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楊斌神話破局前后
當(dāng)代國(guó)際舞臺(tái)上很少有這樣戲劇性的場(chǎng)面：一個(gè)封閉的社會(huì)主義國(guó)家，忽然劃出一塊飛地作為資本主義的政治和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并且委任了一個(gè)外國(guó)商人作為這個(gè)特區(qū)的行政長(zhǎng)官，這個(gè)特首還沒有就任，就因?yàn)樯嫦舆`法違規(guī)經(jīng)營(yíng)而在第三國(guó)被警方傳喚。
這個(gè)國(guó)家，就是朝鮮。
這個(gè)特區(qū)，就是新義州。
這個(gè)特首，就是楊斌。
自比"朝鮮的董建華"
當(dāng)朝鮮國(guó)防委員長(zhǎng)金正日于9月23日任命出生于中國(guó)浙江省的荷蘭籍華裔楊斌為新義州特區(qū)首任行政長(zhǎng)官時(shí)，南韓媒體紛紛指出，繼荷蘭籍足球名教練葛斯·希丁克率領(lǐng)南韓"太極戰(zhàn)士"踢進(jìn)2002年韓日世界杯足球賽的前四強(qiáng)，震撼了世界體壇之后，又一名荷蘭籍人士楊斌，將在"一國(guó)兩制"下引導(dǎo)朝鮮走向改革開放，進(jìn)而融入國(guó)際社會(huì)。一時(shí)間，楊斌聲名大噪，朝鮮前途似乎系于此人一身。
將朝鮮與荷蘭扯上關(guān)系的事件還有一樁，1653年8月15日，一艘由臺(tái)灣臺(tái)南港出發(fā)的荷蘭籍商船"Sperwer號(hào)"，在駛往東瀛途中遇上風(fēng)暴，漂流到朝鮮半島南端的濟(jì)州島。這艘商船上的荷蘭籍水手HendrickHame落戶朝鮮后，曾獲得朝鮮王朝的重用。他撰述的"哈密兒漂流記"，向西歐諸國(guó)首度介紹了"東方寧靜之國(guó)"朝鮮。兩件事情并無必然的聯(lián)系，但有一個(gè)共同點(diǎn)：均使朝鮮面向西方。
楊斌被任命為新義州特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官后，即宣誓將對(duì)朝鮮國(guó)防委員長(zhǎng)金正日誓死效忠。身為中國(guó)歐亞集團(tuán)董事長(zhǎng)的楊斌，對(duì)于外界有關(guān)圍繞他出生背景的各種謠傳，竟特意舉辦記者會(huì)，自稱"我只是金正日將軍的養(yǎng)子，絕不是金日成主席的私生子。"
走馬上任后，楊斌在沈陽舉行的首次記者招待會(huì)上表示，他計(jì)劃在特區(qū)內(nèi)建立起朝鮮這個(gè)保守社會(huì)主義國(guó)家里惟一一個(gè)完全自由的資本主義經(jīng)濟(jì)小區(qū)域。在楊斌的構(gòu)想里，新義州之"特"主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一、不但擁有人事權(quán)，而且擁有立法、司法、行政自主權(quán)。二、從朝鮮與中國(guó)相連的132平方公里的地區(qū)遷移超過50萬人口。三、根據(jù)歐洲法律體制推出新的一套法律制度，并計(jì)劃舉行選舉推選立法機(jī)構(gòu)和行政管理人員，從外國(guó)(其中包括西方國(guó)家)聘請(qǐng)法官。
換言之，新義州將實(shí)行資本主義私有制，借鑒歐美法律制度建立全新的三權(quán)分立的政治制度（但在描述政治制度時(shí)，這位新義州的行政長(zhǎng)官下意識(shí)流露出同時(shí)控制三權(quán)的想法），所有國(guó)家的人都在新義州享受到同等權(quán)利，所有國(guó)家的人都可以自由出入特區(qū)。楊斌甚至透露，最高法官是由一個(gè)歐洲人擔(dān)任，而警察局長(zhǎng)是由一個(gè)非中國(guó)、非朝鮮的人士擔(dān)任。
如果以特區(qū)頒行的基本法分析，新義州未來的發(fā)展模式與中國(guó)20世紀(jì)80年代發(fā)展廣東的深圳、珠海特區(qū)頗有異曲同工之妙，兩者都不允許"自己人"隨意進(jìn)出；如果就中央與地方關(guān)系劃分這點(diǎn)來看，新義州特區(qū)法又參酌不少香港特別行政區(qū)制度，其未來運(yùn)作及發(fā)展模式，也可能成為香港模式在朝鮮的翻版。新義州面積與香港差不多大小，與香港一樣將有自己的立法、司法體系、行政自主權(quán)，特區(qū)將發(fā)放自己的護(hù)照，有自己的區(qū)徽及區(qū)旗，甚至，特區(qū)的法律地位
也如香港可維持"五十年內(nèi)不變"。
