有四種類型，即數(shù)字型、詞匯型、雜合型、短語型。
�、贁�(shù)字型標(biāo)題：如“龍灣首個科技金融產(chǎn)品4500萬元惠及25家企業(yè)”。
�、谠~匯型標(biāo)題：如“某某企業(yè)四項舉措推進企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級”。
�、垭s合型標(biāo)題：如“##街道##家民營企業(yè)加大技改成為經(jīng)濟增長新亮點”。
�、芏陶Z型標(biāo)題：如“龍灣區(qū)實施百日攻堅七大行動”等。
2.導(dǎo)語寫作要求。
什么是導(dǎo)語：顧名思義，導(dǎo)語是一篇消息開頭位置用以導(dǎo)引讀者閱讀的那段文字。導(dǎo)語用最精粹的文字，簡明扼要地把最重要、最新鮮的事實及其意義表達出來，是信息中最有價值的部分，導(dǎo)語是具有可聽性和可讀性的特殊開頭。
導(dǎo)語的作用：
擔(dān)負(fù)著三項使命。反映信息的要點；確立信息的基調(diào)；喚起受眾的注意。
導(dǎo)語寫作的要求：①要有最重要和最新鮮的事實；②要開門見山直截了當(dāng)；③要簡明扼要、生動具體；④要通俗易懂。
導(dǎo)語寫作的一般思維過程：
例文：《臺州市實施職工人文關(guān)懷“四加”模式助推民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系》其導(dǎo)語部分： 臺州市針對后金融危機下民營企業(yè)招工難、留人難、勞動關(guān)系緊張等狀況，積極探索民營企業(yè)職工人文關(guān)懷“四加”模式，將以人為本的價值理念轉(zhuǎn)化為實際行動，聚力培育“兩富”型職工隊伍，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的人才支撐和智力支持。（選自浙江宣傳）
3.主體的寫作要求：信息內(nèi)容要求反映的點不可過多；大稿寫小，側(cè)重寫某一個側(cè)面、集中寫一點；短小精悍（除調(diào)研信息外，一般要控制在800字以內(nèi)），長稿寫短，散稿寫精、虛稿寫實；(www.gymyzhishaji.com)重點寫好；關(guān)鍵部位要用提神的語言來表達。不同類型的信息，宜采取不同的主體結(jié)構(gòu)形式。
�、傩侣勑孕畔ⅲ浩渲黧w部分的基本結(jié)構(gòu)形式是：“做法--效果，”或“情況--處理結(jié)果”。如“某企業(yè)首季實現(xiàn)產(chǎn)品銷售##億元，企業(yè)開局良好”
�、诮�(jīng)驗性信息：其主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是“成果--做法”或“做法--成果”。
例文：《上虞市創(chuàng)新實施宣傳思想工作項目化管理》
�、蹎栴}性信息：這類信息主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是“問題--原因--建議（意見）”或“問題--原因”，或“問題--建議（意見）”，也可以只反映問題。如“當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的難點”。
�、苷{(diào)研性信息：這類信息主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是“問題--原因--建議（意見）”、“做法成績--問題--建議（意見）”或者“做法--成績--問題--建議（意見）”。
4.結(jié)尾的寫作要求。
5.當(dāng)前信息中存在的主要問題。一是題材把握不準(zhǔn)；二是就事論事；三是缺乏目的性；四是基本功不夠；五是角度站位不當(dāng)；六是忽視重要人物和工作全局。
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1.輿情信息收集把握四個環(huán)節(jié)
一是要提高輿情反映時效性，體現(xiàn)“快”字。
二是要增強輿情工作敏銳性，體現(xiàn)“新”字 。
三是要增強輿情信息典型性，體現(xiàn)“深”字 。
四是要把握輿情信息靈活性，體現(xiàn)“活”字 。
2.如何撰寫動態(tài)類輿情信息。
一是選好標(biāo)題。二是提煉概括。三是短小精悍。四是數(shù)據(jù)真實。
3.如何撰寫分析類輿情信息。
必須具備基本情況調(diào)查（輿情反映的總體情況和分類表現(xiàn)狀況時什么）、分析原因（為什么會產(chǎn)生現(xiàn)有輿情的）、提出對策（正確引導(dǎo)輿情的基本辦法和建議有哪些）等三大基本要素。
一是明確要求區(qū)別對待。二是調(diào)查收集基本素材。三是形成初步的寫作提綱。四是綜合研究提煉分類。五是對號入座組裝稿件。六是針對現(xiàn)狀提出對策。
四、信息員的素質(zhì)要求
1.信息工作者要培育和強化三種意識。
①敏銳的信息意識。培養(yǎng)和提升信息敏銳性的三種途徑：一要勤于學(xué)習(xí)；二要勤于思考；三要善于交流。
�、诶喂痰木芬庾R。“人無我有，人有我特”；
③強烈的責(zé)任意識。
2.信息工作者要擁有四種能力。
①“眼觀六路，耳聽八方”的信息收集能力；
�、凇叭未嬲�、去粗取精”的分析判斷能力；
