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論中國古代官制的品位與官階
內(nèi)容提要 中國古代官制中存在著兩類官職:一類具有實(shí)際行政職能,另一類則代表官僚的品位高下。秦漢以降,歷代品位性等級(jí)的形態(tài)、來源,品位性官職的數(shù)量、類別紛繁復(fù)雜并且因時(shí)而異,其每一細(xì)微變化都可以折射出相關(guān)政治變遷,解析其中的原因可以顯示出中國古代政治體制的一些重要特點(diǎn)。
秦漢官僚的頭銜相當(dāng)簡潔,大多不過一官而已。像“大司馬大將軍領(lǐng)尚書事”這樣的頭銜是很希罕的。但漢以后就不同了,官僚的頭銜疊床架屋,諸如“使持節(jié)侍中都督南徐兗北徐南兗青冀六州諸軍事驃騎大將軍開府儀同三司錄尚書事南徐州刺史竟陵□開國公”、“使持節(jié)特進(jìn)侍中太尉公尚書令都督冀定滄瀛幽殷并肆云朔十州諸軍事驃騎大將軍左光祿大夫開府儀同三司并肆汾大行臺(tái)仆射領(lǐng)六州九(大)酋長大都督散騎常侍御史中尉領(lǐng)領(lǐng)左右駙馬都尉南趙郡開國公”之類官僚結(jié)銜,看得人眼花繚亂。
就算魏晉以后的官兒比秦漢能干,兼治十?dāng)?shù)職畢竟勉為其難。其實(shí)這成堆的官銜各有不同性質(zhì),并不一定都對(duì)應(yīng)著一份差事,許多不過用來增添榮耀、加重資望及賦予待遇而已。例如“侍中”、“散騎常侍”就是加號(hào),加之者得以佩貂珥蟬,神氣多了。“特進(jìn)”也是加銜,由此朝會(huì)時(shí)班次就可以進(jìn)至三公之下了。加“開府儀同三司”則可開設(shè)府署、辟召掾?qū),享受和三公同等的禮儀!膀婒T大將軍”并不是軍職而是軍階,稱“軍階”也只是因其名為武號(hào)而已,文官也常用“某某將軍”標(biāo)志位階。散官“左光祿大夫”用于標(biāo)志文官位階,在北朝武職也能獲得。此外上述頭銜中還包括兼銜、爵號(hào)等等。這時(shí)官僚的業(yè)績未必超邁秦漢,可資夸耀的官號(hào)卻五光十色、琳瑯滿目了。
這樣看來,中國古代的職類結(jié)構(gòu)中至少存在著兩類官職:一類承擔(dān)兵刑錢谷、監(jiān)察考選等等實(shí)際行政職能,另一類則主要用于安排官僚品位高下,屬“品位性職類”。后一類官號(hào)的權(quán)責(zé)規(guī)定有時(shí)只是徒具其名,但它們卻具有不容忽視的品位意義:用于增添資望、賦予待遇、確認(rèn)品階,以及提供起家官職或遷轉(zhuǎn)階梯,提供候選、儲(chǔ)才或安排冗散之位。前面征舉的長串官銜,其中有許多就是這類官號(hào)。當(dāng)然,在職能性和品位性官職之間,也存在大量既有職能、又有很濃的品位色彩的官。
品位性官職進(jìn)一步發(fā)展,就形成了散階制,這在唐宋時(shí)期尤為突出。以唐制為例,其時(shí)文武散階分別由文武散官構(gòu)成。文武散階都是29階,分別以“大夫”、“郎”或“將軍”、“校尉”等為名。粗通古代史的人都會(huì)知道,這些大夫、將軍等已不再是官職了,只是標(biāo)志等級(jí)的階號(hào),好像近代的軍銜。散階和職事官階并不一致,為此還發(fā)展出了“行”、“守”等術(shù)語以規(guī)范之。在入仕之初,官員首先獲得的是散階;在任滿解職的時(shí)候,散階依然維系著官員品級(jí);在授予職事官時(shí),散階高低是必須考慮的因素。曾有眾多待遇從屬于散階,例如薪俸、給田免課、刑罰、班序、車輿、衣服等,此外還涉及致仕、封爵、置媵、營繕、喪葬、謚議等方面的待遇。北宋前期一度以“寄祿官”為階官。唐宋的敘階及進(jìn)階制度,繁復(fù)得讓人眼暈。
現(xiàn)代文官等級(jí)制中,依據(jù)品位的分等和職位的分等,構(gòu)成了兩種不同類型。品位的分等是針對(duì)人員資歷品級(jí)的分等,表現(xiàn)為跟人走的官階;職位的分等則僅僅針對(duì)崗位權(quán)責(zé)確定報(bào)酬、劃分等級(jí),此外就別無官階了。唐宋的“階職分立制”,顯屬品位分等。
傳統(tǒng)文官等級(jí)制乍一看來好像很簡單:秦漢用“若干石”的祿秩,魏晉以降用九品官品,如此而已。其實(shí)不然。祿秩或九品僅僅是級(jí)差而已,透過“品位—職位”視角,我們能看到多得多的東西。階官與職事官都用九品來標(biāo)志高下,但對(duì)于前者,九品是個(gè)人的位階;對(duì)于后者,九品是職位的等級(jí),這是不能混為一談的。于是第一,職位本身的高低構(gòu)成了序列;第二,個(gè)人的官階高低構(gòu)成了又一序列。
如果由“品位”繼續(xù)說下去,則還有第三,作為“品位”而被運(yùn)用的各色官號(hào)、名位、加銜、兼職等等,事實(shí)也是等級(jí)制的重要部分,往往構(gòu)成了或清晰、或模糊的序列,對(duì)應(yīng)著不同地位待遇。進(jìn)而還有第四,級(jí)差本身也可能用如品位。比如說吧,漢代的官僚待遇有一些逐漸與祿秩等級(jí)相應(yīng)了,如六百石以上官有免役權(quán)、“先請(qǐng)”權(quán),二千石以上官有任子權(quán)。比起權(quán)益只和具體職位掛鉤的做法,待遇依品級(jí)而定則品位分等色彩就濃厚了一些。后代也有大量官僚特權(quán)以官品為差。清代的“加某品銜”、“加某品服俸”,等于是把官品本身用如品位了。此外還有第五,勛官、封爵的等級(jí)雖非官階,但無疑也具有某種品位功能。
歷代王朝中這些因素形形色色、錯(cuò)綜交織,且不斷發(fā)生著各種變異,呈現(xiàn)為不同格局。甲骨文和金文中一般情況是一人一官,那么也許有人就會(huì)用“早期特征”解釋秦漢的官銜簡煉。南北朝的官僚遷轉(zhuǎn),有時(shí)就能看到各種官銜的此升彼降:某人遷某官步子過大了,就略降其另一銜號(hào)以資微調(diào),以更精確地確認(rèn)這位官僚的品級(jí)。古人札記記述,元明的官銜有多達(dá)200多字的。傳統(tǒng)的等級(jí)與職類安排的演進(jìn),不僅體現(xiàn)在職能分工的日益細(xì)密上,還體現(xiàn)在權(quán)益分配、品位設(shè)置的日益復(fù)雜化上。
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