時代的走向：反省中國改革之路

無疑，我們的時代無論從歷史的還是從現(xiàn)實的角度看，都是非常重要的。歷史的問題是，我們一方面不能不從現(xiàn)實的需要、民族生存的需要，著重于現(xiàn)實利益的調(diào)整，以取得社會整體物質(zhì)效益的急速提高。另一方面，我們又不得不努力保持民族的價值理念、積極思考未來的價值取向。很顯然，這里是有深刻的矛盾的，至少現(xiàn)在已反映在思想界面上了。我們的責任在于用和諧的思辨化解這些矛盾。不盡快的思辨這些，矛盾的各要素就會僵硬的保持在思想界面上的對峙，一直到實踐進入轉(zhuǎn)折階段時，矛盾就會在現(xiàn)實中激化。這是歷史賦予我們的責任。那種認為不需過多的思考，實踐自然會解決問題的傾向不僅缺乏歷史責任感，也是文化底蘊不足的表現(xiàn)。現(xiàn)實的問題是，種種跡象表明我們變革的實踐已經(jīng)走到了一個轉(zhuǎn)折點，我們該如何撿取歷史的、創(chuàng)新的、未來的（代表我們的價值理想）各種社會要素，該如何建立一個和諧的理念體系，以促進我們歷史變革的完美結(jié)束。這是現(xiàn)實嚴肅的要求。那種持“不斷改革論”者，實際上是不假思索的已有了一個“理想”，故要求不斷的“破除式改革”。這種對現(xiàn)實的漠視，既是對人民的不負責，也是對民族的不負責。

一、歷史的變革已經(jīng)入新階段：改革基本完成使命，復(fù)興才是我們新的主題。

改革是以破除舊的東西為著眼點的，以破壞為價值取向。復(fù)興是以重建為著眼點的，以建設(shè)為價值取向。這是歷史變革的兩個階段，當然不是斷然劃分，是以現(xiàn)實實踐的主題劃分的。兩個階段互有侵擾，但由于價值取向不同，因而代為操辦的東西似是而非。比如改革初期的新建的一些東西，現(xiàn)在又成了改革對象。

改革已完成了自己的使命，表露在如下社會特征上：

1、原計劃經(jīng)濟體系已打破，就經(jīng)濟體系、環(huán)境而言，經(jīng)濟資源的自由流動、經(jīng)濟主體的自由活動空間都已實現(xiàn)。

原計劃經(jīng)濟的打破可以說已超過“基本打破”的標準。不符合“國際標準”的多在虛擬經(jīng)濟上，在此之所以“慢”，那更多的是務(wù)實的要求。比如，貨幣兌換。經(jīng)濟資源、經(jīng)濟主體的“自由流動”、“自由活動”還受到許多困擾，但不在經(jīng)濟體系本身，在更廣泛的社會環(huán)境。而且這些困擾更多的是來自市場經(jīng)濟不成熟階段的社會特性，并不是社會本身的排斥。比如，腐敗問題，地方保護問題。

2、構(gòu)成基本的社會關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系的諸要素已從原體系中釋放出來，并以更具活力的面目出現(xiàn)。這是建立新的社會形態(tài)所必需的。這些諸要素也已有了一些初步的結(jié)合。

人，作為社會、經(jīng)濟關(guān)系中最基本的要素，其屬性發(fā)生了反天地夫的變化。作為勞動力資源，其本身已有了自主選擇的空間，下一步在于提高自由選擇的有效性。作為消費者，其自我引導(dǎo)的消費傾向給經(jīng)濟運作的動力提供了極為豐富的市場。人的活力得到釋放的就在于放棄了計劃經(jīng)濟體系中只是一個“磚頭”的屬性。個體業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理、勞動者普遍自主對素質(zhì)提高的追求，這都是極具活力的表現(xiàn)。

計劃經(jīng)濟將整個經(jīng)濟體系制作成一個機械機器。各經(jīng)濟主體只是其中的一個部件，金融只是其中的潤滑劑。計劃經(jīng)濟的打破，意味著這些要素也獲得了自主的性格。民營企業(yè)、外資涌入、資本市場的建立就體現(xiàn)了基本要素的新面目。