�、邸昂啙嵜髁�、準(zhǔn)確無誤”的文字表達能力；
�、堋罢兄磥�，來之能戰(zhàn)”的快速反應(yīng)能力。
例文1：
臺州市實施職工人文關(guān)懷“四加”模式
助推民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
按：臺州市作為民營經(jīng)濟的先發(fā)地，針對率先遭遇到的企業(yè)人力資源“瓶頸”制約，積極探索民企職工人文關(guān)懷“四加”模式，將以人為本的價值理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，有效增強企業(yè)員工的歸屬感和認(rèn)同感，為各地在新形勢下構(gòu)建民企和諧勞動關(guān)系，提供了較好的借鑒經(jīng)驗。
企業(yè)人文關(guān)懷，要植根于職工的根本利益。天時不如地利，地利不如人和。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，就要從職工最根本利益出發(fā)實施人文關(guān)懷，讓職工實實在在感受到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠，共享企業(yè)發(fā)展成果，增強他們發(fā)展的自豪感和工作的主動性。要堅持以人為本，傾聽職工所言、關(guān)心職工所困、了解職工所思，做到職工訴求有人理、困難有人幫，以情感為紐帶把全體職工凝聚起來，形成企業(yè)發(fā)展的強大合力。
企業(yè)人文關(guān)懷，要立足于職工的身心健康。人力資本是現(xiàn)代企業(yè)最具戰(zhàn)略性的資本。只有保障職工的身心健康，才能發(fā)揮出更強大的力量。當(dāng)前市場的瞬息萬變以及商機的稍縱即逝，帶來了職工工作的快節(jié)奏和高負(fù)荷，也容易使他們產(chǎn)生緊張和焦慮情緒。要高度尊重職工個性自由，關(guān)注職工身心健康，通過緩解心理壓力、解決心理訴求、調(diào)整不良情緒，讓他們以更加積極樂觀的心態(tài)面對社會、生活和工作，從而實現(xiàn)企業(yè)和職工的良性發(fā)展。
企業(yè)人文關(guān)懷，要著眼于職工的全面發(fā)展。社會的發(fā)展，歸根結(jié)底是人得到最大限度的發(fā)展。隨著小康社會建設(shè)的基本實現(xiàn)，賺錢吃飽飯早已不是企業(yè)職工主流的價值追求，他們的精神文化需求越來越呈現(xiàn)出個性化、多樣化、品質(zhì)化的新特征。對企業(yè)職工的人文關(guān)懷，就要更加關(guān)注他們?nèi)松殘龅闹\劃、各方面素質(zhì)的鍛煉、精神文化生活的充實，通過企業(yè)為職工提供教育、培訓(xùn)、娛樂、服務(wù)等多元化的精神關(guān)懷，將他們的業(yè)余生活引導(dǎo)到健康、有序的軌道上來，實現(xiàn)職工的全面發(fā)展。
『經(jīng)驗介紹』
臺州市針對后金融危機下民營企業(yè)招工難、留人難、勞動關(guān)系緊張等狀況，積極探索民營企業(yè)職工人文關(guān)懷“四加”模式，將以人為本的價值理念轉(zhuǎn)化為實際行動，聚力培育“兩富”型職工隊伍，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的人才支撐和智力支持。
一、“工資集體協(xié)商+民主懇談”，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。在溫嶺實施開展“行業(yè)工資集體協(xié)商+民主懇談”創(chuàng)新模式的基礎(chǔ)上，在全市進行推廣完善，目前已拓展到羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等14個行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)，并努力在今年覆蓋全市建有工會企業(yè)的95%以上。堅持“平等合作、協(xié)商一致”的原則，職工代表、企業(yè)工會和企業(yè)管理層三方以民主懇談會的形式協(xié)商工資，在達成一致意見后召開職工代表大會簽約，并將其作為行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)。把工資集體協(xié)商協(xié)議書作為企業(yè)與職工簽訂勞動合同的附件，與勞動合同具有同等效力，確保了職工的合法利益不受侵害。同時，根據(jù)物價指數(shù)變化和行業(yè)自身發(fā)展的實際，堅持每年一度進行工資集體協(xié)商，實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益增長同步。如溫嶺羊毛衫行業(yè)的工資集體協(xié)商已進行8年，職工工資（工價）年均增幅達5-12%，促進了企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的穩(wěn)定，也消除了企業(yè)間在用工上的無序競爭狀態(tài)，連續(xù)多年該行業(yè)工資糾紛案件為“零”投訴。