至于楊斌本人，更多的還是希望將新義州建成"朝鮮的香港"，并實(shí)行"一國(guó)兩制"。在首次記者會(huì)中，楊斌把自己和香港行政長(zhǎng)官董建華相提并論，說自己是"世界上最窮的行政長(zhǎng)官"。但是，他"指點(diǎn)江山"的氣魄，可能是董建華無法比擬的。他自稱，目前所做的一切都不是為了自己，而是為了東北亞地區(qū)的和平，為了朝鮮民眾的幸福。他說日本當(dāng)年侵略中國(guó)、朝鮮，就是為了建立經(jīng)濟(jì)上的"大東亞共榮圈"，而他希望運(yùn)用和平的手法實(shí)現(xiàn)東亞共榮。
10日特首，有名無實(shí)
當(dāng)所有的人都在以懷疑的目光看著火箭噴發(fā)式躥升的楊斌時(shí)，他卻沉浸在對(duì)權(quán)力和地位的巨大滿足之中；當(dāng)所有人都在懷疑其太過大膽的改革計(jì)劃時(shí)，他絲毫沒有怯場(chǎng)，反而夸夸其談描述他所領(lǐng)導(dǎo)的新義州開發(fā)遠(yuǎn)景。失敗就這樣在楊斌毫無準(zhǔn)備的情況下接踵而來。
9月28日，他簽發(fā)的第一個(gè)進(jìn)入新義州免簽證法令，在丹東海關(guān)擱淺。10月1日，楊斌稱進(jìn)入新義州免簽證，但朝鮮方面不僅沒有允許無簽證者入境，就連按過去程序的入境手續(xù)也拒絕辦理。60多名韓國(guó)、日本、香港等地的記者到沈陽的荷蘭村申請(qǐng)了朝鮮入境手續(xù)，但朝鮮駐沈陽總領(lǐng)事館卻表示："只允許投資者入境，記者則不允許，記者要等新的指示。"朝鮮外交部認(rèn)為，沒有建立圍墻的新義州不能接待外國(guó)記者。楊斌不得不召開記者會(huì)，公開道歉。
10月2日，楊斌再次遭遇三大新聞：一是沈陽稅務(wù)局突然在國(guó)慶休假期間，在中新社發(fā)布了49字的簡(jiǎn)短新聞，要求楊斌和歐亞實(shí)業(yè)繳納拖欠稅款；二是沈陽警方當(dāng)天下午出動(dòng)人馬24小時(shí)在荷蘭村門口把關(guān)；三是同一天，韓日記者再次從荷蘭村獲得可以簽證赴新義州的消息，七八位喜歡冒險(xiǎn)的記者連夜趕往沈陽，但第二天再次被告知朝鮮領(lǐng)事館依然拒簽。他們10月3日連夜返北京，失望之情溢于言表。
10月8日，楊斌的承諾再次落空。一批外國(guó)人試圖從中國(guó)丹東進(jìn)入新義州，但遭中國(guó)政府官員阻擋去路，強(qiáng)調(diào)必須申請(qǐng)有關(guān)簽證，方可合法進(jìn)入。朝鮮駐北京大使館發(fā)言人指出，楊斌所承諾的新義州免簽證措施只是他的個(gè)人言論，并不能代表朝鮮政府。該名朝鮮使館官員稱，大使館職員從未接獲中央政府的指示，有關(guān)部門亦未有發(fā)文批準(zhǔn)新義州"免簽證措施"，他們根本從未聽聞此項(xiàng)措施。對(duì)此，楊斌辯解道，由于在新義州境內(nèi)的朝鮮軍隊(duì)及勞動(dòng)黨組織尚未能及時(shí)撤出，且隔絕新義州特區(qū)的三米高圍墻的修筑工程得歷時(shí)半年，因此，免簽證問題尚需再等一段時(shí)日。
至此可以看出，楊斌這個(gè)所謂的特首不但沒有得到中國(guó)官方的承認(rèn)，甚至也未得到平壤政府的完全信任。特首一職，有名無實(shí)。
就在南韓記者簽證被拒之際，現(xiàn)年34歲、自稱被楊斌委任為新義州特區(qū)駐韓代表的"槿花產(chǎn)業(yè)"董事長(zhǎng)金翰均，在漢城向媒體透露，他正與青瓦臺(tái)當(dāng)局進(jìn)行溝通，楊斌將于10月7日搭乘包機(jī)訪問漢城，前往青瓦臺(tái)晉見金大中總統(tǒng)，以積極就開發(fā)新義州特區(qū)廣泛交換意見。但是，正當(dāng)南韓的國(guó)內(nèi)外媒體期待楊斌的來訪之際，傳出楊斌為解決新義州特區(qū)簽證問題及修筑圍墻問題將訪問新義州，而無限期延遲（根本就是取消）來訪計(jì)劃。
就在楊斌欲動(dòng)身訪問新義州時(shí)，沈陽公安以涉嫌逃稅等罪傳訊了他并將其軟禁于沈陽寓所。一時(shí)間，眾說紛紜。有人說，楊斌正好趕在中國(guó)的查稅風(fēng)暴之浪尖上，咎由自��；有人說，北京藉此表達(dá)對(duì)平壤的不滿，因?yàn)樵跅畋蟊蝗蚊鼮樾铝x州經(jīng)濟(jì)特區(qū)最高行政長(zhǎng)官之前，中方對(duì)此幾乎一無所知。但更多的人還是相信楊斌觸犯了中國(guó)法律，中國(guó)不過是在維護(hù)國(guó)家利益及法律尊嚴(yán)。
對(duì)于楊斌而言，他的第一步亂了，以后步步皆亂。之前，他唱出高調(diào)，希望自己的出訪打破朝韓之間的格局，讓世界為之震驚；但他的一再食言，讓人們驚訝。到他被追討千萬稅款、被拘禁，則讓所有的看客驚駭。
楊斌從平壤回到沈陽不到十天，被任命為新義州特首不到十天，其變速卻讓世界關(guān)注的目光應(yīng)接不暇�！。ㄎ赐辏m(xù)）
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