3、國計民生的著眼點更多地落在發(fā)展問題上。

結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整在于資源更為有效的、更符合現(xiàn)在需求的使用。此問題出在過去，但今天的改正并不具有多少改革的意義。任何一個經(jīng)濟體系都會不斷的需要調(diào)整過取得的政策。比如，三線建設(shè)時形成的產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，紡織業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。解決國有企業(yè)所經(jīng)辦的社會事務(wù)系統(tǒng)，實際上是社會調(diào)整的問題。因為，無論從單純經(jīng)濟部分分析，還是從整體情況分析，一個沒有分離社會事務(wù)的國有企業(yè)都是更有效的。比如一個具有2000人的國有企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模與一個只具有200人的民營企業(yè)相當。普遍的看法是認為國營企業(yè)的效益不如民營企業(yè)，衡量的指標是利潤與人均收入。單純的就他們所經(jīng)營的經(jīng)濟業(yè)務(wù)分析，前者完全可以剝奪1000名閑置人員的收入，年節(jié)省1000萬的成本，再加上相應(yīng)的附加費和其他對社會事務(wù)的補貼，又可節(jié)省1000萬。這2000萬足以抵消民營企業(yè)的“高效益”特征。從整體情況看，國有企業(yè)實際上是個小社會，在目前社會不能有效承擔起全部責任的情況下，它是解決這個問題的最簡潔辦法。認識到解決這個問題只是社會調(diào)整問題，而不是企業(yè)改革問題是很關(guān)鍵的。因為指導(dǎo)思想的不同，涉及我們的行為不同。前兩年形成的許多社會矛盾本可在一定程度上化解，就是我們一味地認為這是企業(yè)改革問題，需要強行闖關(guān)，減員下崗是主要手段，激化了矛盾。沒有仔細分析調(diào)整與改革的區(qū)別還反映在這樣一個方面：政府把主要注意力放在了如何促進企業(yè)減員下崗上，甚至直接制定屬于企業(yè)規(guī)定范疇的政府政策。而企業(yè)一方面當然知道真正減員下崗的好處，另一方面現(xiàn)實的社會管理方式又迫使具有理性的國有企業(yè)管理者采取“減員不增效”的方式方法來應(yīng)付兩方面的壓力。政府操企業(yè)的心，企業(yè)操政府的心就是前幾年的寫真。社會矛盾激化首先發(fā)生在一部分企業(yè)，還由于一些衍生的原因。因為用“改革”作指導(dǎo)思想，在企業(yè)管理者中普遍倡導(dǎo)了漠視群眾疾苦、過分強調(diào)高收入的作風(fēng)。在政府、政策研究者中倡導(dǎo)了不切實際的、一意孤行的理想主義作風(fēng)。這個問題下面還要分析。

西部開發(fā)問題。這既是一個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也是一個社會發(fā)展戰(zhàn)略。我們要敏銳的認識到，只有一個完成了革命性改革任務(wù)的國家，才會重點關(guān)注這些問題，才會具體落實這些戰(zhàn)略。

4、經(jīng)濟特區(qū)已失去了示范意義。H4o65 51cVx`.W$?f(ik;$~%&zT?1x[\^免費論文網(wǎng)}T_]~_#}y|I:XClccg$ KE{&

目前的重點不在破除什么，在重建新機制。而重建有兩個特點，一是重建所需的各要素都已存在，外界不能發(fā)揮主要作用。地理因素已不重要；二是重建重點在于社會調(diào)整，像深圳這樣的特區(qū)，完全沒有典型意義。

5、革命性改革已結(jié)束的本質(zhì)含義。

自十一屆三中全會以來，破除式的改革無論多么激進，無論用以替代的東西多么不成熟，只要破除舊的、效益低下顯而易見的東西，就會使絕大多數(shù)人民受益。革除舊方法，是各階層共同的愿望。追求效益第一是社會急需的要求�？傊�，在改革的大旗下，社會利益追求有普遍的一致性。很明顯，目前以復(fù)興建設(shè)為主，社會調(diào)整為輔最能取得普遍的一致性。仍將破除式改革作為思路，用臨時的、簡單的方法作為后續(xù)的替補，這將失去普遍的一致性，社會的分裂將進一步激化深層次矛盾。

二、沒有系統(tǒng)理念指導(dǎo)的改革，其盲目性給社會造成的危害極大。

首先說明兩點：一是，持“不斷改革論”者，并不承認自己沒有思想指導(dǎo)。在我看來，他們的“思想”要么是先天就確定的西方社會理想，要么就是改革初期的思維（比如摸著石頭過河，白貓黑貓論）。前一類先不做批評。對后一類需要說明，那是改革初期所必需的，因為當時破除最急需的，替代的辦法可以使臨時的、不成熟的，過多的爭論與思辨在當時可能還有害于改革；二是，盲目的改革已在多方面有害于現(xiàn)實了，不能不將其羅列進行分析、批判。論文時代的走向：反省中國改革之路來自WWW.66WEN.COM免費論文網(wǎng)