二、“職工訴求中心+心理咨詢室”，疏導(dǎo)企業(yè)職工的內(nèi)心困惑。在全市500萬元以上企業(yè)中大力倡導(dǎo)建設(shè)職工訴求中心，以民營企業(yè)黨委（支部）書記為第一責(zé)任人，工會、團委、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立專門的訴求室，傾聽、處理職工在勞動保護、社會保險、工資待遇、生產(chǎn)生活等方面遇到的問題以及對企業(yè)的建議意見。如匯寶集團“職工訴求中心”，近年來共接待職工各類訴求上千起，及時排解職工實際困難，使職工心理歸屬感大幅增強，主動為企業(yè)發(fā)展提建議的一線職工越來越多。在全市推廣椒江區(qū)“心靈關(guān)懷計劃”做法，引導(dǎo)企業(yè)自建心理咨詢室并聘用專業(yè)心理醫(yī)生，或讓有一定基礎(chǔ)的政工師在培訓(xùn)考核后上崗，通過舉辦心理健康知識講座、咨詢會、關(guān)愛日等活動，普及心理健康知識，引導(dǎo)職工調(diào)整不良心態(tài)，樹立正確的人生觀、價值觀。目前，僅椒江區(qū)就已建立企業(yè)心理咨詢室220個，專（兼）職心理咨詢師或志愿者700多名，有力疏導(dǎo)了職工心理困惑。
三、“政工師隊伍+五訪六談制度”，增強企業(yè)職工的心靈歸屬。在全市民營企業(yè)中精心培育政工師隊伍，選派退居二線的部門領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)后備干部到重點企業(yè)擔(dān)任政工師，引導(dǎo)企業(yè)管理者主動聘請機關(guān)退休干部和學(xué)校退休教師擔(dān)任政工師。目前，已在全市500萬元以上民營企業(yè)配備專（兼）職政工師上萬名。市委宣傳部每年在市委黨校或相關(guān)學(xué)校舉辦一期企業(yè)政工師培訓(xùn)班，進一步提升他們的專業(yè)能力，增強做好企業(yè)思想政治工作的吸引力和針對性。(www.gymyzhishaji.com)同時，充分發(fā)揮政工師隊伍和企業(yè)管理層的作用，對企業(yè)職工堅持實行“五訪六談”：職工生病住院必訪、有了家庭糾紛必訪、紅白喜事必訪、遇到生活困難必訪、天災(zāi)人禍必訪；職工崗位變動必談、工作生活遇到重大挫折必談、受到上級表揚獎勵必談、受到批評處理必談、與同事發(fā)生糾紛必談、情緒低落必談。如浙江水晶光電科技股份有限公司實施“職工晴雨表”，讓職工每天上班前將當(dāng)天心情狀態(tài)以“晴、陰、雨”等形式貼到“晴雨表”，由政工師負(fù)責(zé)有針對性地開展談心工作；杰克控股集團堅持管理層與普通職工共度佳節(jié)；愛華集團每年免費把部分因故不能返鄉(xiāng)過年職工的家屬接到臺州團圓，進一步增強了職工對企業(yè)的感恩情結(jié)。
例文2：
加強規(guī)劃 加強調(diào)控 加強評估
上虞市創(chuàng)新實施宣傳思想工作項目化管理
按：上虞市積極實施宣傳思想工作項目化管理，把宏觀的、抽象的宣傳思想工作，通過精細(xì)化設(shè)計、科學(xué)化安排，轉(zhuǎn)化為一個個具體、有形、可操作的項目，并實行事前規(guī)劃、事中調(diào)控、事后評估，確保宣傳思想工作以虛促實、以實帶虛、虛實結(jié)合，為各地在新形勢下“虛功實做”宣傳思想工作，提供了創(chuàng)新發(fā)展的思路和值得借鑒的經(jīng)驗。
項目化管理有利于提升理念，務(wù)虛工作務(wù)實做。宣傳思想工作如何落到實處，引入政府工作領(lǐng)域項目化管理的理念是一條創(chuàng)新的路子。用項目化管理的理念推進宣傳思想工作，有助于形成以項目為中心的長期性組織管理方式，并轉(zhuǎn)成一種良好的工作習(xí)慣。把宣傳思想工作的各項職能和任務(wù)量化成一個個具體的項目，從而使工作目標(biāo)更加清晰、責(zé)任更為明確、計劃更加周詳、操作更趨規(guī)范、資源更易整合、過程更易控制、評估更易量化。項目化管理有利于規(guī)范工作，流程清晰可操作。實施項目化管理后，由于管理制度具有相對穩(wěn)定、規(guī)范等特點，工作有規(guī)劃、有督查、有量化、有評估，便于及早謀劃、科學(xué)安排，抓實抓細(xì)每一項工作、每一個環(huán)節(jié)。實施項目化管理，既利于明確宣傳思想工作要做什么、怎么做和什么時間完成，又大大提高了工作主動性和積極性，宣傳思想工作也更富有成效。項目化管理有利于整合資源，宣傳力量易統(tǒng)籌。按照項目實施的流程、方法進行科學(xué)管理，可以系統(tǒng)梳理并整合宣傳思想工作的資金、內(nèi)容、人員等方方面面的力量，有效改變宣傳思想工作僅僅是宣傳部門單一工作的傳統(tǒng)格局，從而在全社會形成大宣傳的嶄新格局。
實施宣傳思想工作項目化管理，改變的是管理方法，創(chuàng)新的是操作模式，推動的是工作落實，是宣傳思想工作目標(biāo)明確、載體設(shè)置、責(zé)任落實、過程管理實現(xiàn)更精細(xì)化、更科學(xué)化管理的有效抓手。
『經(jīng)驗介紹』
近年來，上虞市針對宣傳思想工作中存在的一些“有布置、少落實，有方案、無系統(tǒng)，有評比、缺量化”的現(xiàn)象，積極探索工作新模式，創(chuàng)新推行宣傳思想工作項目化管理。自2009年10月以來，市級層面已立項實施了五期共350多個項目，形成了尋找全國十大信義人物、短信紅段子大賽、“農(nóng)民之聲”鎮(zhèn)村廣播自辦節(jié)目等一批在全國產(chǎn)生較大影響的宣傳思想工作品牌和亮點，成效顯著。
一、加強規(guī)劃，提升項目立項的科學(xué)性。從必要性、可行性著手，每半年規(guī)劃實施一期項目，突出抓牢三個環(huán)節(jié)。一是報項目。發(fā)動全市宣傳文化部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），緊緊圍繞上級宣傳部門的中心工作、重點工作，申報一批既符合上級精神，又體現(xiàn)上虞特色的項目；圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，申報一批能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的項目；圍繞基層群眾生產(chǎn)生活的迫切需求，申報一批符合群眾意愿又服務(wù)基層群眾的項目。二是議項目。在宣傳文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報的基礎(chǔ)上，從不同層面審議項目：分層審議，市級項目由部務(wù)會議逐項審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目由分管部長初審后，交常委部長審定；分類審議，將項目分為市委宣傳部指定的規(guī)定項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自選項目，規(guī)定項目要求責(zé)任單位一抓到底，體現(xiàn)工作實效，自選項目要求彰顯個性特色；按質(zhì)審議，根據(jù)項目的實際需求和質(zhì)量情況篩選，如2010年實施的“機關(guān)干部形勢任務(wù)宣講隊”項目，既契合干群對新形勢下機關(guān)干部需“走社區(qū)、進村子、跑企業(yè)、入學(xué)校”宣講的認(rèn)識，也搭建起緊密干群關(guān)系的橋梁，讓基層群眾“零距離”了解市委、市政府的中心工作及有關(guān)政策，目前，宣講已達2000多場次。三是立項目。著重把握三大立項要素：有規(guī)定程序，所有項目經(jīng)過申報、評議審核等程序，市級層面由宣傳部統(tǒng)一下發(fā)項目實施意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動下發(fā)實施意見，同時把宣傳思想工作項目列入鎮(zhèn)街黨委政府的總體布局，現(xiàn)已完成五期項目，第六期項目正在實施中；有數(shù)量要求，明確每期的項目基數(shù)，如市級宣傳文化部門單位8個，宣傳部各科室6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)定項目和自選項目合計12個以上；有具體目標(biāo)，確立的項目必須明確具體的目標(biāo)和工作任務(wù)，如創(chuàng)辦“農(nóng)民之聲”鎮(zhèn)村廣播自辦節(jié)目這一項目，確立第一階段在湯鋪鎮(zhèn)試點，探索每周播出時間段及《今日鄉(xiāng)村》、《村里村外》等欄目，第二階段在全市推開，舉辦以大學(xué)生村官為主的通訊員、播音員培訓(xùn)班，整合公安、農(nóng)林、教育等部門落實《百事講壇》半年共26個課題，在全市累計播出4萬多小時，深受農(nóng)村群眾歡迎。
二、加強調(diào)控，提升項目實施的操作性。在項目實施過程中注重調(diào)控，使項目的啟動、實施、結(jié)束形成一個可控過程。一是明確職責(zé)強調(diào)控。根據(jù)上級命題、基層點題和自主擇題，把實施項目的目標(biāo)責(zé)任以制度形式進行分解落實，逐步建立健全“主體明確、分工清晰、層層落實”的任務(wù)分解落實機制。每個項目做到責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時間“三明確”，形成“人人有事做、事事有落實”的良好工作格局。如“知我上虞、愛我上虞、興我上虞”主題教育活動項目確立后，與文廣、教體、婦聯(lián)、共青團等23個部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對面商議項目具體活動、落實有關(guān)責(zé)任；經(jīng)市委常委會研究確立的《可愛的上虞》學(xué)生讀本進課堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色宣傳牌制作等55個市級項目，以文件形式明確了項目的責(zé)任單位、實施主體、資金安排和時間要求等。二是動態(tài)管理強調(diào)控。市、鎮(zhèn)兩級定期摸排項目實施過程中的困難問題，定期召開專題協(xié)調(diào)會，研究落實解難舉措，推進項目實施進度。樹立典型示范，充分挖掘?qū)嵤┻^程中程序規(guī)范、績效明顯的示范項目，以召開現(xiàn)場會議、編印操作手冊等形式加以經(jīng)驗推廣，做到以點帶面、整體推進。實行項目整合，對于內(nèi)容相近、功能相似的項目及時進行合并，確保人力、智力、物力發(fā)揮最大效用。