1、荒謬的命題——“需求改革的動力”。

這個命題的提出，顯然是出現(xiàn)了這樣一種情況：進一步的改革失去了動力。一方面，進一步的改革措施引起了整體利益的不均衡，失去了一致性，也就失去了廣泛的熱情。另一方面，該改得都已改了，意識到改革的對象嘎然而止。對此，不善思想必然急躁。改革只是手段，變革只是時代特征，社會和諧、民族復(fù)興才是我們的事業(yè)�！耙愿母餅槭聵I(yè)”是偏執(zhí)者的異化。

“不斷改革論者”還有一個較為理性的根源：對未來的模式很明晰，所以下一步該怎樣做也很清楚。這個模式就是西方社會體系，下一步就是繼續(xù)破除式改革。我們不能斷然認定這就是錯的，但我們可以指出，這不是在分析了社會實際而得出了的結(jié)論。二十年的破除式改革，在破除舊的東西的同時，基本上是用西方現(xiàn)成的做法來替補被破除的東西。那時有效的，但也是淺層次的。這就使得一部分理論家天然的認定現(xiàn)在西方資本主義就是目標。從學(xué)術(shù)的角度講，這更多的是思想作風(fēng)問題。

2、關(guān)于“政治體制改革”。

現(xiàn)在還有一種普遍的情緒，認為目前社會矛盾已涉及很深，問題出的也很廣，只有進行較深入的政治體制改革才能解決問題。之所將其稱之為“情緒”，是因為此結(jié)論的感覺成分較大。因為面對幾乎所有的矛盾，當然將目光集中于出具政策的政治體制。而政府還存在的腐敗問題、效率低下問題，更是佐證了這一點。實際上分析每一個腐敗的、效率低下的例子，你都可以找到用管理技術(shù)解決的辦法，甚至可以借鑒西方資本主義的管理技術(shù)。不喜歡認真分析實際的理論家，就會急切地提出“民主”、“自由”為理念的政體改革要求。無疑，我們社會人民的民主、公民的自由還需要在有效性上面做許多工作。但是面對我們社會實際，從人民實際的需求方面研究問題，才是我們提出解決辦法的根基。建立在透明化、信息化基礎(chǔ)上的管理里技術(shù)可以有效地解決管理上的實際問題。

3、關(guān)于“二元經(jīng)濟”問題。

最近，全社會都很關(guān)注“三農(nóng)”問題。有些問題的提出是有深度的。比如，給農(nóng)民以“國民待遇”，涉及農(nóng)民養(yǎng)老問題、醫(yī)療保險問題、農(nóng)民工待遇問題。一個有意思的想象是：聚集在城里的學(xué)者、要員、熱心的民眾大聲呼吁這些問題，甚至有些地方政府還出臺了農(nóng)民工綜合保險的辦法�？烧嬲齺碜赞r(nóng)村的代表要么對此不做聲，要么談的就是自己所在區(qū)域如何發(fā)展的問題（“兩會”情況）。中國的城鎮(zhèn)與農(nóng)村一直以來遵循這兩個完全不同的規(guī)則，統(tǒng)屬兩個不同的范疇，是典型的“二元結(jié)構(gòu)”。這種結(jié)構(gòu)的本質(zhì)就是農(nóng)村尚未商品經(jīng)濟化。土地到戶不可能資本化，農(nóng)村公用設(shè)施的資金來源、建造過程也沒有商品化，農(nóng)產(chǎn)品基本上沒有商品化銷售，或者說沒有有效的商品化。在這種情況下，我們首先應(yīng)該搞清楚什么是“國民待遇”。進城的農(nóng)民工如果也要辦理失業(yè)、養(yǎng)老保險，那么城市下崗工人是否也可以要求分配一塊農(nóng)田。眼光不從地下看，一味的強調(diào)“不斷改革論”是有害的。

“三農(nóng)”問題確實很重要，但我們應(yīng)該認真聽聽農(nóng)民們的切實要求，從農(nóng)村實際來研究解決之道。很明顯，“二元結(jié)構(gòu)”不是我們想變就變的，它的消失應(yīng)是完成自己使命后的自然結(jié)果，我們只能促進這個過程，而不能斷然認定它就是不合理的。

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