如十大民間愛心基金，基金總額達5000萬元，每年可提取利息150萬元，專門用于宣傳思想工作領(lǐng)域，去年精心安排了社區(qū)健身點建設(shè)、鄉(xiāng)賢采訪、結(jié)對助學(xué)等39項活動，在實施過程中，采用實地踩點、定期督查、簡報采編、會議推進等形式，加強項目的過程管理。三是督促檢查強調(diào)控。突出督查重點，針對項目實施不同階段各有側(cè)重開展督查，初期重點督查方案制訂、人員到位等情況，中期重點督查工作舉措、項目進度等情況，終期重點督查任務(wù)達標(biāo)、成績成效等方面。靈活督查方式，注重專項督查與全面督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、書面督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合，做到情況實時掌握、問題實時整改。公開督查結(jié)果，通過內(nèi)部刊物、新聞媒體等向全社會公開，接受廣大干部群眾監(jiān)督。如去年開展的社區(qū)鄰里月活動，7月底以會議形式督查工作方案的制定，了解每一項活動的“五要素”（活動內(nèi)容、舉辦地點、時間、參加人員、責(zé)任落實），8月份活動期間加強項目落實督查，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)問題，9月初召開工作總結(jié)座談會，督查社區(qū)鄰里月的實際工作成效。
三、加強評估，提升項目成果的績效性。每半年一次開展績效評詁，注重優(yōu)質(zhì)項目的表彰獎勵和成果的推廣運用。一是堅持公開公平公正原則。公開評估程序，由市委宣傳部牽頭成立七個考評組，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、宣傳文化部門單位和科室的項目進行評估，并明確項目匯報、自評、服務(wù)對象評和管理部門評等程序。公平評詁標(biāo)準(zhǔn)，專門制訂出臺《宣傳思想工作項目績效評估標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容分為項目規(guī)劃、項目承接、項目實施、項目資料、附加分五大項，以及項目是否科學(xué)合理、方案是否具體詳細(xì)、措施是否保障有力、資料是否完整齊全等12個小項，每項工作均以分?jǐn)?shù)量化。公正評詁方法，自評、服務(wù)對象評和管理部門評分別占總分的10%、45%和45%。二是積極創(chuàng)新績效評估模式。堅持以服務(wù)對象滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)動社會力量參與評議。在每次績效評估前，先由項目責(zé)任單位匯報項目實施情況及主要成效，再由服務(wù)對象評分，市級項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門參與評分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的項目由下屬村（社區(qū)）、企事業(yè)單位評分。如短信紅段子大賽，面向全國共征集到各種紅段子3000多條，編印紅段子集萃，舉辦優(yōu)秀紅段子頒獎儀式和集萃首發(fā)儀式，并成立紅段子創(chuàng)作基金，類似這樣參與廣、影響大、教育深的許多項目受到社會各界的一致好評，綜合評分排名前列。三是注重項目成果獎勵推廣。項目績效評估后，以書面和會議形式通報評估結(jié)果，并根據(jù)項目評估總體情況，評選表彰項目化管理先進集體、個人和優(yōu)秀項目成果，做好項目成果的深化和延伸。如魅力文化十大行動，兩年來建成26個一村一品展示室（廳）、71個家庭文化示范戶、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地方書籍等項目，謝晉文化獎共出資110余萬元對此予以獎勵和補助�！笆竺耖g愛心人物先進事跡報告會”推出了千名群眾、千名師生、千名干部三場大型報告，用民間的力量教育、帶動、影響民間，效果很好。在此基礎(chǔ)上，市委宣傳部進一步推廣這一成果，印發(fā)先進人物事跡材料匯編，并開展“菜單式”服務(wù)，由企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等自主選擇愛心人物舉辦“小而精”的報告活動。〔上虞市委宣傳部供稿〕
例文3：
日駐華大使遭襲及所乘車上日本國旗被奪走引發(fā)基層熱議
27日下午四點多，在北京環(huán)路上，正在行駛中的日本駐中國大使丹羽的車被兩輛車攔截，其中一名男子從車上下來把大使車上的日本國旗卸下帶走，丹羽大使并未受傷。此舉引起基層熱議。
基層認(rèn)為，在中國境內(nèi)發(fā)生類似事件，不管何人所為，都會影響中國國家形象，目前關(guān)鍵是要第一時間查清事件責(zé)任人，從快給予依法處理；在沒有查清責(zé)任人之前，任何國家和個人都不能隨意臆測。
基層認(rèn)為，在中日關(guān)系的特殊敏感期，釣魚島問題“燃點低”，容易引發(fā)中日關(guān)系矛盾糾紛復(fù)雜化，各媒體要客觀公正予以報道，避免失實報道引起負(fù)面影響，公眾亦要理性看待，避免任何過激行為，否則，不但不利于釣魚島問題的和平解決，造成外交被動，而且也不利社會和諧穩(wěn)定。
基層認(rèn)為，中方對發(fā)生此類事件深表遺憾、承諾依法處置此事、盡全力避免此類事件再次發(fā)生既是外交需要，也是樹立大國形象需要，必須言而必行、取信于人。
基層建議，愛國熱情需要倡導(dǎo)，愛國行為一定要遵規(guī)守法、合情合理、有章有節(jié)，切不可違法亂紀(jì)、作繭自縛。
例文4：
基層關(guān)注股市“黑色星期一”
8月27日，A股市場再現(xiàn)大幅下挫，上證綜指收報2055.71點，創(chuàng)下近三年半收盤新低，股市再現(xiàn)“黑色星期一”�；鶎訉Υ吮硎娟P(guān)注。
基層認(rèn)為，國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑是主因。今年二季度中國GDP增速回落至8％以下，7、8月份以來國內(nèi)經(jīng)濟形勢并未有明顯的回轉(zhuǎn)，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間。盡管經(jīng)濟增速放緩或經(jīng)濟發(fā)展困難被普遍認(rèn)為是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所必須經(jīng)歷的“陣痛”，但這一過程仍讓投資者感到憂慮，使投資者對目前國內(nèi)的各類投資缺乏信心，從而導(dǎo)致A股市場持續(xù)走低。
基層認(rèn)為，海外因素對A股走低的影響不容忽視。從外部環(huán)境來看，國際經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀，西方國家經(jīng)濟在歐債危機的陰影下困難發(fā)展，這很大程度地影響了國內(nèi)的進出口貿(mào)易，導(dǎo)致國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)生存困難，大大地影響著國內(nèi)的投資需求，使得投資者對于國內(nèi)各類投資“畏手畏腳”、缺乏投資信心，進一步拖累了近段時間內(nèi)A股的走勢。
基層認(rèn)為，采取措施振奮股市。過度融資產(chǎn)生的“失血”效應(yīng)對Ａ股持續(xù)低迷影響很大，股市監(jiān)管者要采取有效的措施控制過度融資這一股市功能�？刂七^度融資現(xiàn)象需要有關(guān)部門采取各類約束性政策，鼓勵和引導(dǎo)上市公司更多地以現(xiàn)金分紅方式回報投資者，振奮投資者對股市發(fā)展前景的信心，促使股市盡快步入正軌。
例文5：
溫州民企大手筆籌建遠(yuǎn)洋科考船
溫州民資又有新動作！記者6月14日獲悉，浙江太和航運有限公司與國家海洋局第二海洋研究所將共建海洋科學(xué)綜合考察船，成為我國首家涉足遠(yuǎn)洋科考領(lǐng)域的民企。該科考船預(yù)計兩年后完工，主要在印度洋、大西洋以及南海進行科考作業(yè)。在昨前兩天舉行的相關(guān)評審會上，科考船方案設(shè)計通過評審。
近年來，海洋發(fā)展戰(zhàn)略已上升到國家戰(zhàn)略高度，海洋科學(xué)考察船作為海洋研究的基本載體，在海洋開發(fā)、控制、管理上發(fā)揮著重要作用，但目前我國用于科學(xué)考察尤其是可用于遠(yuǎn)洋科學(xué)考察的船只數(shù)量很少。
據(jù)介紹，2010年以前，海洋科學(xué)考察船全部由國家出資建造，民營企業(yè)從未涉入。去年5月，國務(wù)院出臺關(guān)于鼓勵民間資本投資“新36條”，進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。浙江太和航運有限公司于去年11月份得“海洋二所”有意和民營企業(yè)合作開發(fā)、建造科學(xué)考察船后，積極與其洽談，最終達成合作。據(jù)悉，民營企業(yè)與國家海洋事業(yè)單位共建遠(yuǎn)洋科考船在全國尚屬首例。記者進一步了解到，此前，舟山一民企投資運營過一艘民營科考船，但只在近�；顒涌疾�，且是以出租的方式參與有關(guān)研究院所的科考。
太和航運與“海洋二所”合作共建的海洋科學(xué)綜合考察船，委托中國船舶工業(yè)集團公司第七0八研究所設(shè)計，船舶的設(shè)計和建造由太和負(fù)責(zé)出資，科學(xué)考察所需的儀器、設(shè)備、設(shè)施由“海洋二所”出資購置，預(yù)計總投資需數(shù)億元。建成后，將作為“海洋二所”和國家海洋局下屬其他科研院所承擔(dān)國家海洋科學(xué)重大研究項目的重要海上移動平臺，由太和公司負(fù)責(zé)管理。
浙江太和航運有限公司董事長盧云軍介紹說，該科考船是一艘集多功能、多技術(shù)手段為一體、滿足深海海洋科學(xué)多學(xué)科交叉研究需求的現(xiàn)代化海洋科學(xué)綜合考察船，技術(shù)水平和考察能力達到國際海洋強國新建和在建綜合考察船同等水平。與一般科考船側(cè)重考察某一領(lǐng)域不同，該科考船可對油氣資源、海洋生物、海洋化學(xué)等多方面進行考察。
根據(jù)設(shè)計，該科考船共分七層，其中水上四層，水下四層，單層最大面積達1000多平方米。功能上設(shè)有研究室、實驗室、資料室、娛樂室、臥室、廚房、冷藏室等。設(shè)計滿載排水量約4000噸級，造船時間預(yù)計兩年，屆時將集中在印度洋海域活動，另外還將在大西洋、南海等海域作業(yè)。 （夏晶瑩，池萬�。�
--刊登于《溫州日報》，獲得第四屆溫州科技好新聞一等獎
例文6：
溫州民企“打通”國產(chǎn)機器人“關(guān)節(jié)”
缺乏國產(chǎn)靈活工業(yè)機器人“關(guān)節(jié)”，是制約國產(chǎn)工業(yè)機器人發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。12月3日，我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級又傳好消息：民企浙江恒豐泰減速機制造有限公司已攻克這個國家級科技難題，項目被列入國家“863”計劃。
在我國，工業(yè)機器人已使用了30來年，基本實現(xiàn)了從試驗、引進到自主開發(fā)的轉(zhuǎn)變。但是，非常靈活的工業(yè)機器人“關(guān)節(jié)”卻一直沒能研發(fā)成功，只能依賴進口，從而影響了國產(chǎn)機器人的發(fā)展。
致力于精密傳動設(shè)備制造的浙江恒豐泰減速機制造有限公司，是我市一家國家級高新技術(shù)企業(yè)。恒豐泰投入3000多萬元，經(jīng)過多年研發(fā)，基本解決了工業(yè)機器人靈活“關(guān)節(jié)”的技術(shù)問題。目前小試產(chǎn)品已投放市場，成功賣出200多臺工業(yè)機器人“關(guān)節(jié)”，正處于進一步提升和擴大產(chǎn)業(yè)化階段。
記者了解到，恒豐泰發(fā)明的工業(yè)機器人“關(guān)節(jié)”，可以適應(yīng)各種用途的工業(yè)機器人。工業(yè)機器人裝上“關(guān)節(jié)”，通過“關(guān)節(jié)”設(shè)定指定動作，就能靈活自如�！瓣P(guān)節(jié)”零部件之間的回轉(zhuǎn)誤差，僅為一根頭發(fā)絲的幾十分之一，只能通過激光來檢測。將該公司的精密“關(guān)節(jié)”裝在特定的工業(yè)機器人上，揀起一粒米，也是小菜一碟。
經(jīng)科技部審核，浙江恒豐泰減速機制造有限公司承擔(dān)的“工業(yè)機器人高精度高效率減速器工程化研究”被列入國家“863”計劃，該課題就是研究如何給工業(yè)機器人造出最靈活“關(guān)節(jié)”。課題專項經(jīng)費預(yù)算742萬元，首批經(jīng)費230萬元近日已核撥到位。獲得“863”計劃立項，將為該科研成果進一步提升和產(chǎn)業(yè)化提供支持。
在制造業(yè)越來越講究精細(xì)操作的背景下，我市民企攻克該難題，為工業(yè)機器人大規(guī)模普及打下了基礎(chǔ)，也將為溫州、甚至是全國制造業(yè)的提升帶來廣闊前景。（王永勝）
--刊登于《溫州晚報》，獲得第四屆溫州科技好新聞一等獎
例文7：
龍灣：簽下科技保險第一單
本報訊 日前，溫州市科技保險的第一張保單在龍灣區(qū)誕生。溫州中科新能源科技有限公司的20多名研發(fā)人員獲得公司為他們投保的高管和關(guān)鍵研發(fā)人員團體意外保險，在保期內(nèi)這些員工如發(fā)生重大疾病或意外事故，均可獲得保險公司的賠償。
作為溫州市第一個“吃螃蟹”的溫州中科新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，中小企業(yè)是我國高新技術(shù)企業(yè)的主要群體，它們沒有雄厚的資本實力，自身抵抗風(fēng)險的能力很弱，遭遇風(fēng)險時常常孤立無援，而科技保險剛好解決了他們的后顧之憂。同時，這也成為了他們吸引和留住高科技人才的一個有效激勵方式。
據(jù)了解，龍灣區(qū)政府為鼓勵發(fā)展科技保險，每年還將安排100萬元資助科技保險參保的企業(yè)，最高可以給予保費額30%的補助。
龍灣報道組 黃日聰 朱長鋒
例文8：
寶潔等四大日化集團下月集體漲價引發(fā)基層熱議
有消息稱，寶潔、聯(lián)合利華、立白、納愛斯等四大日化品牌將從下月初開始對洗衣粉、洗衣液、洗潔精、沐浴露、洗發(fā)水等洗滌類日化用品集體漲價，漲幅為5%-15%。這一關(guān)系到居民群眾切身利益的漲價行為引發(fā)了基層群眾的熱議。
一是部分群眾對此輪漲價表示可以理解和接受。這部分群眾認(rèn)為，受到原料成本的上漲壓力，特別是這些日化用品所需的石油副產(chǎn)品價格近年來連續(xù)上漲，給這些日化企業(yè)造成了不小的成本壓力。還有群眾表示，日化用品雖然是生活必需品，但占每個月生活消費支出的比例小，5%-15%的漲幅對自己來說也可以接受。
二是基層干部群眾認(rèn)為農(nóng)村居民受到影響較大�；鶎痈刹咳罕娬J(rèn)為，由于農(nóng)村居民總體生活消費支出相對較少，因此日化用品的漲價將增加其生活消費支出，增加了一定的生活成本�；鶎痈刹咳罕娬J(rèn)為，農(nóng)村居民對生活必需品的漲價感受將更加直接、更加敏感。
三是基層干部群眾認(rèn)為此輪較大幅度的漲價還是應(yīng)當(dāng)引起重視�；鶎痈刹咳罕娬J(rèn)為，雖然相對于每個家庭來說日化用品漲價后增加的生活成本有限，但是對于全國13多億人來說支出的生活成本將是一個大數(shù)目，特別是此輪漲價是近三年來日化用品最大幅度的漲價，是否會影響到CPI指數(shù)也是值得關(guān)注的。（龍灣區(qū)委辦）
例文9：
基層反映網(wǎng)絡(luò)團購券過期無法消費現(xiàn)象值得關(guān)注
眼下，網(wǎng)絡(luò)團購蔚然成風(fēng)，一般分布在餐飲食品業(yè)、休閑娛樂業(yè)等與消費者生活密切相關(guān)的一些消費服務(wù)或產(chǎn)品中，大幅度的折扣優(yōu)惠吸引消費者進行“預(yù)付性消費”。即通過網(wǎng)上銀行先付款，再憑電子消費卷到商家進行網(wǎng)下消費，由于這類消費卷一般均標(biāo)明有效期限，極易出現(xiàn)“團購卷過期無法消費”的現(xiàn)象，無形中損害著消費者的權(quán)益。僅有小部分團購用戶會選擇與團購網(wǎng)站協(xié)商解決過期問題。大部分消費者選擇不了了之。其原因除了不了解《消費者權(quán)益保護法》等而默許商家這種“霸王條款”外，主要還在于相關(guān)部門監(jiān)管缺失、消費者維權(quán)難。
基層建議：一要加大對消費者維權(quán)意識的宣傳引導(dǎo)。預(yù)付性消費券實際上是一種債務(wù)契約，即便消費券會過期，消費者作為債權(quán)人也有權(quán)要求商家履行債務(wù)。消協(xié)部門要提高消費者的維權(quán)意識，為其提供法律援助，支持維權(quán)。
二要加大監(jiān)管力度。針對團購網(wǎng)站預(yù)付費式消費存在的問題及時制定專門的法律法規(guī)，對商家強制規(guī)定消費卷過期作廢的現(xiàn)象進行處理。（龍灣區(qū)委辦）
例文10：
溫州基層反映當(dāng)前商業(yè)銀行“存款一日游”現(xiàn)象嚴(yán)重亟需重視
今年以來，在溫州的各商業(yè)銀行間，每逢月底就會發(fā)生銀行工作人員四處攬存款的現(xiàn)象，尤其是在季末更加普遍。提供的回報條件也越來越豐厚，從前幾年到銀行儲蓄時贈送小禮品演變成直接以現(xiàn)金、購物券支付。據(jù)基層反映，當(dāng)前商業(yè)銀行月末攬存，從當(dāng)月31日存入至次月1日提取，100萬人民幣的日息高達1500元，折算月息4.5%，高出國家規(guī)定的銀行存款利息幾十倍。在高率的誘惑下，不僅上演了每個月底銀行存款大搬家的鬧劇，同時也催生了一批職業(yè)、半職業(yè)的攬儲人，他們每月月底從各大企業(yè)，尤其是證券公司或期貨公司調(diào)來大筆資金，存入自己所熟識的銀行，賺取其中的利差。這種行為被溫州基層干群戲稱為“存款一日游”，其性質(zhì)就是高息攬儲。
據(jù)調(diào)查，存款余額數(shù)據(jù)是各家金融機構(gòu)完成績效考核重要指標(biāo)，當(dāng)前銀行月底攬款的主要目的是為提高時點存款余額，應(yīng)付月底存款余額的統(tǒng)計上報。這種以高息攬儲提高存款時點余額現(xiàn)象背后，潛在危害不容忽視。一是容易引發(fā)惡性競爭。銀行為爭存款競相抬高利率，就會出現(xiàn)惡性競爭，造成市場秩序混亂險。不僅在社會上造成嚴(yán)重的不良影響，一旦個人攬儲者的資金鏈短裂或發(fā)生攜款失蹤事件，就會引發(fā)巨大的社會問題。二是導(dǎo)致金融管理混亂。對于銀行而言，為提高存貸比（存款和貸款之比率）來增加存款余額，月底、季底和年底一日高息攬儲的資金不但不能使用，還得給人民銀行繳存18.5%的存款準(zhǔn)備金，不但賠本，而且容易造成資金緊張、管理混亂。三是容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。各級黨委政府把存款余額等的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究和制定重大經(jīng)濟政策的重要依據(jù)，高息或變相高息攬儲會使存款余額在原有基礎(chǔ)上大幅度上升，可能會造成對目前經(jīng)濟狀況的誤判，若蔓延開來，勢必破壞宏觀經(jīng)濟調(diào)控，破壞國家的利率政策，擾亂正常的金融秩序，后果十分嚴(yán)重。
基層反映，在銀行業(yè)大力轉(zhuǎn)變粗放式增長方式的今天，有些銀行仍在打存款大戰(zhàn)，不僅是有害于國家的正常金融秩序，而且也助長了一部分歪風(fēng)邪氣的盛行。對此，基層建議：一是銀監(jiān)會應(yīng)盡快停止或修正各金融機構(gòu)以年末（季末、月末）時點數(shù)（存款余額）作為獎懲考核指標(biāo)的規(guī)定，提倡盈利模式更加多元化。二是各級金融管理部門從嚴(yán)查處變相高息攬存行為，加大問責(zé)力度。三是加強長期監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊職業(yè)化的高息攬儲人員。四是加強審計監(jiān)督，對相關(guān)銀行以現(xiàn)金支付的各項費用進行關(guān)注，防止違規(guī)現(xiàn)金支付的發(fā)生。
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